Письмо от 27 2017 г № 01-13-28/17-0-2
Об обоснованности включения расходов по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам при установлении тарифов для регулируемых организаций
Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет) произведен анализ действующего законодательства в сферах тарифного регулирования и государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности на предмет обоснованности включения расходов по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам (далее - НИОКР) при установлении тарифов для регулируемых организаций.
По результатам проведенного анализа сообщаю следующее.
Федеральным законом от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" определено, что финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ может осуществляться юридическими лицами способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации, включая бюджетные ассигнования, собственные средства юридических лиц, а также средства фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.
Согласно действующим нормативно-правовым актам в сфере тарифного регулирования определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую (тарифную) выручку, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского и налогового учета.
Состав расходов на НИОКР, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), регламентируется статьей 262 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, регулируемые организации могут осуществлять принимаемые в целях налогообложения и тарифообразования экономически обоснованные расходы на выполнение НИОКР в рамках утверждаемой Комитетом инвестиционной программы и/или программы энергосбережения с учетом установленных ограничений по росту тарифов на следующий период регулирования.
Председатель Комитета
Д.В.Коптин