Письмо от 07.06.2012 г № 07-106/6511
О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку
В целях реализации положений проекта закона Санкт-Петербурга ", их хранения, оплаты расходов на их перемещение и хранение, возврата задержанных Транспортных средств в Санкт-Петербурге" (далее - проект закона) полномочиями по определению размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств предполагается наделить Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, который при определении размера платы за перемещение и Хранение задержанных транспортных средств руководствуется Методическими указаниями по расчету тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 07.04.2006 N 37-а.
Правовое регулирование мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении о виде задержания транспортного средства не относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и, следовательно, не может быть осуществлено в проекте закона.
Вместе с тем согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.02.2011 N 198-0-0, задержание транспортного средства производится в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения.
С учетом изложенного представляется, что в случае, если владелец транспортного средства (лицо, обладающее правом пользования или распоряжения транспортным средством), допустивший нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, прибыл на место задержания транспортного средства и готов самостоятельно осуществить его перемещение, то задержание транспортного средства не подлежит применению.
В соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, вступающей в силу с 01.07.2012) обязанность по оплате расходов за перемещение и хранение задержанных транспортных средств возлагается на лицо, совершившее административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства. Основания для финансирования указанных расходов из бюджета Санкт-Петербурга с 01.07.2012 отсутствуют.
В связи с невозможностью полного удовлетворения спроса жителей Санкт-Петербурга на парковочные места в центральной части Санкт-Петербурга, на территории которой расположено значительное количество объектов органов государственной власти, культуры, образования, Правительство Санкт-Петербурга осуществляет реализацию мероприятий по развитию сети перехватывающих автостоянок. Принципами функционирования указанных автостоянок являются: непосредственная их близость от конечных станций метрополитена, предоставление возможности бесплатного хранения транспортного средства на перехватывающей автостоянке при условии оплаты проезда на общественном транспорте в обе стороны.
На сегодняшний день в Санкт-Петербурге функционируют девять перехватывающих автостоянок.
В настоящее время проводится инвентаризация территорий, расположенных в зоне пешеходной доступности от станций метрополитена, для определения возможности размещения дополнительных перехватывающих автостоянок, в том числе многоэтажных.
По результатам проведенной инвентаризации будут приняты решения о развитии системы перехватывающих автостоянок.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко