Письмо от 08.08.2006 г № 537
О Порядке согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
Обращаю внимание, что в соответствии с Порядком согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 N 124 (далее - Порядок), обращение о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должно содержать:
1.Сведения о признании несостоявшимся конкурса или аукциона.
Следует указывать номер и дату протокола государственной комиссии, а также точную формулировку решения. Кроме того, полагаю целесообразным представление заверенной копии протокола, а также заверенных копий материалов рабочих групп, поскольку указанные документы необходимы для объективного и всестороннего рассмотрения обращения.
2.Сведения о незаключении государственного контракта с единственным участником торгов или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в торгах.
В большинстве случаев сведения о незаключении государственного контракта содержатся в формулировке решения государственной комиссии, однако во исполнение требований Порядка следует особо указать причину. Например, "государственный контракт не заключен в связи с отказом в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа" либо "участник размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, уклонился от заключения государственного контракта".
3.Номер и дату публикации о размещении заказа в официальном печатном издании.
4.Дату и номер размещения заказа на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов при размещении заказа посредством открытого конкурса (аукциона) либо реквизиты письма уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти о согласовании проведения закрытого конкурса (аукциона).
К обращению должны быть приложены:
1.Конкурсная документация или документация об аукционе, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколы, составленные в ходе проведения торгов.
2.Сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить государственный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Федерального закона и конкурсной документации или документации об аукционе.
Для выполнения данной нормы необходимо ориентироваться на требования, предъявляемые к конкурсной заявке в соответствии с конкурсной документацией. Фактически от претендента на заключение государственного контракта необходимо требовать представления полного комплекта документов, составляющих конкурсную заявку. Если претендент участвовал в конкурсе, но его заявка была признана не соответствующей требованиям Федерального закона и конкурсной документации, в Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга достаточно представить копию конкурсной заявки и документы, свидетельствующие об исправлении претендентом допущенных нарушений.
3.Документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации или документации об аукционе и по цене, не превышающей начальную цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа или приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе.
В отличие от приказа Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга от 18.04.2006 N 20 Порядок не требует представления проекта государственного контракта. Однако от претендента требуется получение письменного согласия на заключение государственного контракта.
Такое согласие может быть выражено в форме специального документа, в котором помимо согласия заключить государственный контракт содержатся все существенные условия государственного контракта. Допускается также представление проекта государственного контракта в трех экземплярах, оформленных в полном объеме, подписанных претендентом и скрепленных его печатью. В случае согласования возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) два экземпляра контракта возвращаются заявителю для подписания, один экземпляр остается в Комитете финансового контроля Санкт-Петербурга в качестве документа, подтверждающего выполнение заявителем требований Порядка.
Обращение о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), не содержащее всех предусмотренных Порядком документов или сведений, не будет рассматриваться по существу до их представления в полном объеме. Недостающие документы будут запрашиваться Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 Порядка.
Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга также рекомендует представлять документы, подтверждающие проведение заказчиком мероприятий по определению наилучшего поставщика (мониторинг цен, предложения потенциальным поставщикам, исполнителям, подрядчикам и др.), поскольку они необходимы для объективного и всестороннего рассмотрения обращения. В случае непредставления указанных документов они могут быть запрошены в соответствии с пунктом 9 Порядка.
И.о. председателя Комитета
финансового контроля
Санкт-Петербурга
М.Н.Кудилинский