Письмо от 20.11.2008 г № 08/19492
Письмо Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 20.11.2008 N 08/19492
Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) направляет копию решения Арбитражного суда города Москвы (далее - АС г. Москва) по делу N А40-54718/08-92-458 от 05.11.2008 в отношении одностороннего отказа государственного заказчика Санкт-Петербурга от исполнения обязательств по государственному контракту Санкт-Петербурга.
В указанном решении содержится позиция АС г. Москва в отношении следующих вопросов:
1.Федеральная антимонопольная служба, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принимать к рассмотрению исключительно жалобу, поданную участником размещения заказа. При этом участником размещения заказа является лицо, претендующее на заключение государственного контракта и подавшее заявку на участие в торгах. Возможность рассмотрения жалобы лица, не являющегося участником размещения заказа, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) не предусмотрена.
2.Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации имеют приоритет над нормами Федерального закона.
3.Нормами ГК РФ предусмотрена возможность одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.
Таким образом, норма о возможности одностороннего отказа государственного заказчика Санкт-Петербурга от исполнения государственного контракта Санкт-Петербурга, включаемая в настоящее время в государственные контракты Санкт-Петербурга, является законной и обоснованной.
С учетом позиции АС г. Москва Комитет считает обязательным для всех государственных заказчиков Санкт-Петербурга предусматривать в контрактах право на односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в случае существенного нарушения обязательств по контракту подрядчиком (исполнителем, поставщиком). В контракте должны быть четко установлены основания для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
А.И.Сергеев