Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 14.05.2009 г № Б/Н
Дата оглашения резолютивной части – 28 апреля 2009 года.
Дата изготовления решения в полном объеме – 14 мая 2009 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее по тексту – Комиссия) в составе:
Круглова Н.В. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Синельщикова Т.А. - заместитель начальника отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии;
Илларионов В.Л. - начальник юридического отдела, член Комиссии,
рассмотрев дело №К05-281/08, возбужденное на основании приказа от 24 июля 2008 года №237-ОВ по заявлению ООО «Магистраль» (195176, Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 25, оф. 1305) по признакам нарушения ООО «Тандем» (195427, Санкт-Петербург, ул. Веденеева, д. 8, корп. 1, кв. 187) пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приостановленное определением от 26 сентября 2008 года в связи с рассмотрением Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области дела, имеющего значение для рассмотрения данного дела о нарушении антимонопольного законодательства, возобновлённое определением от 07 апреля 2009 года в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда от 24 ноября 2008 года,
Установила:
1.В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу поступило заявление ООО «Магистраль» (далее – Заявитель) от 24 апреля 2008 года на действия ООО «Тандем» (далее – Ответчик), которые, по мнению Заявителя, содержат признаки недобросовестной конкуренции, выразившиеся в размещении в сети Интернет по адресу http://www.wcplast.spb.ru (точный адрес страницы: http://www.wcplast.spb.ru/?p=warning&m=main&l=ru) статьи следующего содержания (далее – статья):
«Остерегайтесь подделок!
В настоящее время в Интернете появилась реклама сайта фирмы Тандем с доменным именем весьма похожим на наше. На сайте рекламируется продукция ООО «Магистраль». По всей видимости, используя опыт некоторых недобросовестных китайских производителей, наши «бизнесмены», продолжая копировать нашу продукцию, решили воспользоваться и нашим именем и репутацией. Естественно мы не можем гарантировать качество продукции выпускаемой ООО «Магистраль» и просим покупателей быть бдительными при совершении сделок и тщательно проверять регистрационные документы фирмы-продавца.
Наша фирма ООО «Тандем» зарегистрирована 12.03.2001 г. Мы продаем только продукцию собственного производства!
Наши реквизиты:
Общество с ограниченной ответственностью «ТАНДЕМ»
195067 С-Пб, пр. Непокорённых д.49 Лит. А, пом. 1-5.
ИНН 7804151436
ОКПО 56206334, ОКОНХ13141
ОКОНХ 14182, КПП 780401001
Р/с 40702810410000005056
К/с 30101810600000000809
ОАО «ВЕФК»
г. Санкт-Петербург
Тел/факс 8 (81362) 77 855 т.(812)9379522
Почтовый адрес:187320 Лен.обл. г.Шлиссельбург, Старосинявинская дорога 2а
Обращаем Ваше внимание на некоторые фотографии, а выводы делайте сами…».
По мнению ООО «Магистраль», сведения, содержащиеся в статье, порочат деловую репутацию общества и являются нарушением статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»).
Заявитель отметил, что на страницах сайта http://www.wcplast.spb.ru (в том числе – содержащих статью «Остерегайтесь подделок!») размещена контактная информация Ответчика (адрес, телефоны, адрес электронной почты и прочее), а также следующий текст:
«©2005 студия «Эпир» (Петербург)
©2005 «Тандем» – биотуалеты, туалетные кабины, вакуум-формовочное оборудование».
2.Позиция ООО «Тандем», изложенная в пояснениях в письменной форме, представленных на заседание Комиссии, заключается в следующем.
Ответчик не совершал действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства. Контактная информация ООО «Тандем», указанная в тексте статьи, известна неопределенному кругу лиц. Ответчик не является администратором и владельцем сайта http://www.wcplast.spb.ru, не имеет обязательственных или иных правовых отношений с администратором данного Интернет-ресурса, равно как и технической возможности размещать и редактировать информацию на указанном сайте. Таким образом, ООО «Тандем» не несет ответственности за действия третьих лиц, разместивших в сети Интернет указанную статью. Кроме того, требование ООО «Магистраль» об удалении ООО «Тандем» статьи «Остерегайтесь подделок!» со страниц сайта http://www.wcplast.spb.ru невыполнимо, так как данное общество не может обязать владельца этого сайта удалить статью, равно как и разместить текст опровержения.
Текст статьи «Остерегайтесь подделок!» «содержит лишь субъективное мнение и взгляды её автора, но не содержит утверждений, подпадающих под признаки составов правонарушений, предусмотренных ст. 14 Закона «О защите конкуренции».
