Правила от 30.04.2004 г № Б/Н

Правила подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге


Информационные данные
1.Правила подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге утверждены распоряжением мэра - председателя Правительства Санкт-Петербурга от 31.08.1994 N 902-р (с изменениями, протокол Городской МВК от 30.04.2004 N 24).
2.Новая редакция Правил подготовлена отделом Городской межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.
Принятые сокращения:
РФ - Российская Федерация;
ОАО "РАО "ЕЭС России" - Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Единые энергетические системы России";
ГУП - государственное унитарное предприятие;
ЗАО - закрытое акционерное общество;
ОАО - открытое акционерное общество;
ООО - открытое общество с ограниченной ответственностью;
ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие;
МВК - межведомственная комиссия по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге;
КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению;
ЖК - Жилищный комитет;
КЭРППТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли;
ГУ "ЖА" - государственное учреждение "Жилищное агентство";
РЖА - районное жилищное агентство;
ГЖИ СПб - Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга;
ГАТИ - городская административно-техническая инспекция;
РАТИ - районная административно-техническая инспекция;
МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям;
ГОиЧС - Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга;
Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
ГУ "ТУ Госстроя в СЗФО РФ" - государственное учреждение "Территориальное управление Госстроя в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации";
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
ИЭК - инженерно-энергетический комплекс;
ЦО - центральное отопление;
ГВС - горячее водоснабжение;
ХВС - холодное водоснабжение;
ПТУ - профессионально-техническое учреждение;
РГУ - региональное государственное учреждение;
ОЗП - осенне-зимний период;
ОДС - оперативно-диспетчерская служба;
АЧР - автоматика частотной разгрузки;
САОН - специальная автоматика ограничения нагрузки;
ОИК - оперативно-информационный комплекс;
ЛКС - ленинградская кабельная сеть;
ЛВС - ленинградская высоковольтная сеть;
РЗА - релейная защита автоматики;
ПА - противоаварийная автоматика;
САР - система автоматического регулирования;
ПС - подстанция;
АСДУ - автоматизированная система диспетчерского управления;
АДС - аварийно-диспетчерская служба;
ЦРДС - центральная режимно-диспетчерская служба;
ЦДС - центральная диспетчерская служба;
ЦУКС - центр управления кризисных ситуаций;
ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС" ОДУ Северо-Запада - открытое акционерное общество "Системный оператор - центральная диспетчерская служба" объединенное диспетчерское управление энергосистемами Северо-Запада;
ГУВД - главное управление внутренних дел;
ГИБДД - главная инспекция безопасности дорожного движения;
ЦТП - центральный тепловой пункт;
ТЭЦ - тепловая электроцентраль;
ГРС - газораспределительная станция;
ГРУ - газораспределительная установка;
ГРП - газораспределительный пункт;
ГРО - газораспределительная организация;
ОАО "НПО "ЦКТИ" - открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение по исследованию энергетического оборудования им. И.И.Ползунова".
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила обязательны для:
- всех исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, предприятий и учреждений Санкт-Петербурга, действующих в сфере ведения этих органов и имеющих на балансе в оперативном управлении, в хозяйственном ведении или аренде и обслуживании источники теплоснабжения, инженерные сооружения, коммуникации и здания;
- строительно-монтажных, ремонтных и наладочных организаций, выполняющих строительство, монтаж, наладку и ремонт на объектах жилищно-коммунального и инженерно-энергетического комплекса города.
1.2.Основной задачей всех предприятий, организаций и учреждений города при подготовке и проведении отопительного сезона является обеспечение устойчивого тепло-, водо-, электро-, газо- и топливоснабжения потребителей, поддержание необходимых параметров энергоносителей и нормативного температурного режима в зданиях с учетом их назначения и платежной дисциплины энергопотребления.
1.3.Ответственность за подготовку и проведение отопительного сезона устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
1.4.Весь комплекс мероприятий по подготовке и проведению отопительного сезона подразделяется на этапы:
- подготовка к отопительному сезону;
- опробование систем теплоснабжения и резервных топливных хозяйств в работе;
- периодическое протапливание;
- регулярное отопление;
- прохождение зимнего максимума энергетических нагрузок;
- завершение отопительного сезона и обеспечение горячего водоснабжения в межотопительный период.
1.5.При подготовке и проведении отопительного сезона необходимо руководствоваться нормативно-техническими документами в соответствии с приложением 23.
1.6.Общий контроль за подготовкой и проведением отопительного сезона в городе в целом осуществляется Городской межведомственной комиссией по подготовке и проведению отопительного сезона.
1.7.Решения, принимаемые Городской межведомственной комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также для предприятий, организаций и учреждений Санкт-Петербурга, действующих в сфере ведения этих органов.
