Приказ от 11.03.2004 г № 15
О состоянии гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в системе Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга в 2003 году и задачах на 2004 учебный год
Подготовка по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в системе Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в 2003 году осуществлялась в соответствии с законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организационными указаниями Главного управления по делам ГОиЧС Санкт-Петербурга от 29 ноября 2002 года N 2053, приказом Минкультуры России от 26 декабря 2002 года N 1943.
Поставленные на 2003 год задачи в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в основном выполнены.
Наиболее качественно и планомерно эта работа осуществлялась в Государственном академическом театре оперы и балета им. М.П.Мусоргского (начальник ГО В.Г.Кущ, НШ ГОиЧС Ю.Л.Усков); Государственном музее истории Санкт-Петербурга (начальник ГО Б.С.Аракчеев, НШ ГОиЧС Г.А.Напалков); Государственном музее-памятнике "Исаакиевский собор" (начальник ГО Н.В.Нагорский, НШ ГОиЧС В.М.Каунин); Санкт-Петербургской Государственной театральной библиотеке (начальник ГО А.Г.Гай, НШ ГОиЧС М.Г.Ковтунова); ЦПКиО им. С.М.Кирова (начальник ГО П.А.Селезнев, НШ ГОиЧС А.П.Мурашко); ГОУ "Детская школа искусств N 6 им. С.В.Рахманинова" (начальник ГО Е.Н.Охроменко); Художественном училище им. Н.К.Рериха (начальник ГО С.Д.Иванов, НШ ГОиЧС О.Г.Трембач); Библиотечном техникуме (начальник ГО О.А.Тихонова).
Вместе с тем в ряде организаций недостаточно ведется работа по поддержанию готовности гражданской обороны, планированию и проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, имеют место факты недисциплинированности (Государственный литературно-мемориальный музей Михаила Зощенко, Государственный музей театрального и музыкального искусства, ГИММ "Смольный", ГМЗ "Ораниенбаум", Театр-фестиваль "Балтийский дом", ЦГПБ им. В.В.Маяковского).
В целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в области гражданской обороны, в области обеспечения пожарной безопасности приказываю:
1.Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2004 год считать:
- в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - совершенствование функционирования территориальных и функциональных подсистем и звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) на основе развития автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, создания резервов финансовых, материальных и информационных ресурсов, достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также повышение качества обучения населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций, уровня слаженности действий органов управления РСЧС в целях своевременного и эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами;
- в области гражданской обороны - обеспечение повседневной готовности системы гражданской обороны к переводу на условия военного времени на всей территории Российской Федерации или отдельных ее местностях при возникновении войн и локальных вооруженных конфликтов, создания и применения группировки сил и средств гражданской обороны для решения задач по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, вызванных террористическими актами, а также безусловного выполнения мероприятий по заблаговременной подготовке государства к ведению гражданской обороны;
- в области обеспечения пожарной безопасности - реализация комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах на основе создания эффективной системы государственного пожарного надзора, совершенствования технологий тушения пожаров в населенных пунктах и на конкретных объектах, создания и внедрения новых систем вооружения и техники, повышения роли и значения системы пожарной безопасности непосредственно в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях.
