Письмо УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу от 06.09.2004 г № 05-38/5339

О документах, служащих основанием для осуществления платежей


О ДОКУМЕНТАХ, СЛУЖАЩИХ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ
В связи с возникающими вопросами о документах, представляемых получателями бюджетных средств для осуществления платежей за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги или при их авансировании, разъясняем следующее.
Согласно пункту 56 Инструкции, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2002 N 142н (ред. от 22.01.2004), получатель бюджетных средств представляет в орган федерального казначейства договор на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключенный в любой предусмотренной для совершения сделок форме, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма, и документы, подтверждающие возникновение у получателя средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (накладная, акт приемки-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ, счет), а также иные необходимые для осуществления текущего контроля, установленные Правительством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств у получателя средств.
С учетом пункта 56 Инструкции, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2002 N 142н, и письма Министерства финансов Российской Федерации от 18.03.2003 N 03-01-01/12-78 (доведено письмом Управления от 26.03.2003 N 02-26/1347):
- при оплате за поставленные товары получателем средств представляется накладная либо акт приемки-передачи основных средств;
- при оплате за выполненные работы, оказанные услуги - акт выполненных работ либо счет (или счет-фактура).
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичные учетные документы, используемые организациями для оформления хозяйственных операций, должны быть составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а в случае отсутствия для данных документов разработанных унифицированных форм - содержать соответствующие обязательные реквизиты. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 835 "О первичных учетных документах" альбомы унифицированных форм первичной учетной документации утверждаются Госкомстатом России по согласованию с Минфином России и Минэкономики России.
Например, соответствующими постановлениями Государственного комитета Российской Федерации по статистике утверждены:
- форма ТОРГ-12 "Товарная накладная" (от 25.12.1998 N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций");
- форма 1-Т "Товарно-транспортная накладная" (от 28.11.1997 N 78 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте");
- форма ОС-1 "Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)" (от 21.01.2003 N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств";
- форма КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" (от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ").
В унифицированные формы первичной учетной документации (кроме форм по учету кассовых операций), утвержденные Госкомстатом России, организация при необходимости может вносить дополнительные реквизиты. При этом все реквизиты утвержденных Госкомстатом России унифицированных форм первичной учетной документации остаются без изменения (включая код, номер формы, наименование документа). Удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм не допускается (постановление Госкомстата России от 24.03.1999 N 20 "Об утверждении порядка применения унифицированных форм первичной бухгалтерской документации").
Авансирование поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации производится получателем средств согласно условиям договора.
С учетом вышеизложенного при оформлении платежных поручений получателями бюджетных средств в поле "Назначения платежа" указываются:
в скобках показатель бюджетной классификации Российской Федерации и номер лицевого счета бюджетополучателя;
и далее текстовая часть назначения платежа, которая должна включать в себя следующую обязательную информацию:
а) при авансировании - слова "аванс" или "авансирование", реквизиты договора (при этом счет к договору на перечисление аванса не представляется и в платежном поручении не указывается) (приложение 1);
б) при оплате поставленных товаров - реквизиты договора (или счета на оплату) на поставку товаров, реквизиты накладной (товарной, товарно-транспортной и т.п.) или акта приема-передачи основных средств (приложение 2);
в) при оплате выполненных работ - реквизиты договора на выполнение работ, реквизиты акта выполненных работ (установленной формы) или счета, счета-фактуры (если в соответствии с действующим законодательством такая форма первичного документа допустима для данного вида работ) (приложение 3);
г) при оплате оказанных услуг - реквизиты договора на оказание услуг, реквизиты акта или счета (счета-фактуры) (приложение 4). При расчетах за водоснабжение, теплоснабжение и электроснабжение кроме того должен быть указан номер бюджетного обязательства.
В соответствии с Положением Банка России от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" получателями бюджетных средств в платежных поручениях в поле "Назначение платежа" должен быть выделен НДС, а также может быть указана иная информация, необходимая им и их поставщикам (исполнителям работ, услуг) в соответствии с правилами делового оборота.
Руководитель Управления
федерального казначейства
по Санкт-Петербургу
В.Н.Каретин