1.8.Координацию подготовки и проведения отопительного сезона в районах осуществляют районные межведомственные комиссии, действующие на основании положений о районных межведомственных комиссиях по подготовке и проведению отопительного сезона, утвержденных главами администраций районов Санкт-Петербурга и согласованных Городской МВК.
1.9.Взаимодействие оперативно-диспетчерских служб предприятий и организаций по вопросам энергообеспечения города определяются Положением по форме приложения 1.
1.10.Взаимоотношения энергоснабжающих организаций с потребителями (абонентами) определяются заключенным между ними договором и действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Граница ответственности между потребителем и энергоснабжающей организацией определяется их балансовой принадлежностью и фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
1.11.Предприятия-потребители должны обеспечивать:
своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт энергопотребляющих систем и инженерных сетей;
при заключении договора на техническое обслуживание и ремонт со специализированной организацией обеспечивает допуск ее персонала в любое время суток;
беспрепятственный допуск в любое время суток на территории и в помещения своих объектов представителей территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), городской и районной межведомственных комиссий;
круглосуточный допуск на территорию предприятий персонала энергоснабжающих организаций для производства работ по ремонту и обслуживанию инженерных сетей и осмотра систем энергопотребления;
разработку и выполнение согласно договору на пользование тепловой энергией графиков ограничения и отключения теплопотребляющих установок при временном недостатке тепловой мощности или топлива на источниках теплоснабжения.
1.12.Государственный энергетический надзор за работой предприятий - потребителей тепловой энергии и выполнением Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок осуществляет территориальный орган Ростехнадзора.
1.13.Организация, ответственная за содержание территории, на которой находятся инженерные коммуникации, обязана:
- осуществлять контроль за содержанием охранных зон инженерных сетей, обеспечивать круглосуточный доступ для обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций, проходящих по его территории;
- не допускать в пределах охранных зон инженерных сетей и сооружений возведения каких-либо построек, складирования материалов, устройства свалок, посадки деревьев, кустарников и т.п.;
- обеспечивать снос несанкционированных построек и восстановление охранных зон за счет средств лиц, допустивших нарушение;
- принимать в соответствии с действующим законодательством меры к лицам, допустившим устройство в охранной зоне без согласования с организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерных коммуникаций, постоянных или временных предприятий торговли, парковки транспорта, рекламных щитов и т.д.;
- компенсировать все материальные потери, связанные с восстановлением или переносом сооружений из охранной зоны инженерных коммуникаций, а также все материальные потери, связанные с задержкой начала производства аварийных или плановых работ из-за наличия несанкционированных сооружений.
1.14.Земляные работы, связанные с вскрытием грунта и дорожных покрытий, должны вестись в соответствии с действующими Правилами производства работ при прокладке и переустройстве подземных инженерных сетей и сооружений, строительстве и ремонте дорожных покрытий и благоустройстве.
1.15.Производство работ по устранению технологических нарушений внутри кварталов, связанных с нарушением благоустройства, для предприятий и организаций владельцев городских инженерных коммуникаций и их подрядных организаций производится с предварительным уведомлением администраций районов.
1.16.Работы по реконструкции и капитальному ремонту тепловых сетей могут производиться в течение всего года в соответствии с технической документацией, по согласованным с администрациями районов графикам производства работ. При этом должны быть приняты меры по обеспечению тепло- и водоснабжения зданий в соответствии с условиями договора.
1.17.При возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных технологическими нарушениями на инженерных сооружениях и коммуникациях, общее руководство по локализации и ликвидации их возлагается на городскую и районные комиссии по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке.
1.18.Организация, ответственная за содержание территории, на которой находятся инженерные коммуникации, жилищно-эксплуатационные службы, работники органов внутренних дел и Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) при обнаружении технологического нарушения (вытекание горячей воды и выход пара на тепловых сетях, вытекание холодной воды на поверхность, образование провалов и т.п.):
- принимают меры по ограждению опасной зоны и предотвращению доступа посторонних лиц в зону технологического нарушения до прибытия аварийных служб, которые должны обеспечить выезд своих представителей в течение одного часа после уведомления;
- незамедлительно информируют обо всех происшествиях, связанных с повреждениями инженерных коммуникаций, соответствующие диспетчерские службы города.
1.19.Во всех подъездах жилых домов владельцами зданий должны быть оформлены таблички с указанием адресов и номеров телефонов для сообщения о технологических нарушениях работы систем инженерного обеспечения.
