Приложение к Постановлению от 29.08.2017 г № 733 Порядок
Порядок предоставления в 2017 году субсидий религиозным организациям на конкурсной основе на выполнение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций
1.1.Порядок предоставления в 2017 году субсидий религиозным организациям на конкурсной основе на выполнение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций (далее - Порядок), устанавливает правила предоставления в 2017 году субсидий, предусмотренных Комитету по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии религиозным организациям на конкурсной основе на выполнение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга и находящихся в собственности религиозных организаций" (код целевой статьи 9900001320) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" (далее - субсидии).
1.2.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе религиозным организациям, являющимся собственниками объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее - объекты культурного наследия), осуществляющим на территории Санкт-Петербурга в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в статье 3 Закона Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге" (далее - получатели субсидий).
1.3.Цель предоставления субсидий - финансовое обеспечение (возмещение) затрат получателей субсидий, возникших в 2017 году, в связи с необходимостью проведения следующих работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности получателей субсидий (далее - затраты):
консервация объекта культурного наследия;
ремонт памятника;
реставрация памятника или ансамбля;
приспособление объекта культурного наследия для современного использования в части, касающейся работ по инженерному укреплению объекта культурного наследия, приспособлению инженерных систем и оборудования объекта культурного наследия, приспособлению систем электрообеспечения объекта культурного наследия.
1.4.Субсидии предоставляются получателям субсидий, признанным победителями проводимого Комитетом конкурсного отбора на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор), в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 N 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".
1.5.Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по предоставлению субсидий, создаваемой Комитетом (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются Комитетом.
1.6.Комитет осуществляет конкурсный отбор в соответствии со следующими критериями отбора получателей субсидий:
историко-культурное значение объекта культурного наследия;
состояние объекта культурного наследия (его частей) в соответствии с актом технического состояния (обследования) и фотофиксацией, выполненными в установленном действующим законодательством порядке;
наличие и объем софинансирования из внебюджетных источников мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности получателей субсидий, в отношении которых запрашиваются субсидии.
1.7.Способ и порядок проведения конкурсного отбора утверждаются Комитетом.
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Условия предоставления субсидий:
неприобретение получателем субсидий за счет средств субсидий иностранной валюты;
согласие получателя субсидий на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверка);
возврат получателем субсидий неиспользованных остатков субсидий в бюджет Санкт-Петербурга;
документальное подтверждение (обоснование) затрат;
наличие документов, подтверждающих право собственности получателя субсидий на объект культурного наследия, в отношении которого представляется заявление на предоставление субсидии (далее - заявление);
наличие охранного обязательства, заключенного с правообладателем объекта культурного наследия либо утвержденного актом Комитета, на объект культурного наследия, в отношении которого представляется заявление;
включение объекта культурного наследия, в отношении которого представляется заявление, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
наличие предусмотренных действующим законодательством разрешений на выполнение соответствующих видов работ по сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого представляется заявление, в случае планируемых к выполнению в 2017 году работ по сохранению объекта культурного наследия либо акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого представляется заявление, в случае завершенных на дату подачи заявления работ по сохранению объекта культурного наследия;
отсутствие у получателя субсидий иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, по которым представляется заявление;
соответствие получателя субсидий требованиям к получателям субсидий:
отсутствие у получателя субсидий неисполненной обязанности на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и получателем субсидий по форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - соглашение), по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие у получателя субсидий просроченной задолженности на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Санкт-Петербурга;
получатель субсидий по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
получатель субсидий по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица (иностранных юридических лиц), местом регистрации которого (которых) является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого (таких) юридического лица (юридических лиц), в совокупности превышает 50 процентов;
получатель субсидий по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не должен получать иные бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, по которым представляется заявление;
отсутствие у получателя субсидий за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий, нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга;
отсутствие информации о получателе субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
получатель субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не должен иметь нарушения условий (требований) охранных обязательств в отношении субсидируемых объектов культурного наследия, установленных решениями органов государственной власти, уполномоченных в сфере охраны объектов культурного наследия, или решениями судов, принятыми после 01.01.2016.
2.2.Для получения субсидий получатели субсидий в сроки, установленные Комитетом, представляют в Комитет заявление и документы для участия в конкурсном отборе, в том числе документы, подтверждающие затраты (далее - документы).