2.Начальнику штаба по делам ГОиЧС Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга В.В.Бояркину, начальникам гражданской обороны, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности организаций и учреждений культуры, подведомственных Комитету по культуре:
Основные усилия по подготовке органов управления, сил и средств гражданской обороны и защиты сотрудников, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций объектов культуры, обеспечения пожарной безопасности в 2004 году направить на:
- совершенствование персональной подготовки руководителей и специалистов гражданской обороны, гражданских организаций (формирований) гражданской обороны по вопросам готовности к действиям по предназначению за счет повышения уровня их профессиональной выучки, а также практических навыков реагирования и действий в чрезвычайных ситуациях, решения задач гражданской обороны;
- повышение эффективности защиты сотрудников, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также на заблаговременную (в мирное время) подготовку гражданской обороны, для чего в организациях, осуществляющих хранение культурных ценностей, в срок до 1 сентября 2004 года разработать планы по защите культурных ценностей и представить их в Комитет;
- подготовку объектовых эвакуационных органов к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные планами сроки с практической отработкой в ходе учений и тренировок задач по предназначению, в том числе при экстренной эвакуации сотрудников, материальных и культурных ценностей объектов культуры, для чего в организациях, осуществляющих хранение культурных ценностей, закончить работу по разделению культурных ценностей на три группы, о чем доложить мне письменно к 1 сентября 2004 года;
- на объектах культуры, не имеющих штатных работников по ГОиЧС, приказами руководителей назначить сотрудников для проведения текущей работы по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (объектам культуры, имеющим категорию по ГО, открыть штат работника по ГОиЧС для ведения работы по защите культурных ценностей) и разработать функциональные обязанности, о чем доложить мне письменно к 1 мая 2004 года;
- обеспечить рассмотрение на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям не реже одного раза в год вопросов состояния и совершенствования работы в области пожарной безопасности (ответственных за вопросы пожарной безопасности обучить в срок до 1 мая 2004 года в НОУ УМЦ Добровольного пожарного общества), обучения различных групп сотрудников объектов культуры действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты сотрудников объектов культуры от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года N 227 "О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне" предусмотреть в бюджетных заявках на 2005 год расходы на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне;
- не допускать сокращения существующего фонда убежищ и противорадиационных укрытий. Принять меры по замене устаревших средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки в соответствии со статьей расходов 111050;
- добиться безусловного выполнения требований постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и письма председателя Комитета от 13 мая 2003 года N 01-01-21-887;
- обеспечить проведение одного командно-штабного учения или одной командно-штабной тренировки в год на объекте культуры до одних суток, одного тактико-специального учения не реже одного раза в три года, продолжительностью до восьми часов с формированиями гражданской обороны объекта культуры;
- осуществлять подготовку руководящего состава в учебно-методических центрах в соответствии с утвержденным планом в ходе учений, тренировок и занятий по ГОиЧС и направить ее на практическое выполнение должностными лицами своих функциональных обязанностей, на привитие им умения анализировать и оценивать обстановку, принимать грамотные решения по руководству действиями подчиненных при проведении работ в районах чрезвычайных ситуаций;
- проводить в объеме 14 часов обучение сотрудников объекта культуры практическим навыкам и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты;
- откорректировать документы по оповещению и сбору руководящего состава, обеспечить круглосуточный, в том числе в выходные и праздничные дни, прием сигналов и распоряжений вышестоящих органов и срочное доведение их до руководителя объекта культуры или лиц, их замещающих, организовать работы по реконструкции технически устаревших систем оповещения;
- за большую организаторскую работу, проведенную в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, рекомендовать премировать за счет фонда оплаты труда объекта культуры особо отличившихся начальников штабов ГОиЧС в размере должностного оклада.
3.Задачи по подготовке гражданских организаций гражданской обороны:
- в 2004 году продолжить работу по созданию, укомплектованию и оснащению гражданских организаций гражданской обороны в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 июня 1999 года N 620 "О гражданских организациях гражданской обороны" и Методическими указаниями по созданию ГОГО, введенными в действие директивой МЧС России от 3 апреля 2000 года N 33-860-14;
- ежегодно уточнять наличие, состав, укомплектованность и оснащенность гражданских организаций гражданской обороны по состоянию на 1 января текущего года. Уточненные данные представлять в составе ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России, утвержденным приказом МЧС России от 25.06.1996 N 427, который представлять мне в срок до 1 декабря текущего года.
4.Контроль за выполнением приказа возложить на начальника штаба по делам ГОиЧС Комитета - ведущего специалиста общего отдела Бояркина В.В.
Председатель
Комитета по культуре
Н.В.Кущенкова