Письмо от 18.03.2004 г № 10-53
О субсидиях на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
В ответ на обращение по вопросу предоставления безвозмездных субсидий Комитет по жилищной политике сообщает следующее.
1.В соответствии с распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 26 марта 2001 г. N 2-ра "О предоставлении безвозмездных субсидий в 2001 году" Комитет по жилищной политике осуществляет предоставление безвозмездных субсидий согласно Положению об организации деятельности органов Администрации Санкт-Петербурга по предоставлению гражданам Российской Федерации, проживающим в Санкт-Петербурге и нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, утвержденному приказом губернатора Санкт-Петербурга от 24.08.1998 N 63-п, с учетом объема средств, предусмотренных законами Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующие финансовые годы на предоставление безвозмездных субсидий.
Под действие вышеуказанного нормативного акта подпадают инвалиды Великой Отечественной войны, семьи военнослужащих, погибших или пропавших без вести в Великой Отечественной войне, участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", нуждающиеся в улучшении жилищных условий, включенные в сформированные списки и не получившие субсидии в 2000-2001 годах.
Размер субсидии определяется Комитетом по жилищной политике в порядке, предусмотренном постановлением, в процентах от средней рыночной стоимости строительства (приобретения) жилья на момент выдачи свидетельства о предоставлении субсидии. Размер субсидии зависит от величины дохода на одного члена семьи и времени постановки гражданина на учет по улучшению жилищных условий и в дальнейшем изменению не подлежит.
Субсидия может быть предоставлена только один раз.
Заявление на получение субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджета Санкт-Петербурга граждане подают в администрации районов Санкт-Петербурга по месту постановки на учет по улучшению жилищных условий.
Администрации районов: при приеме заявления обязаны истребовать у гражданина документы, подтверждающие возможность оплаты за счет собственных средств недостающей (сверх выделенной ему субсидии) части стоимости строительства или приобретения жилья; рассматривают заявления граждан, проверяют документы, подтверждающие право на получение субсидии, проводят собеседование, задачами которого являются: разъяснение заявителю условий и порядка получения субсидии, ориентировочное определение возможного размера субсидии, а также уведомление в том, что после получения и использования субсидии гражданин снимается с учета по улучшению жилищных условий.
В месячный срок комплект документов согласно установленным требованиям на каждого претендента на получение субсидии направляется в Комитет по жилищной политике.
Комитет по жилищной политике рассматривает документы и формирует список граждан на получение субсидий в пределах средств, предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга на текущий год, и в месячный срок оформляет гражданину, включенному в утвержденные списки, свидетельство о предоставлении субсидии со сроком действия 6 месяцев со дня выдачи с указанием размера субсидии в процентном и денежном выражении и направляет его в территориальное управление для выдачи гражданину в течение пяти дней со дня оформления свидетельства.
В свидетельстве указывается размер субсидии, который определяется в зависимости от:
- количества членов семьи;
- оплачиваемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга доли в размере от 5 до 70 процентов сложившейся в Санкт-Петербурге средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади на день выдачи свидетельства;
- социальной нормы общей площади жилья в расчете на одного человека в размере 15 кв. м.
2.С целью развития системы долгосрочного ипотечного кредитования в Санкт-Петербурге и обеспечения притока инвестиционных ресурсов в сферу ипотечного жилищного кредитования Правительством Санкт-Петербурга создано ОАО "Санкт-Петербургское ипотечное агентство" со 100% участием Санкт-Петербурга.
Во исполнение Закона Санкт-Петербурга от 26.10.2001 N 707-90 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге" на 2002-2012 годы (далее - Программа) 24.02.2004 подписано постановление Правительства Санкт-Петербурга N 215 "О порядке и условиях предоставления гражданам субсидий в рамках реализации целевой программы Санкт-Петербурга "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге" на 2002-2012 годы", регламентирующее порядок и процедуру предоставления указанных субсидий.
В соответствии с Положением право на получение субсидии имеют граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, прошедшие квалифицированный отбор банка на получение ипотечного жилищного кредита.
Участниками Программы могут быть семьи, неполные семьи, а также одинокие граждане. Под семьей в рамках Программы понимается супруг, супруга и (при наличии) совместно с ними проживающие нетрудоспособные граждане, находящиеся на иждивении у получателей ипотечного кредита, несовершеннолетние дети.
Государственное содействие Санкт-Петербурга в рамках Программы заключается в субсидировании части стоимости жилья, оплачиваемой гражданином, за счет собственных средств, в виде первоначального взноса за приобретаемое жилье с использованием средств жилищного ипотечного кредита, предоставляемого банками. В соответствии с постановлением определен максимально возможный размер субсидии - он не может быть больше 35 процентов от стоимости жилья и не более размера собственных средств гражданина. Государственное содействие может быть оказано исключительно в рамках социальной нормы общей площади жилья, составляющей для одиноко проживающих граждан 33 кв. м, для семьи, состоящей из двух человек, - 42 кв. м, для семьи, состоящей из трех и более человек, - 18 кв. м на каждого члена семьи.
Кроме того, в случае если в составе семьи не все ее члены состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, государственное содействие Санкт-Петербурга в рамках Программы оказывается только в отношении членов семьи, состоящих на указанном учете нуждающихся. В таком случае социальная норма общей площади жилья будет составлять 18 кв. м на каждого члена семьи, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
При этом существенным является то обстоятельство, что субсидирование за счет средств городского бюджета осуществляется адресно в отношении граждан - городских очередников, имеющих возможность получить ипотечный жилищный кредит в соответствующих кредитных организациях Санкт-Петербурга.
Размер кредита и условия его предоставления (процентные выплаты) в каждом конкретном случае определяются по согласованию банка и заемщика на основании оценки платежеспособности гражданина и предоставленного им обеспечения возврата кредита.
Выбор и поиск жилья, приобретаемого с использованием средств кредита банков в рамках Программы осуществляется гражданами самостоятельно.
В дополнение сообщаю, что на сегодняшний день процентная ставка по долгосрочным ипотечным кредитам варьируется: 14-18% в рублях, 9-12% в валюте.
После получения одобрения на получение кредита от кредитного учреждения, граждане, изъявившие желание получить вышеуказанную субсидию, должны обратиться в отделы учета и распределения жилой площади администрации района Санкт-Петербурга по месту постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заместитель председателя Комитета
по жилищной политике Санкт-Петербурга
П.А.Григорьев