Письмо от 17.09.2004 г № 5-934

О предоставлении служебных жилых помещений участковым уполномоченным милиции


В ответ на обращение по вопросу предоставления служебных жилых помещений участковым уполномоченным милиции сообщаю следующее.
1.В соответствии с п. 8.2 распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 28.12.1999 N 1390-р "О мерах по совершенствованию деятельности службы участковых уполномоченных милиции в СПб" районные администрации были обязаны разработать до 15 апреля 2000 года программу обеспечения в установленном порядке жилой площадью участковых уполномоченных милиции, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2000-2001 годах за счет жилищного фонда, находящегося в ведении соответствующего района, согласованную с районными управлениями внутренних дел Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Таким образом, учитывая, что в соответствии с действующим законодательством служебная жилая площадь не предназначена для улучшения жилищных условий граждан, указанное распоряжение предусматривает обязанность территориальных органов исполнительной власти принять меры к обеспечению участковых уполномоченных милиции, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями для постоянного проживания (в соответствии со ст. 30 Закона РФ "О милиции").
2.В соответствии с п. 1.3 распоряжения губернатора СПб от 17.12.1999 N 1338-р "О служебных жилых помещениях" главам районных администраций поручено приостановить включение жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в состав служебной жилой площади.
Указанное распоряжение до настоящего времени является действующим.
Пунктом 1.5 данного распоряжения районные администрации обязаны после освобождения служебных жилых помещений исключить освободившуюся жилую площадь из состава служебной и осуществить ее заселение в порядке, установленном пунктом 3.2 распоряжения (в том числе путем предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также путем передачи в аренду юридическим лицам для предоставления работникам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него).
По мнению Комитета, п. 1.5 данного распоряжения подлежит применению в совокупности с п. 52 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ленинграде, согласно которому не допускается оформление служебных ордеров на комнаты в коммунальных квартирах, в которых проживают наниматели с постоянными ордерами (то есть не допускается смешанный режим заселения).
В случае исключения жилого помещения, расположенного в служебной квартире, из числа служебных возникнет смешанный режим заселения, на устранение которого, в том числе, направлено данное распоряжение губернатора СПб.
В соответствии с п. 1.7 указанного распоряжения районные администрации обязаны исключать жилые помещения, расположенные в коммунальных квартирах, из числа служебных в случае выявления в результате инвентаризации служебных жилых помещений в коммунальных квартирах, в которых остальные жилые помещения не являются служебными.
Таким образом, исключению из числа служебной площади подлежат в обязательном порядке служебные жилые помещения в коммунальных квартирах (при условии наличия оснований для исключения из числа служебной), если часть площади в таких квартирах не относится к числу служебной, а также освободившиеся служебные квартиры.
Исходя из изложенного не подлежит исключению из числа служебной и может быть заселена по служебному ордеру (в том числе участковыми уполномоченными милиции) освободившаяся служебная жилая площадь в отдельных служебных квартирах, состоящих из 2 и более комнат, заселенных по служебным ордерам с заключением отдельных договоров социального найма (при условии, если отсутствуют основания для исключения из числа служебных всех остальных комнат).
3.В соответствии с Положением о порядке передачи жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга в аренду организациям для предоставления работникам, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него, утвержденным постановлением Правительства СПб от 03.02.2004 N 135, указанное Положение не регулирует вопросы, связанные с предоставлением и пользованием служебными жилыми помещениями.
В порядке, установленном данным постановлением Правительства СПб, может быть заселена жилая площадь как специально выделенная районами с целью предоставления в аренду организациям для предоставления работникам, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него, в том числе участковым уполномоченным милиции, так и исключенная из числа служебной на основании распоряжения губернатора СПб от 17.12.1999 N 1338-р "О служебных жилых помещениях".
Заместитель председателя
Жилищного комитета
П.А.Григорьев