1.20.Для разработки плана подготовки объектов инженерно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства города к работе в зимних условиях в новом отопительном сезоне:
все предприятия и организации, расположенные на территории района, представляют до 1 апреля в администрации районов планы подготовки своих хозяйств к отопительному сезону, планы по созданию запасов топлива по каждому виду в натуральном выражении с учетом создания максимального запаса топлива к началу отопительного сезона (на 1 октября) по форме приложения 5;
администрации районов, энергоснабжающие организации, Комитет по здравоохранению, ГУП "Пассажиравтотранс" представляют до 10 апреля в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению планы по запасам топлива по каждому виду в натуральном выражении, с учетом создания максимального запаса топлива к началу отопительного сезона (на 1 октября), по форме приложения 5, с разбивкой по организациям;
ГУП "ТЭК СПб", ОАО "Ленэнерго", ЗАО "Лентеплоснаб" представляют до 10 апреля в Городскую МВК планы подготовки своих хозяйств к отопительному сезону и сведения по источникам теплоснабжения и тепловым сетям;
администрации районов, Жилищный комитет, Комитет по образованию, Комитет по здравоохранению, Комитет по культуре, Комитет по физической культуре и спорту, Комитет по науке и высшей школе представляют до 10 апреля в Городскую МВК сводный план подготовки хозяйств района по форме приложений 2, 3, 4, а также запланированные в бюджете объемы потребляемых энергоресурсов;
администрации районов, ГУП "ТЭК СПб", ОАО "Ленэнерго", ЗАО "Лентеплоснаб", Жилищный комитет, газораспределительная организация, ГУП "Водоканал СПб", организации, снабжающие теплом объекты жилищного фонда, здравоохранения и образования, представляют в Городскую МВК до 10 апреля справки по предварительным результатам прохождения отопительного сезона с указанием выявленных недостатков и конкретные предложения по их устранению, которые доводятся до сведения всех членов Городской МВК.
1.21.Отчеты по выполнению планов подготовки к отопительному сезону представляются:
- предприятиями и организациями в администрации районов по принадлежности - 1 июля, 1 августа, 15 августа и 1 сентября;
- администрациями районов в Городскую МВК не позднее 3 июля, 3 августа, 18 августа и 3 сентября по форме приложения 6;
- Жилищным комитетом, Комитетом по образованию, Комитетом по здравоохранению, Комитетом по культуре, Комитетом по физической культуре и спорту, Комитетом по науке и высшей школе, ГУП "ТЭК СПб", ОАО "Ленэнерго" и ЗАО "Лентеплоснаб" в Городскую МВК не позднее 3 июля, 3 августа, 18 августа и 3 сентября по произвольной форме;
- предприятиями и ведомствами о выполнении заданий по созданию запасов топлива не позднее 3 числа после окончания отчетного срока в администрацию района и Комитет по энергетике и инженерному обеспечению по форме приложения 5.
1.22.При невыполнении запланированных работ при подготовке к отопительному сезону к отчету прилагаются: справка с указанием причин невыполнения; виновные в срыве работ; новые сроки выполнения работ.
1.23.Финансирование расходов на проведение непредвиденных аварийно-восстановительных работ и создание аварийного запаса материалов осуществляются в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга Комитету по энергетике и инженерному обеспечению и Жилищному комитету.
1.24.Комитету по энергетике и инженерному обеспечению при регистрации технических условий на строительство и реконструкцию объектов предусматривать установку приборов учета расходов тепла, воды, газа и электроэнергии.
Проектным организациям, заказчикам, независимо от форм собственности, включать в проектную документацию установку приборов учета расходов тепла, воды, газа и электроэнергии, а также проверять соответствие схемы категории надежности в соответствии с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) и мощности присоединяемых электроприемников.
1.25.Порядок введения ограничения или прекращения отпуска (отгрузки) топливно-энергетических ресурсов и перечень стратегических организаций, не подлежащих ограничению или прекращению отпуска топливно-энергетических ресурсов, определяются договором и действующим законодательством Российской Федерации.
1.26.При использовании подвальных помещений, по которым проходят инженерные коммуникации, под склады или другие объекты, арендатор, собственник за счет собственных средств выполняет работы по выделению зоны прохода инженерных сооружений и обеспечению свободного доступа (в любое время суток для производства аварийно-восстановительных работ) персонала энергоснабжающих организаций для выполнения работ по ремонту и обслуживанию инженерных сетей. Работы по оборудованию подвалов выполняются по техническим условиям владельца здания, согласованным с энергоснабжающей организацией.
Владелец подвала обязан следить за гидроизоляцией подвальных помещений и выполнять за свой счет мероприятия, исключающие попадание воды в подвальные помещения зданий с инженерными сетями и оборудованием.
1.27.Предоставление услуг по тепло-, водо-, газо-, электроснабжению и водоотведению должно соответствовать Гражданскому кодексу РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 N 1099, и распоряжению мэра Санкт-Петербурга от 09.02.1996 N 102-р "О порядке предоставления коммунальных услуг в Санкт-Петербурге" (с изменениями и дополнениями от 15.10.1996 N 292-р).
1.28.Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам.
1.29.Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга осуществляют контроль за подготовкой и проведением отопительного сезона в подведомственных организациях, предприятиях и учреждениях.