3.Материалами дела установлено:
3.1.ООО «Магистраль» – хозяйствующий субъект, так как является коммерческой организацией, что подтверждено уставом, утвержденным решением общего совета учредителей ООО «Магистраль» 20 ноября 2003 года. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица получено ООО «Магистраль» 10 декабря 2003 года.
ООО «Тандем» – хозяйствующий субъект, так как является коммерческой организацией, что подтверждено уставом, утвержденным решением учредительного собрания учредителей ООО «Тандем» 02 апреля 2001 года. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица получено ООО «Тандем» от 12 апреля 2001 года.
ООО «Тандем» и ООО «Магистраль» являются конкурирующими хозяйствующими субъектами на рынке мобильных туалетных кабин.
3.2.Заявителем не представлено доказательств размещения Ответчиком в сети Интернет на сайте http://www.wcplast.spb.ru статьи «Остерегайтесь подделок!». Наименование, реквизиты и контактная информация ООО «Тандем» являются информацией, известной неопределенному кругу лиц, следовательно, её наличие на указанном Интернет-сайте не является подтверждением его принадлежности ООО «Тандем», и, следовательно, подтверждением факта распространения данным обществом информации, содержащейся в статье «Остерегайтесь подделок!».
3.3.На сайте студии информационных технологий «Эпир» (http://www.epir.ru) в разделе «портфолио» содержится следующая информация:
«Компания «Тандем» известна по всей России и занимается производством био-туалетов. По заказу компании нашей студией был разработан сайт-визитная карточка, рассказывающий о её деятельности…».
Ниже размещено изображение страницы веб-сайта с заголовком «Компания Тандем» и дизайном, похожим на http://www.wcplast.spb.ru.
Определением Комиссии от 10 сентября 2008 года к участию в рассмотрении дела №К05-281/08 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, привлечено ООО «Эпир».
На заседании Комиссии представитель ООО «Эпир» сообщил, что на момент создания сайта http://www.wcplast.spb.ru (2004 или 2005 год), ООО «Эпир» ещё не существовало, а договор заключался с частными лицами. Коды доступа к указанному сайту также были переданы частным лицам. В сентябре 2008 года по просьбе ООО «Магистраль» статья «Остерегайтесь подделок!» была удалена с указанного сайта сотрудником ООО «Эпир».
3.4.ООО «Магистраль» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, описывающим те же обстоятельства, что и заявление, направленное в адрес Санкт-Петербургского УФАС России, содержащим просьбу обязать ООО «Тандем» исключить со страниц сайта http://www.wcplast.spb.ru статью «Остерегайтесь подделок!», а также разместить на указанном сайте текст опровержения.
Определением Комиссии от 26 сентября 2008 года рассмотрение дела №К05-281/08 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по арбитражному делу с участием тех же лиц, что и настоящее дело, решение по которому имеет значение для рассмотрения данного дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с решением арбитражного суда от 24 ноября 2008 года,
«в судебном заседании не нашли подтверждения доводы истца о том, что именно ответчик распространил сведения, которые истец оспаривает. Также истцом не представлено доказательств, что оспариваемые истцом сведения носят порочащий деятельность истца характер. Статья, на которой истец основывает свои требования, содержит лишь субъективное мнение и взгляды ее автора, но не содержит порочащих истца сведений. Кроме того, из оспариваемых истцом сведений не представляется возможным установить, что опубликованная статья относится именно к истцу. С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска не имеется».
В соответствии со статьёй 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 ноября 2008 года обжаловано не было.
ООО «Тандем» подано ходатайство о возобновлении производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда. С учетом изложенного, 07 апреля 2009 года Комиссией вынесено определение о возобновлении рассмотрения дела №К05-281/08.
3.5.В соответствии с определением, данным в пункте 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция определяется как «любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующими субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции», «не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе – распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации».
Оценив имеющиеся в материалах дела №К05-281/09 доказательства, учитывая, что все обстоятельства арбитражного дела, идентичные обстоятельствам данного дела о нарушении антимонопольного законодательства, уже исследованы и оценены арбитражным судом и дополнительной оценки не требуют, а также тот факт, что на момент заседания Комиссии 28 апреля 2009 года каких-либо дополнительных документов и сведений, в том числе – доказательств распространения ООО «Тандем» информации, изложенной в статье «Остерегайтесь подделок!», а также ложности, неточности или искаженности содержащихся в ней сведений, выявлено не было, Комиссия пришла к выводу об отсутствии в действиях ООО «Тандем» нарушения статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Принимая во внимание упомянутые обстоятельства и, руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, пунктами 2, 5 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
Прекратить производство по делу №К05-281/08, возбужденному в отношении ООО «Тандем» по заявлению ООО «Магистраль», в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии:
Н.В. Круглова
Члены Комиссии:
Т.А. Синельщикова
В.Л. Илларионов
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.