Письмо от 07.02.2005 г № 020-093/118
О назначении ежемесячных пособий по Закону Санкт-Петербурга от 17.11.2004 N 587-80 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге"
Комитет по труду и социальной защите населения направляет дополнительные разъяснения по применению Закона Санкт-Петербурга от 17.11.2004 N 587-80 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга), Порядка предоставления мер социальной поддержки семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 N 2086 (далее - Порядок от 29.12.2004 N 2086), и Порядка исчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия семьям, имеющим детей, в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.12.2004 N 2048 (далее - Порядок от 24.12.2004 N 2048).
В соответствии со ст. 6, 7, 8 и 9 Закона Санкт-Петербурга право на ежемесячное пособие имеет один из родителей (законных представителей), если среднедушевой доход семьи ниже величины среднего на душу населения прожиточного минимума в Санкт-Петербурге.
В соответствии со статьей 10 Закона Санкт-Петербурга получатель пособия на ребенка ежегодно подтверждает право на получение пособия на ребенка при исполнении ребенку очередного полного года.
Закон Санкт-Петербурга вступил в силу с 01.01.2005. Родителям, которые обратились за назначением пособия в 2005 году и которым данное пособие было назначено, не следует повторно подтверждать свое право на получение ежемесячного пособия при исполнении ребенку в 2005 году очередного полного года.
Обратиться для подтверждения своего права на получение пособия с предоставлением необходимых документов такие родители должны в 2006 году при исполнении ребенку очередного полного года.
В том случае, если родитель имеет право на получение ежемесячного пособия на нескольких детей, для целей подтверждения своего права на получение ежемесячных пособий ему может быть разрешено представить документы, подтверждающие сведения о доходах семьи, один раз в течение календарного года (как правило, при подтверждении права на получение пособия на ребенка, которому очередной полный год исполняется в соответствующем календарном году первым).
В соответствии с п. 3.3 Порядка от 24.12.2004 N 2048 в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, включаются все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям. Для трудоспособных граждан, получающих пенсию по выслуге лет и по случаю потери кормильца, отсутствие доходов от трудовой деятельности должно считаться уважительной причиной.
К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода семьи, также относятся доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего членам семьи на праве общей собственности или принадлежащего на праве собственности отдельным ее членам, а также алименты, получаемые на несовершеннолетних детей.
Родителям, которые не могут представить необходимые документы о получении или неполучении алиментов по уважительным причинам, на основании письменного объяснения родителя может быть назначено ежемесячное пособие. При этом необходимо акцентировать их внимание на том, что при повторном обращении с целью подтверждения права на получение пособия им необходимо представить недостающие документы, в противном случае причина отсутствия дохода в виде алиментов при повторном обращении не может быть признана уважительной.
Следует отметить, что отделы социальной защиты населения администраций районов Санкт-Петербурга вправе самостоятельно запросить необходимые документы в соответствующих органах и назначить ежемесячное пособие после их получения с момента обращения заявителя.
В случае если в составе семьи есть иностранный гражданин, который не имеет права работать в Российской Федерации, ежемесячное пособие может быть назначено по заявлению того родителя, которая(ый) имеет постоянную регистрацию на территории Санкт-Петербурга и является гражданином Российской Федерации.
Отсутствие у члена семьи - иностранного гражданина доходов от трудовой деятельности в связи с тем, что он не имеет права работать в Российской Федерации, по общему правилу не является уважительной причиной отсутствия доходов от трудовой деятельности. В особо исключительных случаях данная причина отсутствия доходов может быть признана уважительной по решению комиссий по назначению пособий (компенсаций), сформированных при отделах социальной защиты населения.
Заместитель
председателя Комитета по труду
и социальной защите населения
С.П.Литвинов