Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 13.12.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии:
Соколова И.П.– заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Хасиева Е.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе;
Крутикова Наталия Сергеевна – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № Р09-245/010, возбужденное определением 09/12699 от 18.11.2010 по признаку нарушения рекламодателем – ООО «Антре Плюс» (ИНН 7816126258, юр.адрес: 199178, Санкт-Петербург, Малый пр.В.О., д.48, корпус 2) части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»), в присутствии представителей:
лица в действиях которого содержится признак нарушения законодательства РФ о рекламе:
- ООО «Антре Плюс» - Джамиловой Рейхан Маджидовны по доверенности б/н от 10 декабря 2010 года,
заявителей:
- <...>,
- <...>,
заинтересованных лиц:
- ЗАО «Радио Ностальжи Санкт-Петербург» («Радио – Любовь») – Флейшер Анны Евгеньевны по доверенности от 13 декабря 2010 года,
- ЗАО «Центральноевропейская компания Телерадиовещания и Связи» (радио ХИТ) – Трофимовой Елены Геннадьевны по доверенности б/н от 10 декабря 2010 года, в отсутствии ООО «Медиалайф СПб»,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России), осуществляющее государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, поступило обращение Андрияновой Ксении Ивановны (вх.№11199 от 20.09.2010) и обращение Поспеловой Екатерины Александровны (вх.№ 12912 от 10.10.2010), переданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, для рассмотрения по подведомственности, относительно проверки достоверности рекламной информации о проведении ООО «Антре Плюс» (сеть магазинов Л’Этуаль) акции «Найди дешевле и получи разницу», которая распространялась в эфире радиостанции «Европа Плюс» за период с 15.09.2010 по 30.09.2010.
Как следует из обращения Андрияновой К.И. «В сентябре 2010 г. я неоднократно слышала по радио «Европа Плюс» рекламу фирмы Л’Этуаль о проводимой ею акции - «Найди дешевле и получи разницу» - в которой говорилось, что с 15 по 30 сентября 2010 г.. если кто-либо найдет товар из ассортимента Л’Этуаль в любом сетевом парфюмерном магазине дешевле, Л’Этуаль вернет разницу; за подробностями предлагалось обращаться в магазины.
Поскольку я как раз намеревалась приобрести туалетную воду Idyll марки Guerlan, я решила выяснить в каком магазине мне выгоднее сделать покупку, и убедилась, что в РИВ ГОШ эта вода стоит 1799 руб., а в Л’Этуаль – 2046 руб.75 коп. Я позвонила в один из магазинов Л’Этуаль по т.448-81-47, расположенный по адресу: Богатырский пр. 13, гипермаркет О’Кей, мне там сообщили, что действительно, если я приобрету любой товар из их ассортимента в сети РИВ ГОШ лили Иль де Боте дешевле, они вернут мне разницу в цене деньгами.
17.09.10 г. я приобрела туалетную воду Idyll в РИВ ГОШ и обратилась в магазин Л’Этуаль по адресу: Сенная площадь. ТЦ «Сенная», с просьбой вернуть мне разницу в цене согласно их рекламе. Однако, там отказались это сделать и объяснили, что я должна сделать еще одну покупку того же товара в их магазине, и тогда они мне дадут скидку в виде той самой разницы в цене. Но ни в рекламе по радио, ни в разъяснениях данных- мне по телефону в магазине, ни слова не говорилось о том, что я должна делать покупку, т.е. приобретать второй, ненужный мне товар, там речь шла именно о ВОЗВРАТЕ РАЗНИЦЫ».
Суть претензии Поспеловой Е.А. аналогична. Разница состоит лишь в наименовании приобретенного товара.
В представленной ООО «Антре Плюс» на запрос Санкт-Петербургского УФАС России аудиозаписи рекламной акции «Найди дешевле и получи разницу», распространявшейся в эфирах радиостанций «Радио – Любовь» и «Радио – Хит» в период с 15.09.2010 по 30.09.2010 содержится следующая информация «Найдёте дешевле – вернем разницу!» С 15 по 30 сентября! Грандиозная акция в «Л’Этуаль»! Если в любом сетевом парфюмерном магазине вы найдете цену ниже, чем у нас – мы вернем Вам разницу! Участвует ВЕСЬ ассортимент товаров сети «Л’Этуаль» Подробности в магазинах «Л’Этуаль».
