Протест от 07.04.2006 г № 7-80-06
На Закон Санкт-Петербурга от 09.03.2006 N 154-11
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 03.04.2002 принят Закон Санкт-Петербурга N 154-11 "О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах".
Во исполнение решения Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 19.06.2003 данный Закон был 09.03.2006 подписан Губернатором Санкт-Петербурга.
Согласно статье 1 названного Закона статья 1 Закона Санкт-Петербурга от 28.06.1995 N 81-11 "О налоговых льготах" дополнена новым абзацем следующего содержания: "Установить ставку зачисляемого в бюджет Санкт-Петербурга налога на прибыль предприятий в размере 10,5% для находящихся в собственности общероссийских общественных объединений инвалидов образованных ими организаций, в том числе хозяйственных обществ и товариществ, уставный капитал которых состоит исключительно из вклада указанных общественных объединений инвалидов.".
Указанный Закон противоречит требованиям федерального законодательства.
Согласно п. "з" ст. 71 Конституции РФ федеральные налоги и сборы находятся в ведении Российской Федерации.
В силу ст. 13 Налогового кодекса РФ налог на прибыль организаций относится к федеральным налогам.
В соответствии с абзацем 4 п. 1 ст. 284 Налогового кодекса РФ налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 13,5 процента.
Следовательно, положения статьи 1 данного Закона Санкт-Петербурга не должны применяться, поскольку они противоречат нормам главы 25 Налогового кодекса РФ.
Кроме того, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.08.2001 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" признаны утратившими силу со дня введения в действие данного федерального закона положения Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", которые предоставляли законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации право устанавливать для отдельных категорий налогоплательщиков дополнительные льготы по налогу на прибыль предприятий и организаций в пределах сумм налога, подлежащих зачислению в их бюджеты.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1.Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и привести ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 09.03.2006 N 154-11 "О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах" в соответствие с федеральным законодательством.
2.О результатах рассмотрения настоящего протеста сообщить в прокуратуру города.
Прокурор города
государственный советник
юстиции 2 класса
С.П.Зайцев