2.Подготовка к отопительному сезону
2.1.Подготовка к отопительному сезону включает:
- выявление недостатков по прошедшему отопительному сезону, разработка и выполнение мероприятий по устранению выявленных дефектов и нарушений;
- издание приказа об итогах прошедшего отопительного сезона с утверждением плана мероприятий по подготовке теплоэнергетического хозяйства, сооружений и зданий к новому отопительному сезону;
- заключение договоров с подрядными организациями, решение вопросов финансирования и материально-технического обеспечения;
- проведение необходимых работ на источниках теплоснабжения, в т.ч. осмотры и испытания котлов, сосудов, трубопроводов в соответствии с требованиями Правил Госгортехнадзора РФ;
- выполнение работ на тепловых сетях по реконструкции, капитальному и текущему ремонтам, испытаниям и промывкам, разработку графика отпуска тепла и гидравлического режима тепловых сетей;
- проведение работ по подготовке зданий, профилактике, ремонту и замене оборудования на инженерных системах;
- выполнение работ на системах водоснабжения источников теплоснабжения;
- подготовку топливных складов, выполнение ремонта инженерного оборудования резервных топливных хозяйств, систем топливоподачи, топливоприготовления, железнодорожных и автомобильных подъездных путей, противопожарного хозяйства;
- создание запланированных запасов топлива.
2.2.Работы на источниках теплоснабжения должны быть завершены:
- по ремонту и профилактике электро-, водо- и газовых коммуникаций, обеспечивающие включение в работу источников тепла, - до 25 августа;
- для обеспечения нужд отопления в осенне-зимний период - до 1 сентября;
- для обеспечения нужд отопления в период прохождения зимнего максимума температур - до 15 ноября.
2.3.Работы по планово-предупредительному ремонту резервного топливного хозяйства и создание запасов топлива должны быть завершены к 1 октября.
2.4.Срок представления в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению актов готовности и технического опробования топливного хозяйства (уголь, мазут) - до 5 октября по форме приложения 21.
2.5.Регламентные работы, работы по текущему ремонту на тепловых сетях, вводах и внутренних домовых системах теплоснабжения должны быть закончены до 1 сентября, при этом до 20 августа в основном должен быть обеспечен перевод горячего водоснабжения потребителей на подающие трубопроводы.
2.6.Тепловые сети в соответствии с действующей нормативно-технической документацией должны подвергаться: испытаниям на прочность и плотность (опрессовке), испытаниям на расчетную температуру, испытаниям на гидравлические и тепловые потери.
Прочностное состояние подземных тепловых сетей должно оцениваться на основании анализа имевших место дефектов в отопительном сезоне и ежегодно проводимых опрессовок.
Порядок проведения гидравлических испытаний тепловых сетей на прочность и плотность (опрессовка) и испытаний на максимальную температуру теплоносителя указан в приложении 9. По результатам испытаний составляются акты.
2.7.Все виды испытаний тепловых сетей проводятся отдельно. Во всех случаях должно быть обеспечено тщательное наблюдение за всеми точками тепловой сети, указанными в программе испытаний, и оперативная связь между руководителями испытаний, отдельными исполнителями и потребителями.
2.8.Графики ремонтов и проведения испытаний тепловых сетей и остановок на плановый ремонт ТЭЦ, районных, квартальных и групповых котельных согласовываются с администрациями районов и Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению с последующим информированием ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".
2.9.В графиках ремонта тепловых сетей и источников теплоснабжения может допускаться перерыв в подаче горячей воды потребителям не более 21 дня по согласованию с администрациями районов. Не допускать отключения горячей воды в период 20 мая - 10 июня и с 15 августа до 1 сентября.
Отключение горячей воды на больший срок или повторное отключение, связанное с реконструкцией, ремонтом и испытаниями источников теплоснабжения и тепловых сетей, согласовываются с администрациями районов и Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению с последующим уведомлением ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".
2.10.Срок представления графиков на согласование в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению и администрации районов:
- остановок на плановый ремонт ТЭЦ и котельных до - 1 марта;
- ремонта и реконструкции тепловых сетей - до 1 марта;
- испытания на расчетную температуру - до 10 марта;
- гидравлических испытаний тепловых сетей на прочность и плотность (опрессовка) в конце отопительного сезона - до 15 апреля.
Срок согласования графиков - не более 2 недель.
2.11.Владельцы тепловых сетей в недельный срок доводят графики до всех заинтересованных организаций в соответствии с действующим Регламентом.
2.12.Тепловые сети после монтажа, капитального ремонта и реконструкции должны подвергаться гидравлической промывке. После выполнения аварийных работ на теплотрассах теплоснабжающие организации обязаны производить гидропромывку данных участков сетей.
Объемы расхода сетевой воды на промывку систем центрального отопления зданий сетевой водой фиксируются по отдельному акту.
