Протест от 11.06.2004 г № 7-160-04
На Закон Санкт-Петербурга от 14.07.1995 N 81-11
28.06.1995 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга N 81-11 "О налоговых льготах". В настоящее время данный Закон действует с изменениями на 02.04.2004.
В соответствии с пунктами 1-3, 5-6, 10 ст. 11-1 данного Закона от уплаты налога на имущество организаций освобождаются: организации, основным видом деятельности которых является изготовление специального оборудования, обеспечивающего жизнедеятельность инвалидов, а также технических и иных средств реабилитации инвалидов; органы государственной власти Санкт-Петербурга и государственные учреждения, которые созданы органами государственной власти Санкт-Петербурга и деятельность которых осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на основе сметы доходов и расходов; товарищества собственников жилья, товарищества домовладельцев, жилищные и жилищно-строительные кооперативы с полностью выплаченным паевым взносом хотя бы одним членом - в отношении имущества, используемого для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома и общим имуществом жилого дома; организации - в отношении имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга и предназначенного для водоснабжения и водоотведения: зданий предприятий коммунального хозяйства специализированных, сооружений коммунального хозяйства специализированных, машин и оборудования для коммунального хозяйства, автомобилей специальных для коммунального хозяйства; садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан - в отношении имущества, используемого в целях обеспечения социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства; государственные учреждения, осуществляющие аварийно-спасательные работы в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" - в отношении аварийно-спасательных средств.
Пункты 1-3, 5-6, 10 ст. 11-1 Закона Санкт-Петербурга противоречат федеральному законодательству по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 372 Налогового кодекса РФ, устанавливая налог на имущество организаций, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных главой 30 Кодекса, порядок и сроки уплаты налога, форму отчетности по налогу.
При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
Вместе с тем перечень налоговых льгот содержится в статье 381 Налогового кодекса РФ.
Статья 381 Налогового кодекса РФ не предусматривает установленных пунктами 1-3, 5-6, 10 ст. 11-1 Закона Санкт-Петербурга налоговых льгот.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1.Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и отменить пункты 1-3, 5-6, 10 ст. 11-1 Закона Санкт-Петербурга от 14.07.1995 N 81-11 "О налоговых льготах" .
2.О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города.
Прокурор города
старший советник юстиции
Н.А.Винниченко