Протест от 25.06.2007 г № 7-173-07
На распоряжение от 21.03.2007 N 25 «О ведении Реестра технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выдаваемых организациями инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга»
Пунктом 4 распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 21.03.2007 N 25 организациям инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга предписано при выдаче технических условий предусмотреть необходимость их внесения в Реестр технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выдаваемых организациями инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга, Комитета по энергетике и инженерному обеспечению.
Распоряжение в указанной части не соответствует действующему федеральному законодательству по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 3 Градостроительного кодекса РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить Кодексу.
В соответствии с п. 7-10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающими порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, постановлением Правительства РФ от 13.02.2007 N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно п. 10 вышеназванных Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения технические условия должны содержать следующие данные:
максимальная нагрузка в возможных точках подключения;
срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;
срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи.
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по установлению порядка определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, в том числе установления дополнительных требований к содержанию технических условий, федеральным градостроительным законодательством не предоставлено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1.Рассмотреть настоящий протест и отменить п. 4 распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению от 21.03.2007 N 25 "О ведении Реестра технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, выдаваемых организациями инженерно-энергетического комплекса Санкт-Петербурга".
2.О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города в установленный законом срок.
Первый заместитель прокурора города
государственный советник
юстиции 3 класса
С.И.Литвиненко