Промывка считается законченной, когда при осмотре (представителями: абонента, теплоснабжающей организации) отобранных проб при расходах воды соглано нормативным документам цветность воды на сливе должна соответствовать цветности исходной воды.
2.13.Владельцы тепловых сетей, вводов, внутридомовых систем в срок до 20 марта согласовывают с теплоснабжающими организациями графики их предъявления на готовность к отопительному сезону. Сроки подготовки сетей, вводов, внутридомовых систем должны быть увязаны с графиками ремонтов тепловых сетей и источников теплоснабжения. Согласованные графики предъявления объектов готовности к отопительному сезону представляются в администрации районов.
2.14.Потребители тепла в процессе подготовки к отопительному сезону проводят:
по завершении отопительного сезона обследование технического состояния зданий и их инженерного оборудования с заполнением паспорта готовности объекта к работе в зимних условиях по результатам весеннего осмотра. Окончательно паспорт готовности объекта оформляется по результатам осеннего осмотра по форме приложения 13;
работы по профилактике и ремонту внутридомовых систем, вводов и внутриквартальных сетей, которые предусматривают:
- необходимые работы по проведению профилактических мероприятий и устранению неисправностей и повреждений. Объем ремонта определяется необходимостью поддержания в исправном и работоспособном состоянии оборудования, трубопроводов зданий по результатам их фактического состояния;
- чистку или химическую промывку водо-водяных подогревателей;
- косметический ремонт помещений тепловых пунктов, а также замена (либо дополнительная установка) запорной арматуры теплопотребляющей установки или теплового ввода осуществляется согласно перспективному графику;
- промывку систем центрального отопления гидравлическим способом ежегодно и гидропневматическим способом 1 раз в 2 года по форме приложения 11;
- промывку внутриквартальных сетей и вводов, находящихся на балансе абонента;
- опрессовку домовых систем, элеваторных узлов и внутриквартальных сетей, находящихся на балансе абонента, на давление в соответствии с действующими правилами;
- изготовление и установку диафрагм и сопел по расчетам, представленным теплоснабжающими организациями, с учетом результатов наладки в прошедшем отопительном сезоне;
- установку выполняет потребитель тепла под контролем теплоснабжающей организации;
- утепление дверей, лестничных клеток, чердаков, подвалов, внутренней разводки, восстановление замков на дверях помещений тепловых пунктов, чердаков, водомерных узлов;
- создание нормального температурно-влажностного режима чердачных и подвальных помещений;
- утепление помещений водомерных узлов на водопроводных вводах;
- установку в соответствии с технической документацией в центральных тепловых пунктах, элеваторных узлах и тепловых пунктах, находящихся на балансе абонента, контрольно-измерительных приборов и приборов регулирования и учета отпуска тепла, выполнение работ, указанных в предписаниях территориального органа Ростехнадзора и энергоснабжающих организаций;
- опробование вводов электроснабжения жилых домов и домовых электрических сетей, включая проверку предохранителей и автоматических выключателей на соответствие проектным уставкам.
2.15.Вновь присоединяемые и реконструируемые теплопотребляющие установки потребителей должны соответствовать техническим условиям на подключение, выполнены в соответствии с проектной документацией, согласованной в установленном порядке с теплоснабжающей организацией и территориальным органом Ростехнадзора.
До пуска тепловых установок и тепловых сетей в эксплуатацию заказчик совместно с подрядной организацией проводит предусмотренные проектной документацией испытания, наладку и промывку в присутствии представителя теплоснабжающей организации и инспектора территориального органа Госэнергонадзора РФ.
2.16.Приемка систем теплопотребления после выполнения работ, перечисленных в п. 2.14, оформляется на месте промежуточным актом при наличии замечаний с указанием их содержания. После устранения замечаний оформляется двусторонний акт по форме приложения 12.
Включение систем теплопотребления без актов технической готовности не допускается.
2.17.После подготовки систем отопления производится ее консервация заполнением сетевой водой с отключением от внешней сети, при необходимости установкой заглушек.
2.18.Подготовку к отопительному сезону тепловых сетей, центральных тепловых пунктов, насосных, систем центрального отопления и горячего водоснабжения домов-новостроек, не принятых в эксплуатацию специализированными организациями, обеспечивают строительные организации. Все необходимые врезки в инженерные коммуникации должны быть выполнены до 1 октября.
2.19.Готовность лечебно-профилактических, детских, школьных учреждений, домов престарелых и инвалидов, учебных заведений, гостиниц подтверждается актами (паспортами) по форме, утвержденной вышестоящей организацией.