Однако, согласно полным условиям акции, размещенным в рекламном буклете-газете Л’Этуаль за сентябрь 2010 года: «…Условием возврата разницы является предъявление чека, подтверждающего покупку в любом магазине парфюмерии и косметики города Санкт-Петербурга следующих сетей: «Стокман», «Иль Де Боте». «Рив Гош». Сумма возврата рассчитывается путем вычитания итоговой стоимости продукта купленного в магазинах Л’Этуаль и итоговой стоимости абсолютно аналогичного продукта приобретенного в любом магазине перечисленных сетей…».
Таким образом, из текста рекламного сообщения не следует необходимость обязательного (повторного) приобретения в магазинах Л’Этуаль товара, аналогично купленному в любом сетевом парфюмерном магазине товару.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе») не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно требованиям части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержания рекламы лицо, рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с проведенным специалистами Санкт-Петербургского УФАС России (далее Управление) расследованием и на основании представленных на запросы Управления материалов и документов, установлено следующее:
Согласно ответу директора филиала ЗАО «Медиа Плюс» в г. Санкт-Петербург «…рекламная информация об акции ООО «Антре Плюс», содержащая фразу «Найди дешевле и получи разницу» или аналогичный ей слоган, в эфире радиостанции «Европа плюс» в Санкт-Петербурге в период с 01.08.2010 не распространялась…».
В соответствии с договором от 09.09.2010 №08/10 заключенным между ООО «Медиалайф СПб» (Исполнитель) и ООО «Антре Плюс» (Заказчик) Заказчик поручает, а Исполнитель берет на себя обязательство в период действия настоящего Договора организовывать размещение рекламных материалов Заказчика (регион размещения – г. Санкт-Петербург) в эфире радиопрограмм: «Радио – Любовь», «Радио – Хит» в соответствии с условиями настоящего Договора и Приложениями.
Согласно п.2.3.1. вышеуказанного Договора Заказчик обязуется посредством электронной или факсимильной связи передать Исполнителю готовый рекламный ролик, в соответствии с техническими требованиями, указанными в п.4.6 настоящего Договора.
В соответствии с п.4.1. Заказчик предоставляет Исполнителю всю необходимую для размещения Рекламы информацию и документацию и несет ответственность за ее достоверность и соответствие законодательству РФ.
Таким образом, рекламодателем – лицом, определившим объект рекламирования и (или) содержание текста рекламы «Найдёте дешевле – вернем разницу!» С 15 по 30 сентября! Грандиозная акция в «Л’Этуаль»! Если в любом сетевом парфюмерном магазине вы найдете цену ниже, чем у нас – мы вернем Вам разницу! Участвует ВЕСЬ ассортимент товаров сети «Л’Этуаль» Подробности в магазинах «Л’Этуаль», размещаемой в эфире радиостанций «Радио – Любовь» и «Радио – Хит» в период с 15.09.2010 по 30.09.2010, является ООО «Антре Плюс».
В соответствии с материалами и документами, представленными на запросы Санкт-Петербургского УФАС России, текст вышеуказанной рекламы согласован обеими сторонами Договора.
На заседании Комиссии представитель ООО «Антре Плюс» по доверенности факт нарушения обществом, как рекламодателем, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не оспаривал.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ООО «Антре Плюс», размещаемую в эфире радиопрограмм: «Радио – Любовь», «Радио – Хит» в период с 15.09.2010 по 30.09.2010, – ненадлежащей.
2.Признать в действиях рекламодателя ООО «Антре Плюс», выразившихся в определении объекта рекламирования и содержания рекламы сети магазинов Л’Этуаль, в которой отсутствует часть существенной информации об условиях приобретения рекламируемого товара, при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы, размещенной в эфире «Радио – Любовь», «Радио – Хит» в период с 15.09.2010 по 30.09.2010, нарушение части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
4.Выдать ООО «Антре Плюс» предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте 2 настоящего решения со сроком исполнения до 24 декабря 201о года.
5.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Антре Плюс».
Решение изготовлено в полном объёме 15 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе» и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
И.П.Соколова
Члены Комиссии:
Е.А.Хасиева
Н.А.Крутикова