Устав МС МО МО N 47 Санкт-Петербурга от 16.06.2005 г № Б/Н
Устав муниципального образования муниципального округа N 47
Зарегистрирован
Главным управлением
Министерства юстиции РФ
по Северо-Западному
федеральному округу
06.10.2005
Государственный регистрационный
N RU781010002005023
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования муниципального округа N 47 (далее - муниципальное образование).
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Наименование муниципального образования
1.Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование муниципального округа N 47.
2.Сокращенное наименование муниципального образования - МО муниципального округа N 47.
3.Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2.Территория муниципального образования
1.Муниципальное образование расположено в границах муниципального округа N 47.
2.Граница муниципального округа N 47 проходит:
от Кузнецовской улицы по оси Московского проспекта, далее по оси восточной проезжей части Пулковского шоссе до Внуковской улицы, далее на юг по восточной стороне Пулковского шоссе, включая в границы муниципального округа N 47 транспортную развязку, а также жилой микрорайон восточнее дороги и памятник Зеленого пояса Славы "Пулковский рубеж". Далее граница идет на юго-запад по восточной стороне Пулковского шоссе и на северо-запад по южной стороне Волхонского шоссе до западной границы отвода Южного кладбища, далее поворачивает на северо-восток и проходит по западной границе отвода Южного кладбища, затем проходит по землям сельскохозяйственного предприятия "Шушары" и доходит до Нагорного канала, пересекает его, идет на северо-восток, север, северо-запад, юго-запад и юг по границам земельного участка авиапредприятия "Пулково" до Нагорного канала, далее на запад по оси Нагорного канала до западной границы земельного участка авиапредприятия "Пулково".
Далее граница идет по западной границе земельного участка авиапредприятия "Пулково" до Лиговского канала, далее на северо-восток по оси Лиговского канала до пересечения с северо-восточной стороной полосы отвода Варшавского направления железной дороги, далее по северо-восточной стороне полосы отвода Варшавского направления железной дороги до 6-го Предпортового проезда, далее по оси 6-го Предпортового проезда до 5-го Предпортового проезда, далее по оси 5-го Предпортового проезда до улицы Галстяна, далее по оси улицы Галстяна до Варшавской улицы, далее по оси Варшавской улицы до Кузнецовской улицы, далее по оси Кузнецовской улицы до Московского проспекта.
Глава 2.Вопросы местного значения
Статья 3.Вопросы местного значения муниципального образования
К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) установление официальных символов муниципального образования;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;
12) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;
13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
16) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;
18) опека и попечительство;
19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;
20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;
23) организация работ по комплексному озеленению в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора;
25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;
26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;
27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
29) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
30) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга;
31) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;
32) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья;
33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;
35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
37) осуществление защиты прав потребителей;
38) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
39) содержание муниципальной информационной службы;
40) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
41) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
42) иные вопросы местного значения, определенные законами Санкт-Петербурга.
Глава 3.Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями
Статья 4.Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями
1.Органы местного самоуправления муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых материальных ресурсов и финансовых средств.
2.Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 4.Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 5.Местный референдум
1.Местный референдум назначается по решению Муниципального совета муниципального образования (далее - Муниципальный Совет) и проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются действующим законодательством.
Статья 6.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Решение о назначении муниципальных выборов принимается Муниципальным Советом не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока полномочий Муниципального Совета, если иное не установлено действующим законодательством.
3.Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, а также гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством.
Статья 7.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета
1.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством.
2.Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Муниципального Совета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Отзыв депутата Муниципального Совета возможен в случаях:
1) неоднократного в течение одного года пропуска без уважительных причин заседаний Муниципального Совета;
2) неоднократного в течение одного года нарушения Устава муниципального образования и(или) иных муниципальных правовых актов.
4.Для реализации инициативы населения об отзыве депутата Муниципального Совета создается инициативная группа граждан, которая организует сбор подписей жителей муниципального образования, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, и направляет в Муниципальный Совет обращение в письменном виде.
В обращении указывается основание для отзыва депутата Муниципального Совета. К обращению прилагаются подписи не менее 25 процентов жителей муниципального образования, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу об отзыве депутата Муниципального Совета.
Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Муниципального Совета либо об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Муниципального Совета.
Отказ в назначении голосования по отзыву депутата Муниципального Совета должен быть мотивированным. В назначении голосования по отзыву депутата Муниципального Совета может быть отказано, если отсутствуют установленные действующим законодательством и настоящим Уставом основания для отзыва депутата Муниципального Совета либо нарушен установленный настоящим Уставом порядок реализации инициативы населения об отзыве депутата Муниципального Совета.
5.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Муниципального Совета принимается Муниципальным Советом. Указанное решение должно обеспечивать отзываемому депутату Муниципального Совета возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6.Депутат Муниципального Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
7.Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
Статья 8.Правотворческая инициатива граждан
1.Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, минимальная численность которой составляет 2 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы, устанавливается решением Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9.Территориальное общественное самоуправление
1.Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Муниципальным Советом.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Статья 10.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Муниципальным Советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3.Жители муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.
