Письмо от 02.08.2004 г № 04/7058
Об организации конкурсных (иных) процедур
В связи с обращением Комитета по здравоохранению от 01.07.2004 N 01/24-894/04-0-0 по вопросу выбора организаций, поставляющих услуги по организации конкурсных (иных) процедур, сообщаю следующее.
Государственные заказчики Санкт-Петербурга могут на конкурсной основе выбирать поставщиков организационно-технических услуг по проведению конкурсных (иных) процедур в порядке, предусмотренном Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" (далее - Положение), постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2003 N 130 "О формировании, размещении и исполнении заказа на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга".
С победителем конкурса заключается государственный контракт Санкт-Петербурга на оказание организационно-технических услуг по проведению конкурсных (иных) процедур.
Оплата вышеуказанных организационно-технических услуг может осуществляться либо за счет экономической подстатьи 111040 "Прочие текущие расходы", либо за счет иных экономических статей и подстатей, в рамках которых предусматривается возможность направления бюджетных средств на расходы по организации проведения торгов (например, экономическая статья 240200 "Капитальное строительство"), в соответствии с приложением 13 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2002 N 127-н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
При этом основным критерием отбора победителя конкурса должен являться критерий наименьшей цены за организационно-технические услуги при полном соответствии составленному самостоятельно государственным заказчиком техническому заданию.
Перечисление стоимости конкурсной (иной) документации, выкупаемой участниками конкурсной (иной) процедуры, на счет поставщика организационно-технических услуг недопустимо, поскольку по своей правовой природе стоимость конкурсной (иной) документации (стоимость участия в конкурсе) является доходом бюджета Санкт-Петербурга и в соответствии с пунктами 8, 35 Положения подлежит зачислению на соответствующий лицевой счет доходов бюджета Санкт-Петербурга, который должен быть определен Комитетом финансов.
Поставщик вышеуказанных услуг в обязательном порядке должен удовлетворять требованиям, установленным пунктом 5 Положения, а также иным требованиями конкурсной документации на закупку организационно-технических услуг, определенных государственным заказчиком самостоятельно исходя из его потребности.
Дополнительным квалификационным требованием может быть требование к поставщику об осуществлении в качестве одного из основных видов деятельности организации юридических и консалтинговых услуг.
Требование об опыте оказания аналогичных услуг в течение нескольких лет применять в качестве критерия является нецелесообразным, исходя из анализа сложившегося на сегодняшний день рынка поставщиков и отмечая низкий уровень квалификации и качества предоставления организационно-технических услуг по проведению конкурсов.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
В.В.Бланк