Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 25.10.2010 г № Б/Н

Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2010 г.
В полном объеме решение изготовлено 25 октября 2010 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Ю.А. Матыцин - заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии;
О.А. Козлова - начальник отдела контроля естественных монополий и ЖКХ, член Комиссии;
Е.Л. Рябух - заместитель начальника отдела контроля естественных монополий и ЖКХ, член Комиссии;
рассмотрев дело №К10-131/10 по признакам нарушения Администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга (Калининская ул., д.7, г.Петродворец, Санкт-Петербург, 198510) части 1 статьи 15 и статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в присутствии представителей:
ответчика по делу - Администрации Петродворцового района:
Кочкиной Е.В. – начальника отдела государственного заказа Администрации Петродворцового района» (доверенность №6-308/10 от 08.10.10),
Лаптева В.В. – начальника отдела капитального ремонта и технического надзора ГУ «Жилищное агентство Петродворцового района» (доверенность №6-309/10 от 08.10.10),
Привлеченного лица – Жилищного комитета СПб:
Ксензова А.Н. – начальника отдела по судебно-правовой работе Юридического управления Жилищного комитета (доверенность №2-2831/09 от 30.09.2009),
в отсутствии представителей привлеченного лица – ООО СК «Росэнергомонтаж», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела №К10-131/10,
Установила:
1.В Санкт-Петербургское УФАС России (далее Управление) поступило заявление ООО «СК «Росэнергомонтаж» (вх.№6269 от 04.06.2010) участника рынка услуг по ремонту инженерных систем многоквартирных домов на действия Администрации Петродворцового района (далее Администрации) при организации и проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых с использованием субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов Петродворцового района Санкт-Петербурга (далее – Конкурс).
В заявлении указано, что Администрация провела конкурс 27.05.2010 по выбору организации на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем, систем электроснабжения и крыш в многоквартирных домах (ремонт системы холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, электроснабжения и крыш).
Согласно указанному заявлению, финансирование конкурса осуществляется в долях по источникам финансирования: средства бюджета субъекта РФ, средства ТСЖ, других кооперативов либо собственников помещений. В связи с этим указанный Конкурс должен проводиться в соответствии с порядком привлечения управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами подрядных организаций для выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемого с использованием субсидий (далее – Порядок), утвержденным распоряжением Жилищного комитета от 10.04.2009 N 77-р.
В своем обращении ООО «СК «Росэнергомонтаж» указывает на то, что Администрация Петродворцового района при организации и проведении открытого конкурса в конкурсной документации не указала, каким образом будет проводится оценка и сопоставление заявок, а именно, каким образом будет проводится оценка заявок в случае, если претендент подает заявку более, чем на один лот.
Заявитель считает, что организатор конкурса – администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга, отклонив заявку ООО «СК «Росэнергомонтаж», нарушил требования Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
ООО «СК «Росэнергомонтаж» зарегистрировано в Санкт-Петербурге 15.04.2003, является участником рынка услуг по монтажу инженерного оборудования зданий и сооружений, в том числе, в многоквартирных домах.
2.Материалы дела №К10-131/10 свидетельствуют о следующем.
2.1.Закон Санкт-Петербурга «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга» от 09.07.2008 №484-81 регулирует отношения, связанные с предоставлением управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, средств бюджета Санкт-Петербурга на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее - многоквартирные дома), а также отношения, связанные с определением объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
В целях организации капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и реализации Закона Санкт-Петербурга от 02.07.2008 №484-81 «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга», Правительство Санкт-Петербурга издало постановление от 20.01.2009 №13 «О капитальном ремонте многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга».
Распоряжением от 10.04.2009 №77-р Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга утвердил Положение (в редакции, действовавшей на момент оглашения Комиссией резолютивной части настоящего решения) о порядке привлечения управляющими организациями, ТСЖ (ЖСК) подрядных организаций для выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемого с использованием субсидий (далее – Порядок). Согласно п. 2.2 Порядка конкурсная комиссия создается распоряжением администрации района Санкт-Петербурга, руководство работой конкурсной комиссией осуществляет председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя конкурсной комиссии. В соответствии с п.6 раздела 6 Порядка, организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к претендентам о наличии у них опыта работы, оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору.
