Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 23.11.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии:
Соколова И.П. - заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Плошкина Н.С. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе;
Целоусова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № Р09-130/09, возбужденное по признакам нарушения рекламодателем ООО «Рич» (ИНН 7802348050, 194358, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 154, литер. А) части 3 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе») и рекламораспространителем ОАО «Соломон» (ИНН 7825106160, 194358, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 154, литер. А) пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе»,
в присутствии представителя ООО «Рич» и ОАО «Соломон» Лангоцкой Ульяны Николаевны по доверенности,
Установила:
Специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе Санкт-Петербургского УФАС России был обнаружен щит, расположенный на фасаде здания ТРК «Гранд Каньон» (ОАО «Соломон») по адресу: пр. Энгельса, дом 154, на котором размещена реклама ресторана итальянской кухни «Fantasia del Mare» (ООО «Рич») с изображением двух бутылок вина: «GINESTET bordeaux» и «BOURGOGNE pinot noir», содержащая признаки нарушения пункта 5 части 2, части 3 статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с частью 4 статьи 2 ФЗ «О рекламе», специальные требования и ограничения, установленные ФЗ «О рекламе» в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Согласно части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления.
В рекламе ресторана итальянской кухни «Fantasia del Mare», содержащей изображения двух бутылок вина: «GINESTET bordeaux» и «BOURGOGNE pinot noir», размещенной на фасаде ТРК «Гранд Каньон», данное предупреждение отсутствует.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» несут и рекламодатель, и рекламораспространитель.
На основании представленных документов и материалов установлено следующее:
1.Согласно Договору № С/ТРК/-27/09-ТР от 01.06.2009 г., заключенному между ООО «Рич» (Заказчик) и ОАО «Соломон» (Исполнитель), Исполнитель на возмездной основе предоставляет Заказчику место для размещения информационно-рекламных материалов Заказчика в период с 01 июня 2009 года по 31 мая 2010 года на конструкции-тривижне, расположенной на восточном фасаде нежилого помещения № 1-Н, 14-Н, 15-Н, 16-Н, 17-Н, 18-Н, 19-Н, 31-Н, 32-Н, 33-Н, 34-Н, 25-Н, кадастровый номер 78:36:550:16:72:13 (Торгово-развлекательный комплекс «Гранд Каньон»), находящегося по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса, 154, литер А.
2.В соответствии с пунктом 1.3 вышеуказанного договора, Заказчиком согласован с Исполнителем макет рекламного изображения (Приложение №1).
3.Согласно пункту 5.3 вышеуказанного договора, Заказчик несет полную ответственность за содержание и достоверность информации, размещаемой на рекламных изображениях, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Таким образом, рекламодателем рекламы итальянского ресторана «Fantasia del Mare» является ООО «Рич», рекламораспространителем – ОАО «Соломон».
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ресторана итальянской кухни «Fantasia del Mare» ненадлежащей.
2.Признать в действиях рекламодателя ООО «Рич» (ИНН 7802348050, 194358, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 154, литер. А), выразившихся в предоставлении информации для создания рекламы ресторана итальянской кухни «Fantasia del Mare», содержащей изображения двух бутылок вина: «GINESTET bordeaux» и «BOURGOGNE pinot noir», без предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя, нарушение части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
3.Признать в действиях рекламораспространителя ОАО «Соломон» (ИНН 7825106160, 194358, Санкт-Петербург, пр. Энгельса, д. 154, литер. А), выразившихся в распространении на фасаде ТРК «Гранд Каньон» рекламы ресторана итальянской кухни «Fantasia del Mare», содержащей изображения двух бутылок вина: «GINESTET bordeaux» и «BOURGOGNE pinot noir», нарушение пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе».
4.Выдать ООО «Рич» предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте 2 настоящего решения, со сроком исполнения до 07 декабря 2009 года.
5.Выдать ОАО «Соломон» предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте 3 настоящего решения, со сроком исполнения до 07 декабря 2009 года.
6.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Рич» и ОАО «Соломон».
Решение изготовлено в полном объёме 27 ноября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе» и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
И.П. Соколова
Члены Комиссии:
Н.С. Плошкина
Н.А. Целоусова