Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 14.04.2010 г № Б/Н
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Ю.А.Матыцин – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Плошкина Н.С. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе;
Ахромова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № Р09-50/10, возбужденное Санкт-Петербургским УФАС России 02.04.2010 года определением № 09/2793 по признакам нарушения рекламораспространителем ОАО «Телекомпания Санкт-Петербургское кабельное телевидение» (далее ОАО «ТКТ») части 1 статьи 14 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006 (в редакции Федеральных законов от 01.12.2007 № 310-ФЗ) (далее ФЗ «О рекламе»), в присутствии доверенных представителей ОАО «ТКТ» Осипова Александра Викторовича и Акимовой Анны Александровны,
Установила:
Специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе Санкт-Петербургского УФАС России при проверке рекламы, размещаемой в эфире телеканала «Региональное кабельное телевидение» выявлены признаки нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы (10.02.2010 в 14.21), рекламных программ «Ваше здоровье» (10.02.2010 в 14.20) и «Врача вызывали?» (11.02.2010 в 19.00) без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы.
Передача «Ваше здоровье», вышедшая в эфире телеканала «Телекомпания Санкт-Петербургское кабельное телевидение», содержит все квалифицирующие признаки рекламы, установленные статьёй 3 ФЗ «О рекламе». В передаче «Ваше здоровье» от 10 февраля 2010 года, в которой участвуют гости студии, содержится информация о препарате «Regrapex-R», указаны номера телефонов и адреса, по которым возможно приобрести препарат, получить консультацию специалистов, представляется информация о скидках, акциях и подарках.
Аналогичные признаки нарушения установлены при распространении программы «Врача вызывали?», вышедшей в эфир 11 февраля 2010 в 19.00. В передаче участвует сотрудник медицинского центра «Альтермед», указаны номер телефона и информация об акции, проводимой медицинским центром «Альтермед».
10 февраля 2010 года в 14.21 реклама бара-ресторана «Эклептика» не сопровождается сообщением о последующей трансляции рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 14 ФЗ «О рекламе» прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы.
ОАО «ТКТ» представлена запись эфира от 10.02.2010 и 11.02.2010, договор от 22 декабря 2009 г. №179/ТВ/09, заключённый с ООО «Здоровье нации» на размещение информационно-рекламных материалов - программы «Ваше здоровье» в эфире телеканала «ТКТ-ТВ» (СМИ «Региональное кабельное телевидение»), а также договор от 27 февраля 2009 г. №29/ТВ/09, заключённый с ООО «СПб Клиника Реабилитации» на размещение рекламных материалов - программы «Врача вызывали?».
В соответствии со статьёй 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 14 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
Рекламораспространителем указанной рекламы является ОАО «ТКТ», зарегистрированное по адресу: 191013, СПб., ул. Верейская, д.34/36.
Руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях ОАО «ТКТ» как рекламораспространителя, выразившихся распространении рекламы бара-ресторана «Эклептика» (10.02.2010 в 14.21), рекламных программ «Ваше здоровье» (10.02.2010 в 14.20) и «Врача вызывали?» (11.02.2010 в 19.00) без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы, нарушение части 1 статьи 14 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ОАО «ТКТ» предписание о прекращении нарушения, законодательства Российской Федерации о рекламе, указанного в пункте 1 настоящего предписания.
3.Передать материалы дела № Р09-50/10 уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 14 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии заместитель руководителя управления
Ю.А. Матыцин
Члены Комиссии
Н.С. Плошкина
Н.А. Ахромова