Жителям муниципального образования должна быть обеспечена возможность заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.
Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается решением Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
5.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Статья 11.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным Советом или главой муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Муниципальным Советом в порядке, установленном настоящим Уставом.
3.Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан, которая организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в Муниципальный Совет обращение в письменном виде.
В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан. К обращению прилагаются подписи не менее 2 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.
Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не является вопросом местного значения либо нарушен установленный настоящим Уставом порядок реализации инициативы населения о проведении собрания граждан.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Статья 12.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных решениями Муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 13.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Муниципального Совета.
Статья 14.Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования.
2.Должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования в течение одного месяца.
3.За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава 5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования
Статья 15.Структура органов местного самоуправления муниципального образования
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют Муниципальный Совет, глава муниципального образования, местная администрация муниципального образования (далее - Местная администрация).
Статья 16.Муниципальный Совет
1.Муниципальный Совет является представительным органом местного самоуправления муниципального образования.
2.Срок полномочий Муниципального Совета составляет 4 года.
3.Муниципальный Совет состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по многомандатным (один округ - пять депутатов) избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.
4.Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5.Муниципальный Совет обладает правами юридического лица.
Статья 17.Депутат Муниципального Совета
1.Депутату Муниципального Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2.Срок полномочий депутата Муниципального Совета составляет 4 года.
Полномочия депутата Муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета нового созыва. Днем начала работы Муниципального Совета нового созыва считается день первого заседания Муниципального Совета нового созыва.
3.Депутаты Муниципального Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов Муниципального Совета.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Муниципального Совета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
4.Полномочия депутата Муниципального Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
5.В случае отставки депутата Муниципального Совета по собственному желанию депутат Муниципального Совета подает в Муниципальный Совет письменное заявление о сложении им депутатских полномочий. Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление депутата Муниципального Совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Муниципального Совета. Полномочия депутата Муниципального Совета считаются прекращенными с момента оглашения его заявления о сложении депутатских полномочий председательствующим на заседании Муниципального Совета.
6.Полномочия депутата Муниципального Совета по основаниям, перечисленным в подпунктах 1, 3-10 пункта 4 настоящей статьи, считаются прекращенными со дня наступления соответствующих обстоятельств, повлекших досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального Совета.
Статья 18.Структура Муниципального Совета
1.Муниципальный Совет избирает из своего состава председателя Муниципального Совета, который является главой муниципального образования, заместителей председателя Муниципального Совета.
2.Заместители председателя Муниципального Совета избираются на срок полномочий Муниципального Совета.
Решение об избрании заместителя председателя Муниципального Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Муниципального Совета тайным голосованием.
Полномочия заместителя председателя Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно на основании решения Муниципального Совета, принятого большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета тайным голосованием.
3.Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Муниципального Совета, а также для содействия реализации решений Муниципального Совета и контроля за их исполнением Муниципальный Совет образует из своего состава постоянные комиссии Муниципального Совета по приоритетным направлениям деятельности.
Наименования постоянных комиссий Муниципального Совета и Положение о порядке работы постоянных комиссий Муниципального Совета утверждаются Муниципальным Советом.
4.Постоянные комиссии Муниципального Совета образуются на срок полномочий Муниципального Совета.
Состав постоянных комиссий Муниципального Совета утверждается Муниципальным Советом. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий Муниципального Совета.
5.Постоянная комиссия Муниципального Совета возглавляется председателем постоянной комиссии Муниципального Совета, который по решению Муниципального Совета может являться заместителем председателя Муниципального Совета.
Депутат Муниципального Совета может быть председателем не более одной постоянной комиссии Муниципального Совета.
6.Решение об избрании председателя постоянной комиссии Муниципального Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Муниципального Совета тайным голосованием.
Решение о досрочном переизбрании председателя постоянной комиссии Муниципального Совета, об исключении депутата Муниципального Совета из состава постоянной комиссии Муниципального Совета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета тайным голосованием.
7.В случае принятия Муниципальным Советом решения о распределении и закреплении за депутатами Муниципального Совета обязанностей по предварительной подготовке и рассмотрению вопросов, относящихся к компетенции Муниципального Совета, а также по содействию реализации решений Муниципального Совета и контролю за их исполнением, постоянные комиссии Муниципального Совета могут не образовываться.
8.Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений Муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета.
9.Организационное, юридическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Муниципального Совета осуществляет аппарат Муниципального Совета.
Статья 19.Полномочия Муниципального Совета
1.В исключительной компетенции Муниципального Совета находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Муниципальный Совет принимает нормативные правовые акты по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом. Иные полномочия Муниципального Совета определяются действующим законодательством и настоящим Уставом.
3.Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
Статья 20.Порядок проведения заседаний Муниципального Совета
1.Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов выборов депутатов Муниципального Совета нового созыва.
Первое заседание Муниципального Совета нового созыва открывает глава муниципального образования, избранный Муниципальным Советом предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат Муниципального Совета.