2.20.Готовность источников теплоснабжения подтверждается при условии:
выполнения плановых ремонтов основного и вспомогательного оборудования;
готовности тепловых сетей и теплоисточников к работе в расчетном режиме;
опробования резервных вводов электроснабжения;
окончания всех работ по отоплению, утеплению и освещению производственных зданий и рабочих мест;
выполнения мероприятий по предупреждению повреждений оборудования, технологических схем и сооружений в условиях низких температур наружного воздуха;
выполнения планов проверки устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики;
укомплектованности рабочих мест обученным и аттестованным персоналом;
выполнения плана по созданию запасов основного топлива и запасов резервного топлива в соответствии с проектом на источники теплоснабжения, проведения комплекса работ по подготовке к работе резервных топливных хозяйств.
2.21.Организация - поставщик природного газа, газораспределительная организация и территориальный орган Ростехнадзора разрабатывают квартальные графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолоданиях, утверждают их в Комитете по энергетике и инженерному обеспечению за 25 суток до наступления квартала, на который они рассчитаны, и за 15 суток направляют на предприятия, задействованные в графиках.
2.22.Готовность энергоснабжающих организаций, жилищного фонда и других зданий социально-бытового назначения к работе в осенне-зимний период оценивается в соответствии с Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период (приложение 10).
3.Опробование систем теплоснабжения
3.1.С целью проверки готовности источников теплоснабжения, тепловых сетей к началу периодического отопления и выявления скрытых дефектов проводится опробование систем теплоснабжения в сроки, устанавливаемые ежегодно решением Городской межведомственной комиссии.
Графики опробования разрабатываются теплоснабжающими организациями и согласовываются до 1 сентября с администрациями районов, и районными подразделениями Жилищного комитета, ГУП "Водоканал СПб", газораспределительной организацией.
3.2.Теплоснабжающие организации передают согласованные графики до 5 сентября в районные жилищные организации и жилищно-коммунальные службы ведомств.
3.3.Опробование магистральных и распределительных тепловых сетей производится теплоснабжающей организацией по специальной программе, согласованной с администрацией района.
В ходе опробования систем теплоснабжения производится замена консерванта и постановка всей системы теплоснабжения и теплопотребления под давление. Включение на циркуляцию систем теплопотребления производится после выхода распоряжения о периодическом протапливании.
3.4.Выявленные в процессе опробования замечания по тепловым сетям, источникам теплоснабжения и потребителям должны быть устранены до начала периодического протапливания.
4.Периодическое протапливание
4.1.С учетом установившихся пониженных среднесуточных температур наружного воздуха и других неблагоприятных погодных факторов распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению объявляется периодическое протапливание, при котором допускается ограничение отпуска тепла и перерывы в теплоснабжении.
4.2.Подключение потребителей на теплоснабжение осуществляется в следующем порядке:
- детские, лечебные, школьные учреждения, ПТУ, дома для престарелых и инвалидов;
- жилые здания, общежития, гостиницы;
- общественные здания, учебные заведения, театры, дома культуры;
- прочие здания.
4.3.Для оперативного контроля за ходом подключения зданий к источникам теплоснабжения, ежедневно, до подключения всех зданий, в Городскую межведомственную комиссию и Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга представляются справки по установленной форме:
- ГУП "ТЭК СПб" и ЗАО "Лентеплоснаб" по форме приложения 7;
- ОАО "Ленэнерго" по форме приложения 8;
- администрации районов по форме приложения 15.
4.4.Теплоснабжающими организациями графики включения источников тепла направляются в ГУП "Водоканал СПб", газораспределительную организацию, Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга и Жилищный комитет за 2-3 дня до начала работ. При аварийных ситуациях теплоснабжающие организации действуют на основании Положения о взаимодействии по форме приложения 1.
4.5.В течение 7 суток после включения всех потребителей владельцы источников теплоснабжения и тепловых сетей проводят первичную регулировку вводов (проверка работы сопел, шайб, клапанов подпора), владельцы зданий - регулировку внутридомовых систем.
4.6.В ходе периодического протапливания проводится опробование резервных топливных хозяйств в работе.
4.7.Выявленные в процессе периодического протапливания замечания по тепловым сетям, источникам теплоснабжения и потребителям должны быть устранены до начала регулярного отопления.
4.8.Энергоснабжающие организации имеют право не подключать к периодическому протапливанию и регулярному отоплению потребителей, имеющих задолженность за потребленную тепловую энергию.
Решение о подключении потребителей, имеющих задолженность за потребленную тепловую энергию, финансируемых за счет средств городского и муниципального бюджетов, принимается Городской МВК.
5.Регулярное отопление
5.1.Регулярное отопление объявляется при установившейся среднесуточной температуре наружного воздуха +8°С и ниже в течение 5 суток распоряжением Комитета по энергетике и инженерного обеспечения или при неблагоприятном прогнозе о резком понижении температуры наружного воздуха по решению Городской МВК с последующим распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.
