Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 10.12.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: Соколова И.П. – заместитель руководителя управления;
члены Комиссии: Хасиева Е.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Черкасов С.Г. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев материалы дела № Р09-248/10, возбуждённого по заявлению г-жи <...> по признаку нарушения требований, установленных п. 20 ч. 3. ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), по факту размещения в феврале 2010 года в газете «Metro» недостоверной, с точки зрения заявителя, рекламы медицинского центра «РосМед» (ООО «Сонет»), в присутствии: представителя лица, в действиях которого содержится признак нарушения законодательства о рекламе, рекламодателя - ООО «Сонет» (ИНН 7840417787; КПП 784001001; адрес местонахождения: Разъезжая ул., д. 7, Санкт-Петербург, 191002) Кондратьевой Екатерины Павловны (по доверенности б/н от 10.12.2010); заявителя – <...>,
Установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургское УФАС России, Управление) поступило обращение г-жи Селезнёвой Л.Г. относительно недостоверной, по мнению заявителя, рекламы медицинского центра «РосМед» (ООО «Сонет»), размещённой в феврале 2010 года в газете «Metro».
Представленная заявителем реклама содержит следующую информацию: «Верну молодость! позвоночнику и суставам. Помогу избавиться от: радикулита, остеохондроза, артрита, артроза, межпозвонковой грыжи! Технология криоблокада! Революционный прорыв в ортопедии! Минимальные цены! Максимальные результаты! Технология КРИОБЛОКАДА помогает вернуть молодость позвоночнику и суставам даже при самых СЛОЖНЫХ патологиях артирита, ортроза, остеохондроза, радикулита, межпозвоночной грыжи. Курбатов И.Ю. Врач-невролог, остеопат, руководитель «Центра паталогии спины и суставов». Программа льготного кредитования ЗАО «Кредит ЕвропаБанк». 324-80-34. При прохождении лечения – курс лазеромагнитобаротерапии в ПОДАРОК!».
Однако, как следует из обращения г-жи <...>, рекламируемую услугу оказывает ООО «Сонет», указанная информация отсутствует в рекламе.
12.10.2010 Санкт-Петербургское УФАС России направило в адрес ООО «Сонет» запрос о представлении документов.
В соответствии с представленным ООО «Сонет» договором от 15.01.2010 № 603/р2, заключенным между ЗАО «Издательский дом «Три короны» (исполнитель) и ООО «Сонет» (заказчик) и дополнительным соглашением № 1, исполнитель по заданию заказчика обязуется разместить рекламные публикации в газете «Metro».
Согласно п. 2.1.1 договора, исполнитель обязуется принять рекламные материалы у заказчика и опубликовать их в полном объёме без изменений и искажений. В случае отсутствия подготовленного оригинал макета изготовить и согласовать последний с заказчиком.
На основании п. 4.2 данного договора исполнитель не несёт ответственности за достоверность сведений в предоставленных заказчиком материалах. Всё полнота ответственности за соответствие утверждённых заказчиком рекламных материалов требованиям действующего законодательства, в том числе требованиям ФЗ «О рекламе», возлагается на заказчика.
В соответствии с п. 20 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе», недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных п. 20 ч. 2 и 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно имеющимся материалам, рекламодателем рекламы медицинского центра «РосМед», размещённой в феврале 2010 года в газете «Metro», является ООО «Сонет».
10.12.2010 на заседании Комиссии, представитель ООО «Сонет» заявила, что в данном рекламном модуле отметка о лице, оказывающем медицинские услуги, отсутствует по случайности, а фотография доктора Курбатова И.Ю. в модуль вставлена потому, что все услуги в их медицинском центре, оказываются врачами, прошедшими обучение у Курбатова И.Ю., и имеющие необходимые сертификаты, выданные самим доктором Курбатовым И.Ю. Кондратьева Е.П. сообщила Комиссии, что в настоящее время, реклама ООО «Сонет» распространяется без нарушений ФЗ «О рекламе». Однако, доказательств устранения нарушения требований п. 20 ч. 3. ст. 5 ФЗ «О рекламе» Комиссии представлено не было.
Таким образом, в рекламе медицинского центра «РосМед», размещаемой в феврале 2010 года в газете «Metro», содержится нарушение п. 20 ч. 3. ст. 5 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу медицинского центра «РосМед» (ООО «Сонет»), размещённую в феврале 2010 года в газете «Metro», ненадлежащей;
2.Признать в действиях ООО «Сонет» как рекламодателя нарушение п. 20 ч. 3. ст. 5 ФЗ «О рекламе», выразившееся в определении объекта рекламирования и содержания рекламы, в которой содержаться несоответствующие действительности сведения о лице, оказывающем медицинские услуги;
3.Выдать ООО «Сонет» предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте № 1 настоящего решения, со сроком исполнения до 24.12.2010;
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объёме 13.12.2010.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления
И.П. Соколова
Члены Комиссии
Е.А. Хасиева
С.Г. Черкасов