Письмо от 07.07.2004 г № 020-089/591
О социальных выплатах неработающим пенсионерам Санкт-Петербурга, получающим пенсию ниже прожиточного минимума
Комитет по труду и социальной защите сообщает, что социальные выплаты неработающим пенсионерам Санкт-Петербурга (гражданам Российской Федерации), получающим пенсию ниже прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге для пенсионеров, устанавливаются в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 29.09.2003 N 555-75 "О ежемесячных социальных выплатах пенсионерам в Санкт-Петербурге" (далее - Закон от 29.09.2003).
Закон от 29.09.2003 вводится в 2004 году поэтапно. В частности, статьей 38 Закона Санкт-Петербурга от 19.11.2003 N 676-101 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2004 год" установлено, что Закон от 29.09.2003 распространяется с 1 января 2004 года на неработающих пенсионеров в возрасте 75 лет и старше и неработающих пенсионеров, имеющих ограничение к трудовой деятельности III степени, с 1 июля 2004 года - на неработающих пенсионеров в возрасте 70 лет и старше и с 1 декабря 2004 года - на неработающих пенсионеров в возрасте 65 лет и старше.
С 1 января 2004 года вступили в действие положения федеральных законов от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 15) и от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (статья 11) о назначении пенсии по инвалидности в соответствии с ограничением способности к трудовой деятельности I, II и III степеней. Если ранее размер пенсии по инвалидности устанавливался в зависимости от группы инвалидности, то теперь размер базовой части пенсии устанавливается в соответствии со степенью ограничения способности к трудовой деятельности. Прямой зависимости между установленной группой инвалидности и степенью ограничения способности к трудовой деятельности нет. В зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается базовый размер пенсии. При установлении третьей степени ограничения способности к трудовой деятельности размер базовой пенсии увеличивается.
Таким образом, социальная выплата может быть установлена инвалидам I групп, которые прошли освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы до 01.01.2004, инвалидам I и II групп, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени, инвалидность которым была установлена после 01.01.2004.
Инвалиды I и II групп инвалидности со II степенью ограничения способности к трудовой деятельности права на установление ежемесячной социальной выплаты по Закону от 29.09.2003 (в 2004 году) не имеют.
Учитывая то, что при установлении III степени ограничения способности к трудовой деятельности размер пенсии увеличивается, при поступлении сведений о переосвидетельствовании инвалида в бюро МСЭ рекомендуем приостанавливать социальную выплату к пенсии до поступления сведений о новом размере пенсии с момента установления III степени ограничения способности к трудовой деятельности. При этом необходимо проинформировать об этом пенсионера.
После получения сведений о размере пенсии при условии, что пенсия превышает прожиточный минимум, решением отдела социальной защиты населения (далее - отдел) выплата социальной выплаты должна быть прекращена с момента увеличения размера пенсии. В случае если пенсия не превышает прожиточный минимум, выплата должна быть возобновлена.
Сообщаем, что Городским центром по начислению и выплате пенсий и пособий в адрес отделов будут еженедельно направляться списки граждан, признанных инвалидами после 01.01.2004 и получивших ограничения способности к трудовой деятельности III степени.
Суммы социальной выплаты, излишне выплаченные гражданину, возмещаются гражданином добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
Начальник Управления
по социальной защите ветеранов
и граждан пожилого возраста
Е.Н.Ломакина