Письмо от 03.12.2008 г № 08/20271
О некоторых вопросах размещения государственного заказа Санкт-Петербурга у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
В связи с обращениями государственных заказчиков Санкт-Петербурга Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) на основании пункта 3.65.1 Положения о Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177, доводит до сведения следующее:
Частью 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) установлен перечень случаев, когда государственные заказчики вправе самостоятельно осуществлять размещение государственного заказа Санкт-Петербурга у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
В соответствии с пунктом 2.4.5 Положения об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 1829 "О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга", решение о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, установленных в пунктах 3-6, 16-19, 21 части 2 статьи 55 Федерального закона, оформляется распоряжением исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, являющегося государственным заказчиком Санкт-Петербурга первого уровня.
Таким образом, в соответствии с вышеуказанной нормой государственный заказчик Санкт-Петербурга первого уровня принимает решение о способе размещения государственного заказа Санкт-Петербурга у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом не определено, кто (государственный заказчик Санкт-Петербурга первого уровня либо государственный заказчик Санкт-Петербурга второго уровня) принимает решение об определении конкретного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с выбранным способом.
Порядок определения поставщика (исполнителя, подрядчика) для размещения государственного заказа Санкт-Петербурга в соответствии с пунктами 3-6, 16-19, 21 части 2 статьи 55 Федерального закона должен регулироваться правовым актом соответствующего исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга (государственного заказчика Санкт-Петербурга первого уровня).
Указанным правовым актом могут быть установлены следующие варианты определения поставщика (исполнителя, подрядчика) для размещения государственного заказа Санкт-Петербурга по пунктам 3-6, 16-19, 21 части 2 статьи 55 Федерального закона:
1.Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с выбранным государственным заказчиком Санкт-Петербурга первого уровня способом размещения государственного заказа Санкт-Петербурга осуществляет также государственный заказчик Санкт-Петербурга первого уровня.
2.Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с выбранным государственным заказчиком Санкт-Петербурга первого уровня способом размещения государственного заказа Санкт-Петербурга осуществляет государственный заказчик Санкт-Петербурга второго уровня.
3.Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с выбранным государственным заказчиком Санкт-Петербурга первого уровня способом размещения государственного заказа Санкт-Петербурга осуществляет государственный заказчик Санкт-Петербурга второго уровня с обязательным согласованием такого решения с государственным заказчиком Санкт-Петербурга первого уровня.
Правовым актом должен быть установлен четкий поэтапный порядок определения таких поставщиков (исполнителей, подрядчиков) и порядок заключения с ними государственных контрактов Санкт-Петербурга, а также порядок взаимодействия по указанному вопросу между государственным заказчиком Санкт-Петербурга первого уровня и государственным заказчиком Санкт-Петербурга второго уровня.
Комитет в целях совершенствования нормативной правовой базы в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга предлагает исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся государственными заказчиками Санкт-Петербурга первого уровня, в срок до 15.12.2008 разработать и утвердить соответствующим правовым актом порядок организации работы по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по пунктам 3-6, 16-19, 21 части 2 статьи 55 Федерального закона. Копии указанных правовых актов необходимо направить для сведения в Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга и Комитет.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
А.И.Сергеев