5.2.Для анализа работы, своевременного выявления и устранения нарушений режимов теплоснабжения потребитель ежедневно по рабочим дням представляет информацию о параметрах в контрольных точках, согласованных с теплоснабжающими организациям, в участки и районы тепловой сети.
5.3.Теплоснабжающие организации в течение месяца после начала регулярного отопления производят окончательную регулировку тепловых сетей и вводов к потребителям. Потребители проводят окончательную регулировку внутридомовых систем.
При необходимости теплоснабжающая организация производит перерасчет сопел и диафрагм. Работы по замене проводятся персоналом абонента под контролем представителей теплоснабжающих организаций.
5.4.В ходе отопительного сезона системы теплоснабжения и отопления работают в одном из следующих режимов:
нормальном - при среднесуточных температурах наружного воздуха до -15°С;
усиленном - при среднесуточных температурах наружного воздуха от -15°С до -26°С;
внерасчетном - при среднесуточных температурах наружного воздуха ниже -26°С.
Данный пункт распространяется на потребителей, не имеющих задолженности за потребленную тепловую энергию, кроме жилых домов и объектов социальной сферы.
5.5.Во время отопительного сезона теплоснабжающие организации обязаны:
обеспечивать расчетные гидравлические и температурные параметры теплоносителя у потребителя согласно договору, отклонения от расчетного температурного графика работы источника теплоснабжения допускаются по согласованию с Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению;
немедленно оповещать территориальные управления административных районов, аварийно-диспетчерские службы потребителей об аварийных ограничениях или прекращении подачи тепла или ухудшении качества горячей воды с указанием причин, принимаемых мерах и сроках устранения;
обеспечивать выезд на место своих представителей при аварийных ситуациях на тепловых сетях в течение 1 часа, при нарушениях от установленных режимов теплоснабжения - в течение 1 суток после получения информации от потребителя;
осуществлять контроль за техническим состоянием и исправностью тепловых сетей и тепловых пунктов, находящихся на собственном балансе;
производить работы по ликвидации дефектов на трубопроводах тепловых сетей в нормативные сроки (приложение 16), в необходимых случаях работы должны производиться по графикам и программам производства работ, разработанным эксплуатационной организацией и согласованным с районными администрациями.
5.6.Во время прохождения отопительного сезона потребители тепла обязаны:
организовать прием претензий от населения и принимать меры по их устранению;
выполнять оперативные указания энергоснабжающих организаций в отношении режимов теплопотребления;
не допускать самовольных (без разрешения теплоснабжающих организаций) врезок, снятий или рассверловок диафрагм и сопел, постановок систем на проток и т.д.;
обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов;
обеспечивать регулирование температуры горячей воды в системах горячего водоснабжения в пределах:
- присоединенных непосредственно к прямому и обратному трубопроводам открытых систем теплоснабжения 60-75°С;
- присоединенных к трубопроводам закрытой системы теплоснабжения через водоподогреватели 50-75°С;
оповещать население о причинах и длительности отключения или ограничения теплоснабжения или горячего водоснабжения объявлениями на подъездах домов;
принимать незамедлительные меры к ликвидации утечек на тепловых и водопроводных сетях, находящихся на их балансе, и внутридомовых системах в нормативные сроки (приложение 16);
при прекращении циркуляции сетевой воды при отрицательных температурах наружного воздуха обеспечивать надежное опорожнение систем отопления для предотвращения их замораживания и выхода из строя. Решение о необходимости дренирования теплоносителя из систем должен принимать ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей с предварительным уведомлением энергоснабжающей организации и по согласованию с администрацией района с предварительным уведомлением энергоснабжающей организации;
осуществлять устранение аварий и инцидентов в системах инженерного обеспечения жилых домов в соответствии с расчетами допустимого времени по форме приложений 18, 19, 20;
порядок опорожнения, а также допускаемая длительность отключения систем отопления без дренирования теплоносителя в зависимости от степени утепленности, аккумулирующей способности и конструкции отапливаемых зданий должны быть определены инструкцией по эксплуатации с учетом местных условий (график продолжительности остывания зданий при отключении теплоснабжения, приложение 22);
обеспечить выезд представителей на место при аварийных ситуациях в течение 1 часа с момента оповещения.
5.7.Владельцы объектов, находящихся в зоне производства аварийных работ, обеспечивают не позднее чем через 1 час после их уведомления допуск к производству работ.
5.8."Газораспределительная организация" при необходимости вводит в действие ограничение подачи газа в соответствии с графиком оперативного регулирования.
5.9.Коммунально-бытовые и промышленные потребители обязаны:
- поддерживать резервные топливные хозяйства в работоспособном состоянии и готовности к эксплуатации в соответствии с установленным топливным режимом;
- соблюдать выполнение режимно-регулировочных мероприятий по сокращению потребления газа в соответствии с графиком оперативного регулирования;
- соблюдать выполнение режимно-регулировочных мероприятий по рациональному использованию питьевой воды.