Форма заявления, перечень документов и требования к документам утверждаются Комитетом.
2.3.Комитет организует рассмотрение документов, представленных получателями субсидий в соответствии с порядком и сроками рассмотрения Комитетом документов, представляемых в Комитет в соответствии с Порядком.
Порядок и сроки рассмотрения Комитетом документов, представляемых в Комитет в соответствии с Порядком, утверждаются Комитетом.
2.4.Размер предоставляемых субсидий рассчитывается на основании сметной стоимости соответствующих работ по сохранению объектов культурного наследия, подтвержденной сметной документацией, представляемой в составе документов, а также документами, подтверждающими затраты, в случае завершенных на дату подачи заявления работ по сохранению объектов культурного наследия и ограничивается размером средств, указанных в пункте 1.1 Порядка.
Комитет осуществляет проверку сметной документации по составу, видам работ по сохранению объектов культурного наследия и применяемым расценкам территориальной сметно-нормативной базы Санкт-Петербурга, утвержденной к применению Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга.
2.5.Порядок расчета размера субсидий утверждается Комитетом.
Размер предоставляемых субсидий не может превышать сметную стоимость соответствующих работ по сохранению объектов культурного наследия, подтвержденную сметной документацией, представляемой в составе документов.
2.6.Решение о предоставлении победителям конкурсного отбора субсидий утверждается Комитетом, в котором указываются получатель субсидий и размер предоставляемых субсидий.
2.7.Порядок и сроки заключения между Комитетом и получателем субсидий соглашения утверждаются Комитетом.
2.8.Субсидии предоставляются на основании соглашения.
2.9.Перечисление субсидий осуществляется Комитетом в течение семи рабочих дней после заключения соглашения единовременно в полном объеме на счета получателя субсидий в российских кредитных организациях, указанные в соглашении, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
несоответствие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 2.1 Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов или несоответствие документов требованиям к документам, определенным в перечне документов, утвержденном Комитетом;
недостоверность представленной получателем субсидий информации;
непризнание получателя субсидий победителем конкурсного отбора;
отсутствие у Комитета бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на дату рассмотрения заявления и приложенных к нему документов.
2.11.Показателем результативности предоставления субсидий является выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, в отношении которого представляется заявление, в соответствии с требованиями статьи 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
3.Требования к отчетности
Получатель субсидий, с которым заключено соглашение, по окончании работ по сохранению объекта культурного наследия, указанных в соглашении, представляет в Комитет отчетность в соответствии с порядком, сроками и формами представления отчетности о достижении показателя результативности предоставления субсидий, утвержденными Комитетом.
4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1.Комитет и КГФК осуществляют проверки.
4.2.Комитет в течение семи рабочих дней после представления получателем субсидий отчетности о достижении показателя результативности предоставления субсидий осуществляет проверку, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее - акт).
Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.
4.3.В случае выявления при проведении проверки недостижения показателя результативности предоставления субсидий или нарушений получателем субсидий условий их предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидий уведомление о недостижении показателя результативности предоставления субсидий и(или) нарушении получателем субсидий условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются сроки достижения показателя результативности предоставления субсидий и(или) устранения нарушений получателем субсидий.
Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.
4.4.В случае недостижения показателя результативности предоставления субсидий и(или) неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателем субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:
подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;
код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
4.5.Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 4.4 Порядка.
4.6.Не использованные в установленный соглашением срок остатки субсидий подлежат возврату получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный соглашением.
Возврат неиспользованных остатков субсидий осуществляется получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в требовании о возврате субсидий, направленном Комитетом в адрес получателя субсидий.
В случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) в установленный срок требования Комитета о возврате предоставленных денежных средств на сумму субсидий, подлежащую возврату, начисляются пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент просрочки, за каждый календарный день просрочки.
4.7.В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в установленные в пунктах 4.5 и 4.6 Порядка сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пунктах 4.5 и 4.6 Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.
4.8.В случае невыполнения в установленный соглашением срок работ по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренных соглашением, или недостижения показателя результативности предоставления субсидий Комитет направляет получателю субсидий требование об уплате пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент просрочки, за каждый календарный день просрочки. Пеня начисляется на сумму полученных субсидий.