Постановление от 08.05.2007 г № 10
О разработке и реализации проектов организации санитарно-защитных зон на территории Санкт-Петербурга
Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" предусмотрено требование о том, что санитарно-защитная зона (СЗЗ) должна являться обязательным элементом предприятий, зданий и сооружений промышленного назначения, транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Проекты организации санитарно-защитных зон по состоянию на 01.01.2007 разработаны для 982 предприятий, сооружений и иных объектов. Из них на 385 выполнены все необходимые мероприятия, что позволило утвердить размер СЗЗ.
Несмотря на положительную динамику организации и установления границ санитарно-защитных зон, до настоящего времени в санитарно-защитных зонах предприятий и иных промышленно-хозяйственных объектов находится 2039 жилых домов, в которых проживает 234000 человек, размещается 48 школ и 57 дошкольных образовательных учреждений, что является нарушением требований санитарного законодательства.
В ряде случаев отсутствие организованных санитарно-защитных зон является одной из причин, обуславливающих негативное влияние предприятий на условия проживания и здоровье населения. Отсутствие утвержденных санитарно-защитных зон как линий градостроительного регулирования и планировочных ограничений является сдерживающим фактором для жилищного строительства и реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Санкт-Петербурге.
В связи с этим необходимо совершенствовать административно-правовые механизмы разработки, сокращения и утверждения санитарно-защитных зон, в том числе от групп промышленных предприятий и промышленных узлов города.
С целью выполнения требований Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и во исполнение СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", п. 2.10 и 2.16, предлагаю:
1.Начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу:
1.1.Считать приоритетным направлением деятельности в течение 2007-2009 годов работу по усилению надзора за разработкой и реализацией проектов санитарно-защитных зон.
1.2.Активизировать контрольно-надзорные мероприятия за соблюдением санитарного законодательства в части организации санитарно-защитных зон от предприятий, групп промышленных предприятий и промузлов (нежилых зон), иных сооружений и объектов, включая контроль за выполнением.
1.3.Обеспечить контроль за своевременным выполнением планов мероприятий, предусмотренных проектами организации санитарно-защитных зон.
1.4.В случае невыполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга, настоящего постановления принимать меры административного реагирования в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Довести настоящее постановление до руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчиненности, расположенных на территории Санкт-Петербурга либо имеющих свои подразделения, филиалы в городской черте, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Санкт-Петербурга.
Рекомендую:
2.Председателю Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга Сергееву А.И.:
2.1.Определить перечень и профиль (по коду ОКВЭД) предприятий, входящих в состав нежилых зон, и групп промышленных предприятий для разработки единых санитарно-защитных зон.
Срок: в течение 2007 г.
2.2.Разработать Порядок разработки проектов единых санитарно-защитных зон для групп промышленных предприятий и промузлов (нежилых зон).
Срок: II квартал 2007 г.
2.3.Разработать порядок утверждения установленных санитарно-защитных зон промышленных предприятий и промузлов (нежилых зон) при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.
Срок: II квартал 2007 г.
2.4.Осуществлять размещение объектов новых нежилых зон на основе разработанных и утвержденных единых СЗЗ.
3.Председателю Комитета по градостроительству и архитектуре Викторову А.П.:
3.1.Создать до 31.12.2007 и вести единый реестр установленных и утвержденных санитарно-защитных зон для групп промышленных предприятий и промузлов (нежилых зон) для формирования линий градостроительного регулирования по ежеквартальному представлению Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу.
3.2.Осуществлять проектирование объектов во вновь формируемых нежилых зонах с разработкой и утверждением единых СЗЗ с учетом всех проектируемых и действующих объектов.
4.Председателю Комитета по инвестициям и стратегическим проектам, реализующему инвестиционные проекты на территории Санкт-Петербурга, Соколову М.Ю.;
4.1.Осуществлять разработку инвестиционных проектов и размещение объектов новых нежилых зон на основе разработанных и утвержденных единых СЗЗ.
Срок: с 01.05.2007.
5.Руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчиненности, расположенных на территории Санкт-Петербурга, либо имеющих свои подразделения, филиалы в городской черте, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Санкт-Петербурга:
5.1.Обеспечить разработку в установленном порядке проектов организации санитарно-защитных зон для предприятий, сооружений и иных объектов в соответствии с предписаниями Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу, в остальных случаях - в течение 2007 г.
5.2.Обеспечить выполнение мероприятий в соответствии с утвержденными проектами санитарно-защитных зон и в соответствии с предписаниями Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу.
5.3.Обеспечить участие в разработке единой санитарно-защитной зоны для групп промышленных предприятий и промузлов (нежилых зон) на основании разработанного Порядка (п. 2.3) при размещении объектов в границах нежилых зон.
6.Просить Законодательное Собрание Санкт-Петербурга рассмотреть вопрос о принятии закона Санкт-Петербурга "О санитарно-защитных зонах в Санкт-Петербурге", подготовленного Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Главный государственный
санитарный врач по городу
Санкт-Петербургу
И.А.Ракитин