Письмом от 20.04.2009 №2-1073/09 Жилищный комитет СПб сообщает главам Администраций следующее. Во исполнение поручения Губернатора СПб (п. 5.2 протокола №9 от 24.03.2009 заседания Правительства СПб) вице-губернатором СПб А.И.Сергеевым 14.04.2009 утвержден «График проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории СПб». Распоряжением Жилищного комитета от 10.04.2009 №77-р утверждено «Положение о порядке привлечения управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами подрядных организаций для выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемого с использованием субсидий». Данным положением организаторами конкурсов определены администрации районов Санкт-Петербурга, на территории которых находится объект конкурса, уполномоченного управляющей организацией или ОСЖ. Учитывая изложенное, администрациям районов СПб надлежит организовать проведение вышеназванных открытых конкурсов по отбору подрядных организаций. Указанным письмом Жилищный комитет предлагает при подготовке конкурсной документации использовать систему балльной оценки предложений (заявок) участников. При этом рекомендовано учитывать квалификацию участников конкурса, выраженную в опыте работы (сумма по контрактам за последний год в руб.), а также иные показатели, определенные заказчиком и отражающие квалификационные требования к участникам и требования к выполняемым работам. Приоритетность показателей, характеризующих квалификационные требования к участникам, рекомендовано определять большим количеством баллов.
2.2.Администрация Петродворцового района в целях реализации закона Санкт-Петербурга от 02.07.2008 №484-81 «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2009 №13 «О капитальном ремонте многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга», провела открытый Конкурс на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем, сетей электроснабжения и крыш многоквартирных домов Петродворцового района Санкт-Петербурга в 2010 году (далее Договор).
Между Администрацией и управляющими организациями (ЖСК, ТСЖ, управляющие компании) заключены договоры на организацию конкурса на право заключения Договора. Администрации поручено подготовить и организовать конкурс на право заключения Договора. В рамках договора Администрация обязана: разработать конкурсную документацию, обеспечить ее согласование, публиковать объявления о конкурсе, своевременно информировать претендентов о конкурсе и об изменениях, предоставлять разъяснения по конкурсной документации, создавать равные конкурентные условия, обеспечивать работу конкурсной комиссии, оформлять протоколы и т.п.
Администрация издала распоряжение от 16.02.2010 №153-р «О проведении открытых конкурсов на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Петродворцового района, финансируемых с использованием субсидий в 2010 году», в соответствии с которым определялся состав конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В соответствии с п.2.13 ч.2 Порядка, утвержденного распоряжением Жилищного комитета №77-р, к полномочиям конкурсной комиссии относится согласование конкурсной документации. Конкурсная документация (далее КД) для проведения Конкурса была согласована первым заместителем главы Администрации Петродворцового района СПб 14.04.2010 и утверждена Главой Администрации Петродворцового района СПб 14.04.2010.
Организатором Конкурса является Администрация (п. 1.2 Порядка), конкурсная комиссия создана при Администрации (в соответствии с распоряжением Администрации от 16.02.2010 №153-р), руководителем (председателем) конкурсной комиссии является первый заместитель главы Администрации, конкурсная документация согласовывалась первым заместителем главы Администрации Петродворцового района СПб, и не согласовывалась конкурсной комиссией (как требует того п. 2.13 ч. 2 Порядка, утв. распоряжением Жилищного комитета №77-р). Учитывая это, Комиссия Управления по рассмотрению дела №К10-131/10 не рассматривала действия конкурсной комиссии как самостоятельные действия, а оценивала действия Администрации, в т.ч. как органа власти, под контролем которого находится деятельность конкурсной комиссии.
2.3.Анализ Конкурсной документации (далее КД), свидетельствует о следующем.
2.3.1.Администрация провела открытый конкурс по ремонту инженерных систем, сетей электроснабжения и крыш многоквартирных домов 27.05.2010 (далее – Конкурс; протокол заседания конкурсной комиссии от 27.05.10 №4 оценки и сопоставления заявок участников).
В соответствии с п.8 тома 2 КД «Критерии и порядок оценки заявок», утверждена балльная система оценки заявок с учетом показателей (критериев):
- Цена договора – 200 баллов,
- Период выполнения работ – 100 баллов,
- Предоставляемые гарантии качества выполненных работ – 50 баллов,
- Квалификация участника конкурса, выраженная в опыте выполнения аналогичных работ собственными силами (сумма по контрактам за 2009 год в руб.) (не менее 20 000 000 руб.) – 200 баллов,
- Квалификация участника конкурса, выраженная в продолжительности существования организации (не менее 12 месяцев) – 150 баллов,
- Квалификация участника конкурса, выраженная в обеспеченности кадровыми ресурсами – 200 баллов,
- Наличие свидетельства, выданного саморегулируемой организацией – 100 баллов,
Суммарный балл определяется по каждой заявке путем суммирования баллов по каждому показателю (критерию). Максимальный суммарный балл составляет 1000 баллов.
Введением и применением критерия «Квалификация участника конкурса, выраженная в продолжительности существования организации с момента регистрации» при оценке заявок участников Конкурсов, Администрация предоставила преимущества тем участникам, которые ранее всех были зарегистрированы в качестве юридического лица, и ограничила участников Конкурсов, относительно недавно существующих в качестве юридического лица.
Под конкурсом понимается процедура торгов, направленная на выявление лучших условий исполнения договора (ст.447 ГК РФ).
Формулировка критерия, приведенного в конкурсной документации, не предполагает осуществление качественной оценки деятельности организации на рынках услуг по ремонту инженерных систем, ремонту сетей электроснабжения и ремонту крыш, а предполагает только наличие документов, свидетельствующих о регистрации, реорганизации юридического лица, в то время как правовая природа конкурса как вида торгов предполагает проведение такой оценки.
Таким образом, Комиссия УФАС пришла к выводу, что Администрация применила такой показатель, который нельзя рассматривать как адекватный подкритерий квалификации участников, поскольку он не в полной мере отражает уровень квалификации организации. Однако, является достаточно значимым критерием, оказывающим существенное влияние на результат торгов при прочих равных условиях.
3.3.2.П.8 тома 2 КД установлено следующее условие по начислению баллов по критерию «Квалификация участника, выраженная в опыте выполнения аналогичных работ»: «в случае выполнения работ собственными силами по заключенным контрактам в 2009 году менее чем на 20 000 000 рублей, начисляется ноль баллов, или в случае отсутствия копий контрактов (договоров) и/или актов на выполнение аналогичных работ значение данного критерия присваивается равное нолю баллов». Таким образом, к участию в Конкурсе, допускались даже те организации, которые не имели опыта выполнения аналогичных работ, или не подтвердили заявленный опыт копиями актов и контрактов. Вес данного критерия с системе оценки заявок составляет 200 баллов и существенно влияет на суммарный итоговый балл заявки. Таким образом, введением указанных условий, Администрация предоставила преимущество тем организациям, которые имеют опыт выполнения работ по ремонту инженерных систем, электросетей и крыш в 2009 году на сумму, превышающую 20 млн. руб. и ограничила в возможности получить баллы по указанному критерию участников, которые имеют опыт выполнения работ по ремонту инженерных систем, электросетей и крыш в 2009 году на сумму менее 20 млн. руб. Для сравнения, стоимость минимального лота составила 771 936 руб. (лот №5), стоимость максимального лота – 6 087 581 руб. (лот №4).
2.3.3.Конкурс проводился по 5 лотам, в лоты №1-4 включены работы по ремонту инженерных систем. При этом, помимо указанных работ в лоты №1,3 включены также работы по ремонту сетей электроснабжения, а лот в №1 – работы по ремонту крыши.
Таким образом, Администрация, объединив в один лот технологически не связанные работы, ограничила организации, имеющие узкую специализацию, например, занимающиеся только ремонтом крыш, или только ремонтом инженерных систем, или только ремонтом систем электроснабжения (как правило это предприятия малого бизнеса), в возможности получить заказы.
2.3.4.Согласно п.8 тома 2 КД Критерий «Квалификация, выраженная в наличии свидетельства о допуске к определенному виду работ» подразумевает под собой наличие у участника Конкурса свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по строительству и(или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией (далее – СРО) в области строительства, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ (далее – Свидетельство о допуске). Приказом Министерства регионального развития от 09.12.2008 №274 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – Перечень), в который не входят работы по капитальному ремонту электрических сетей, по которым проводились конкурсы. Приказом Министерства регионального развития от 30.12.2009 №624 утвержден новый Перечень, в который вошли работы по устройству системы электроснабжения, устройству электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений. Указанный приказ вступает в силу с 1 июля 2010 года (п.4 Приказа). Таким образом, на момент проведения конкурса (27 мая 2010г.), наличие Свидетельства о допуске было не обязательным для участников конкурса. Кроме того, КД не указывает вид работ, являющихся предметом конкурса, на которые необходимо предоставить Свидетельство о допуске, выданное СРО. Таким образом, наличие Свидетельства о допуске к работам при указанных обстоятельствах не характеризует квалификацию претендента, либо качество выполненных им работ.
Таким образом, организатор Конкурса предоставил преимущество в виде дополнительных 100 баллов тем организациям, которые обладали Свидетельством о допуске, выданным СРО (при прочих равных условиях).
3.Позиция Администрации по делу №К10-131/10 отражена в письмах от 30.07.2010 №4-1199/10-0-1, от 01.10.2010 №4-1515/10-0-1, а также в устных пояснениях представителей на заседаниях Комиссии от 09 августа 2010 и 11 октября 2010, и состоит в следующем.
- Правила организации и проведения конкурсов на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых с использованием субсидий, определены в Положении о порядке привлечения управляющими организациями, ТСЖ либо жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами подрядных организаций для выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемого с использованием субсидий» (далее Порядок), утвержденным распоряжением Жилищного комитета от 10.04.2009 №77-р (далее Распоряжение) в редакции на момент проведения конкурсов.
- Установление показателя «Наличие свидетельства, выданного СРО» направлено на обеспечение отбора надлежащего подрядчика, обладающего определенной положительной репутацией на рынке (письмо Администрации от 01.10.2010 №4-1515/10-0-1).
- Применение критерия «Квалификация участника, выраженная в продолжительности существования организации» свидетельствует о стабильной деятельности юридического лица на рынке, что позволяет наиболее эффективно вместе с другими критериями размещать средства на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (письмо Администрации от 01.10.2010 №4-1515/10-0-1). Администрация не пояснила, каким образом осуществлялась проверка фактической деятельности участников на рынке с момента государственной регистрации.
- Установление в конкурсной документации критерия «Квалификация участника, выраженная в опыте выполнения аналогичных работ собственными силами за 2009 год» сделано с целью привлечения квалифицированных подрядных организаций, имеющих опыт выполнения работ с надлежащим качеством. Администрация не обосновала установленное в КД условие, согласно которому при наличии опыта выполнения работ на сумму, меньшую чем 20 млн.рублей, участнику присваивается ноль баллов по указанному критерию.
4.Позиция Жилищного комитета СПб отражена в письме от 17.09.2010 №12-631/10-1-1 и в устных пояснениях представителя на заседаниях комиссии от 09 августа 2010 г. и 11 октября 2010 г., и заключается в следующем:
Свидетельство СРО не является обязательным для выполнения работ по капитальному ремонту инженерных систем, электросетей и крыш, в связи с чем не может являться требованием к претендентам на участие в конкурсе. Указанное требование было включено в систему критериев оценки заявок участников. В конкурсной документации конкурса Администрации следует указывать конкретные виды работ, на которые необходимо предъявить Свидетельство СРО.
5.Таким образом, при рассмотрении дела были выявлены следующие действия Администрации при проведении Конкурса:
- Администрация ввела в п.8 том 2 КД требование о выполнении участником конкурса работ собственными силами по заключенным контрактам в 2009 году не менее чем на 20 000 000 рублей, чем предоставила преимущество тем участникам конкурса, которые выполнили в 2009 году работы по капитальному ремонту инженерных систем, электросетей, крыш на сумму, превышающую 20 млн. рублей, и ограничила возможность участников, имеющих опыт выполнения аналогичных работ в 2009 году на сумму, менее чем 20 млн. рублей, победить в конкурсе.
- Администрация установила в КД (п.8 том 2) критерий «Квалификация, выраженная в продолжительности существования организации», чем предоставила преимущества тем участникам, которые ранее всех были зарегистрированы в качестве юридического лица, и ограничила участников конкурсов, относительно недавно существующих в качестве юридического лица.
- Администрация установила критерий «Квалификация, выраженная в наличии свидетельства о допуске, выданного СРО», предоставив при проведении Конкурса преимущества тем организациям (в виде дополнительных 100 баллов), у которых имелось какое-либо свидетельство о допуске к работам, выданное СРО, и ограничила те организации, которые данным Свидетельством о допуске не обладают.
- Администрация объединила технологически несвязанные работы (капитальный ремонт инженерных систем, электрических сетей, ремонт крыш) в один лот, что могло ограничить возможность принять участие в конкурсе организациям, имеющим узкую специализацию (малые предприятия) и предоставила преимущества организациям, имеющим широкую специализацию.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Вышеуказанными действиями Администрация Петродворцового района СПб ограничила конкуренцию на рынках услуг по капитальному ремонту инженерных систем, электрических сетей, крыш многоквартирных домов при проведении конкурса, и тем самым нарушила часть 1 статьи 15 и часть 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».
Требования, предъявленные Администрацией к участникам Конкурса, не предусмотрены законодательством Российской Федерации, в т.ч. распоряжением Жилищного комитета от 10.04.2009 №77-р. Кроме того, указанные требования также не установлены «Правилами оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд», утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 №722.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрацией Петродворцового района, выразившееся в осуществлении действий при проведении конкурса на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, которые могли привести к ограничению конкуренции на рынках услуг по ремонту инженерных систем, электрических сетей, крыш многоквартирных домов, в том числе, путем создания преимущественных условий участия в конкурсе участникам конкурса, а именно, во введении в КД условий, которые:
- могут ограничить участие в Конкурсе узкоспециализированных предприятий (объединение в один лот технологически несвязанных работ);
- создают преимущественные условия участия в конкурсе участникам, существующим в качестве юридического лица продолжительное время и имеющим Свидетельство о допуске к работам, выданное СРО (введение и применение критерия «Квалификация участника конкурса, выраженная в продолжительности существования с момента государственной регистрации» и критерия «Квалификация, выраженная в наличии свидетельства о допуске, выданного СРО» для оценки заявок участников);
- создают преимущественные условия участия в конкурсе участникам, имеющим опыт выполнения в 2009 году работ по капитальному ремонту инженерных систем, сетей электроснабжения и крыш, сумма которых по договорам превышает 20 млн. рублей (введение и применения условия: «в случае выполнения работ собственными силами по заключенным контрактам в 2009 году менее чем на 20 000 000 рублей, начисляется ноль баллов, или в случае отсутствия копий контрактов (договоров) и/или актов на выполнение аналогичных работ значение данного критерия присваивается равное нолю баллов»).
2.Признать нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрацией Петродворцового района, выразившееся в осуществлении действий при проведении конкурса на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, которые могли привести к ограничению конкуренции на рынках услуг по ремонту инженерных систем, электрических сетей, крыш многоквартирных домов, в том числе, путем создания преимущественных условий участия в конкурсе участникам.
3.Выдать Администрации Петродворцового района предписание по статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» о недопущении при проведении конкурсов по отбору организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых с использованием субсидий, действий, которые являются препятствием для возникновения конкуренции (могут привести к ограничению конкуренции), а именно:
- создание преимущественных условий участия в конкурсе претендентам (введение условия по наличию у участника конкурса опыта выполненных работ собственными силами в 2009 году на сумму, не менее 20 млн. руб.);
- создание преимущественных условий участия в конкурсе претендентам путем включения в конкурсную документацию и применения критериев «Квалификация участника конкурса, выраженная в продолжительности деятельности организации с момента регистрации» и «Квалификация, выраженная в наличии свидетельства о допуске, выданного СРО»;
- ограничение участия в Конкурсе (объединение в один лот технологически не связанных видов работ).
4.Предписание по статье 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрации Петродворцового района не выдавать.
Председатель Комиссии
Ю.А. Матыцин
Члены Комиссии
О.А. Козлова
Е.Л. Рябух

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.