Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 27.05.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии:
Матыцин Ю.А. - заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Синельщикова Т.А. – заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе;
Целоусова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № Р09-89/10, возбужденное по признакам нарушения рекламодателем и рекламораспространителем ООО «ТриТон» (ИНН 7801267016, 15 линия В.О., д. 32, Санкт-Петербург, 199178) части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе») в присутствии генерального директора ООО «ТриТон» Ал-Джунди Ваддаха Мухаммада,
Установила:
Согласно приказу Руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу №86-ОВ от 15.03.2010 специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе проведена внеплановая проверка рекламы алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, размещаемой на территории Санкт-Петербурга, на предмет соблюдения требований статей 21, 22 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ (далее ФЗ «О рекламе». В ходе проверки на фасаде здания, расположенного по адресу: ул. Большая Пушкарская, д. 45 обнаружена реклама, содержащая изображение наполненного пивного бокала, сопровождающееся следующей информацией: «ЖИВОЕ ПИВО Василеостровское, от 60 руб., 1+1=3 Акция антикризисная», в которой выявлен признак нарушения части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», о чем составлен акт № 09/2338 от 22.03.2010 г.
В помещении здания по адресу: ул. Большая Пушкарская, д. 45, на фасаде которого размещена вышеуказанная реклама, располагается кондитерская-кафе «Ф.Крюгеръ» (ООО «ТриТон»).
На запрос Санкт-Петербургского УФАС России ООО «ТриТон» пояснило, что не имеет возможности представить договоры на производство и/или распространение рекламы пива «Василеостровское» и оригинал-макет указанной рекламы, поскольку считает, что «текст в совокупности с изображением на щите не могут подпадать под понятие рекламы».
Вместе с тем, информация, размещенная на щите (изображение наполненного пивного бокала, текст: «ЖИВОЕ ПИВО Василеостровское, от 60 руб., 1+1=3 Акция антикризисная»), расположенном на фасаде здания по адресу: ул. Большая Пушкарская, д. 45, содержит все квалифицирующие признаки рекламы, установленные статьей 3 ФЗ «О рекламе», согласно которой, реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Объектом рекламирования указанной рекламы является конкретная марка пива - «Василеостровское», в рекламе указана цена пива – «от 60 руб.», а также условие его приобретения «1+1=3, акция антикризисная».
Согласно части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, причём такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В рекламе пива «Василеостровское», размещенной на фасаде здания, расположенного по адресу: ул. Большая Пушкарская, д. 45, данное предупреждение отсутствует.
Согласно статье 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» несут и рекламодатель, и рекламораспространитель.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно пункту 1.1 договора аренды нежилого помещения от 01 июля 2007 года № 4/07, заключенного между ООО «ОНИКС» (Арендодатель) и ООО «ТриТон» (Арендатор), «Арендодатель обязуется передать, а Арендатор принять во временное владение и пользование за плату (в аренду) нежилое помещение 9-Н, площадью 103,9 (сто три и девять) кв. мю, кадастровый номер 78:3074:8:59:9, расположенное по адресу: Россия, Санкт-Петербург, ул. Большая Пушкарская д. 45, лит. А, 9-Н».
Таким образом, рекламораспространителем, а также рекламодателем, рекламы пива «Василеостровское», размещенной на фасаде здания, расположенного по адресу: ул. Большая Пушкарская, д. 45, является ООО «ТриТон», поскольку документы, позволяющие квалифицировать в качестве рекламодателя и рекламораспространителя иное лицо, ООО «ТриТон» не представлены.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу пива «Василеостровское», размещенную на фасаде здания, расположенного по адресу: ул. Большая Пушкарская, д. 45 ненадлежащей;
2.Признать в действиях ООО «ТриТон» (ИНН 7801267016, 15 линия В.О., д. 32, Санкт-Петербург, 199178) как рекламодателя, выразившихся в определении объекта рекламирования – пива «Василеостровское» – в рекламе, размещенной на фасаде здания, расположенного по адресу: ул. Большая Пушкарская, д. 45 без предупреждения о вреде чрезмерного употребления пива, нарушение части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
3.Признать в действиях ООО «ТриТон» (ИНН 7801267016, 15 линия В.О., д. 32, Санкт-Петербург, 199178) как рекламораспространителя, выразившихся в размещении рекламы пива «Василеостровское» на фасаде здания, расположенного по адресу: ул. Большая Пушкарская, д. 45 без предупреждения о вреде чрезмерного употребления пива, нарушение части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
4.Выдать ООО «ТриТон» предписание о прекращении нарушений, указанных в пункте 2 настоящего решения со сроком исполнения до 11 июня 2010 года.
5.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объёме 27 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе» и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Ю.А. Матыцин
Члены Комиссии:
Т.А. Синельщикова
Н.А. Целоусова