2.Порядок подготовки и проведения заседаний Муниципального Совета определяется регламентом заседаний Муниципального Совета, утверждаемым Муниципальным Советом. Решение Муниципального Совета об утверждении регламента заседаний Муниципального Совета, о внесении изменений в регламент заседаний Муниципального Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Муниципального Совета.
3.Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа избранных депутатов Муниципального Совета, если иное не установлено действующим законодательством.
4.Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения. Принятие решений производится открытым поименным голосованием, если иной порядок принятия решений не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом заседаний Муниципального Совета.
5.Решения Муниципального Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Муниципального Совета депутатов Муниципального Совета, если иной порядок принятия решений не установлен действующим законодательством и(или) настоящим Уставом.
Решения по вопросам, установленным пунктом 1 статьи 5, пунктом 2 статьи 6, пунктом 5 статьи 7, пунктом 2 статьи 10, пунктами 2 и 3 статьи 11, подпунктами 2-8 пункта 1 статьи 19 настоящего Устава, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Муниципального Совета, а по вопросу, установленному подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 настоящего Устава, - не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета, если иной порядок принятия решений по данным вопросам не установлен действующим законодательством.
6.Проекты решений Муниципального Совета могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета депутатами Муниципального Совета, постоянными комиссиями Муниципального Совета, главой муниципального образования, главой Местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
7.Проекты решений Муниципального Совета, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета только по инициативе главы Местной администрации или при наличии заключения главы Местной администрации.
Заключение главы Местной администрации представляется в Муниципальный Совет не позднее 20 дней со дня поступления проекта решения Муниципального Совета главе Местной администрации. Непредставление заключения в указанный срок рассматривается как согласие главы Местной администрации с проектом решения Муниципального Совета.
Статья 21.Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета
1.Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска Муниципального Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
2) принятия Муниципальным Советом решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета;
4) преобразования муниципального образования.
2.С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Муниципального Совета численностью не менее половины от установленной численности депутатов Муниципального Совета путем подачи письменного заявления, подписанного всеми членами этой группы, которое должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Муниципального Совета.
Решение о самороспуске Муниципального Совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального Совета.
Статья 22.Глава муниципального образования
1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального образования входит в состав Муниципального Совета и является председателем Муниципального Совета.
2.Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Муниципальному Совету. Глава муниципального образования не менее одного раза в год представляет отчет о своей деятельности Муниципальному Совету.
3.Организационное, юридическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности главы муниципального образования осуществляет аппарат Муниципального Совета.
Статья 23.Выборы главы муниципального образования
1.Глава муниципального образования избирается Муниципальным Советом из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета.
2.Выборы главы муниципального образования проводятся на первом заседании Муниципального Совета нового созыва.
3.Решение об избрании главы муниципального образования принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета тайным голосованием при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов Муниципального Совета.
4.Если ни один кандидат на должность главы муниципального образования не набрал установленного пунктом 3 настоящей статьи количества голосов, обязанности главы муниципального образования исполняет депутат Муниципального Совета, получивший наибольшее число голосов депутатов Муниципального Совета при условии, что в голосовании приняли участие (получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа избранных депутатов Муниципального Совета. При этом выборы главы муниципального образования проводятся на каждом заседании Муниципального Совета вплоть до избрания главы муниципального образования в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 24.Полномочия главы муниципального образования
1.Глава муниципального образования:
1) председательствует на заседаниях Муниципального Совета;
2) представляет муниципальное образование и Муниципальный Совет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования и Муниципального Совета;
3) подписывает и обнародует решения Муниципального Совета;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета;
5) организует работу Муниципального Совета;
6) руководит аппаратом Муниципального Совета, принимает на работу и увольняет сотрудников;
7) обращается от имени муниципального образования и Муниципального Совета в суды;
8) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования и Муниципального Совета;
9) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
10) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Муниципального Совета;
11) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением полномочий, отнесенных действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета к компетенции Муниципального Совета или Местной администрации.
2.Полномочия главы муниципального образования (депутата Муниципального Совета, исполняющего обязанности главы муниципального образования в соответствии с пунктом 4 статьи 23 настоящего Устава) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования (депутата Муниципального Совета, исполняющего обязанности главы муниципального образования в соответствии с пунктом 4 статьи 23 настоящего Устава). Днем вступления в должность главы муниципального образования (депутата Муниципального Совета, исполняющего обязанности главы муниципального образования в соответствии с пунктом 4 статьи 23 настоящего Устава) считается день его избрания на заседании Муниципального Совета.
3.Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета.
4.В случае отставки главы муниципального образования по собственному желанию глава муниципального образования подает в Муниципальный Совет письменное заявление об отставке по собственному желанию. Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление главы муниципального образования об отставке по собственному желанию на ближайшем заседании Муниципального Совета. Полномочия главы муниципального образования считаются прекращенными с момента оглашения его заявления об отставке по собственному желанию председательствующим на заседании Муниципального Совета.
5.Полномочия главы муниципального образования по основаниям, перечисленным в подпунктах 1, 3-11 пункта 3 настоящей статьи, считаются прекращенными со дня наступления соответствующих обстоятельств, повлекших досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования.