Информационное письмо от 22.08.2012 г № Б/Н
Информационное письмо Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 22.08.2012
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 Комитет по тарифам Санкт-Петербурга в рамках своей компетенции должен утвердить нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек в срок до 01.09.2012 на основании Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 258 (далее - Правила).
Для выполнения расчетов нормативов потребления коммунальных услуг были использованы обосновывающие материалы Жилищного комитета, Комитета по строительству, а также основных ресурсоснабжающих организаций Санкт-Петербурга: ОАО "ТГК-1", ОАО "Теплосеть Санкт-Петербурга", ГУП "ТЭК СПб", ООО "Петербургтеплоэнерго", ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", ОАО "Петербургская сбытовая компания", ООО "ЭНЕРГИЯ ХОЛДИНГ".
Существенным отличием новых нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению природным и сжиженным углеводородным газом от действующих являются:
1.Распределение годового объема полезного отпуска тепловой энергии при установлении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на период отопительного сезона (8 месяцев), а не на 12 месяцев.
Таким образом, в отопительный период рост платы за отопление к действующему уровню составит 49% за счет изменения нормативов (объемов) потребления коммунальной услуги. Однако при окончании отопительного сезона плата за отопление взиматься не будет.
2.Установление данных нормативов на всю площадь многоквартирных домов, в том числе жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования, а не только на площадь жилых помещений.
3.Установление отдельных нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, кроме нормативов коммунальных услуг по газоснабжению.
4.Установление нормативов потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек.
При этом следует отметить, что новые нормативы по сравнению с действующими нормативами в сопоставимых условиях:
- по отоплению в среднем на 4% ниже;
- по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению в среднем на 3% ниже;
- по электроснабжению в среднем на 3%-19% ниже в зависимости от технической оснащенности квартиры и многоквартирного дома (наличие газовой или электроплиты, наличие или отсутствие лифта и т.д.);
- по газоснабжению природным газом сохранены на уровне действующих нормативов;
- по газоснабжению сжиженным углеводородным газом в среднем на 45% выше, что объясняется тем, что действующие нормативы потребления сжиженного газа, которые были установлены распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 20.11.1996 N 419-р и до настоящего времени оставались неизменными, являлись социальными и не соответствовали обоснованным фактическим расходам потребления.
Устанавливаемые нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению сжиженным углеводородным газом рассчитаны в соответствии с методикой , утвержденной приказом Минрегиона Российской Федерации от 15.08.2009 N 340.
При этом в целях обеспечения мер социальной защиты граждан в виде предоставления им соответствующих субсидий, компенсаций и льгот в соответствии с действующим законодательством финансовые средства предусмотрены в бюджете Санкт-Петербурга в полном объеме.
При определении нормативов потребления коммунальных услуг учтены соответствующие конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома: материал стен, крыши, объем жилых помещений, площадь ограждающих конструкций и окон, износ внутридомовых инженерных систем, а также количество этажей и год постройки многоквартирного и жилого дома.
Новые нормативы потребления коммунальных услуг установлены с учетом соответствующих требований к качеству коммунальных услуг, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.07.2012 многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии, а потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальные услуги в не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, определяется исходя из норматива.
В то же время в многоквартирном доме, оборудованном прибором учета на вводе в дом, нормативы потребления коммунальных услуг могут использоваться только как промежуточное средство расчета при определении размера платежа граждан за предоставленные коммунальные ресурсы исходя из показаний приборов учета.