Протест от 29.02.2008 г № 7/3-12-2-08
На Закон Санкт-Петербурга N 371-77 от 20.07.2007
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 04.07.2007 принят Закон "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге". Настоящий Закон N 371-77 подписан Губернатором Санкт-Петербурга 20.07.2007.
Отдельные положения данного Закона не соответствуют требованиям федерального законодательства.
Так, пунктом 3 статьи 42 Закона Санкт-Петербурга установлено, что "порядок предоставления государственной гарантии Санкт-Петербурга в части, не урегулированной Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом Санкт-Петербурга, устанавливается решением (нормативным правовым актом) Правительства Санкт-Петербурга".
Данная формулировка противоречит требованиям пункта 1 статьи 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым от имени субъекта Российской Федерации государственные гарантии предоставляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 99 и пунктом 2 статьи 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная гарантия является одним из видов государственного долга субъекта Российской Федерации и управление государственным долгом субъекта Российской Федерации осуществляется органом исполнительной власти либо финансовым органом субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 3 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, норма пункта 3 статьи 42 Закона Санкт-Петербурга N 371-77 принята без учета требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и подлежит приведению в соответствие с требованиями федерального закона.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1.Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и привести Закон Санкт-Петербурга "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" в соответствие с федеральным законодательством.
2.О результатах рассмотрения настоящего протеста сообщить в прокуратуру Санкт-Петербурга в установленный законом срок.
Прокурор города
государственный советник
юстиции 2 класса
С.П.Зайцев