6.Прохождение зимнего максимума
6.1.Зимний максимум определяется периодом среднемесячных отрицательных температур наружного воздуха.
6.2.До 1 ноября должен быть закончен ремонт оборудования, обеспечивающего прохождение зимнего максимума, устранены замечания и дефекты, выявленные с начала отопительного сезона, выполнена регулировка тепловых сетей и комплексное опробование систем, обеспечивающих работу оборудования на резервном топливе.
6.3.На базе районных МВК создаются постоянно действующие группы по оперативному принятию мер для обеспечения устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства района.
6.4.С объявлением усиленного режима:
- уточняется схема оповещения, устанавливается дежурство ответственных работников теплоснабжающих, жилищно-эксплуатационных организаций и других потребителей, при необходимости с привлечением арендаторов;
- приводятся в готовность аварийно-восстановительные бригады в теплоснабжающих, жилищно-коммунальных организациях и на предприятиях;
- персоналом потребителя организуются периодический обход и контроль за работой систем теплоснабжения и состоянием утепления зданий;
- на источниках теплоснабжения проверяется работа резервного и аварийного оборудования, наличие основного и резервного топлива, инструмента, материалов и запасных частей.
6.5.С объявлением внерасчетного режима в дополнение к п. 6.4:
- во всех теплоснабжающих и жилищно-эксплуатационных организациях и на предприятиях вводится круглосуточное дежурство лиц из руководящего состава;
- по распоряжению главы администрации района на предприятиях и в организациях вводится повышенная готовность вспомогательных аварийно-восстановительных бригад, обеспеченных механизмами и материалами для использования в аварийных ситуациях.
6.6.Необходимые мероприятия и действия персонала теплоснабжающих организаций и потребителей тепла при усиленном и внерасчетном режимах должны быть указаны в местных инструкциях.
7.Завершение отопительного сезона и обеспечение горячего водоснабжения в межотопительный период
7.1.Прекращение регулярного отопления и переход на периодическое протапливание объявляется при установившейся среднесуточной температуре наружного воздуха +8°С и выше в течение 5 суток распоряжением Комитета по энергетике и инженерного обеспечения или при прогнозе о резком повышении температуры наружного воздуха по решению Городской МВК с последующим распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.
7.2.Во время периодического протапливания:
- при среднесуточных температурах наружного воздуха +10°С и выше в течение 2 суток отопление зданий от местных и групповых котельных подлежит отключению, системы отопления зданий остаются под давлением, обеспечивающим их заполнение;
- при снижении среднесуточной температуры в течение 2 суток ниже +8°С и с учетом погодных факторов системы отопления зданий подлежат включению от местных и групповых котельных в заданных режимах;
- на источниках тепла с открытой системой теплоснабжения осуществляется максимально возможное сокращение циркуляции и обеспечивается надежное горячее водоснабжение в соответствии с санитарными нормами.
7.3.Окончание отопительного сезона объявляется при установившейся среднесуточной температуре наружного воздуха +10°С и выше в течение 3 суток с учетом метеорологического прогноза распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению или при прогнозе о резком повышении температуры наружного воздуха по решению Городской МВК с последующим распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.
7.4.После окончания отопительного сезона потребители обязаны отключить систему центрального отопления задвижками (при необходимости - установкой заглушек), выполнить осушение и вентиляцию водо-водяных подогревателей теплопотребляющих установок и обеспечить работу систем горячего водоснабжения по летней схеме.
7.5.В межотопительный период теплоснабжающие организации обеспечивают горячее водоснабжение потребителей по утвержденной схеме работы оборудования источников тепла и тепловых сетей.
Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна отвечать требованиям ГОСТов.
Перерывы в подаче горячей воды не могут быть больше сроков, установленных согласованными с районными администрациями графиками, на время, необходимое для ремонта установок ГВС на источниках теплоснабжения, подготовки элеваторных узлов и внутридомовых систем.
7.6.Для контроля за режимами горячего водоснабжения в межотопительный период теплоснабжающие организации представляют до 1 мая в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению и Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга графики режимов работы источников тепла.
7.7.Готовность источников теплоснабжения, тепловых сетей и потребителей для обеспечения горячего водоснабжения в межотопительный период рассматривается на заседаниях районных межведомственных комиссий по подготовке и проведению отопительного сезона.
Заключение о готовности в целом по району за подписью главы (заместителя главы) администрации района представляется до 25 апреля в Городскую МВК.
7.8.Результаты обследования заносятся в паспорт готовности объектов к работе в зимних условиях на основании весеннего осмотра по форме приложения 13.
8.Ответственность энергоснабжающих организаций и потребителей
Ответственность энергоснабжающих организаций и потребителей определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга и условиями договоров на поставку энергоресурсов.