Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 21.01.2009 г № Б/Н
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии
Нелюбов Владимир Михайлович, заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
Барабанова Ольга Владимировна начальник отдела финансовых рынков,
Клименко Ирина Васильевна – заместитель начальника юридического отдела,
Хухрина Нина Леонидовна – главный специалист-эксперт отдела финансовых рынков,
рассмотрев дело К06-451/08 по признакам нарушения Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга (местонахождение: 194100, Санкт-Петербург, Б. Сампсониевский пр., д. 86) части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в отборе финансовых организаций для оказания финансовых услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в период с 01.01.2008 по 04.12.2008 без проведения открытых конкурсов,
Установила:
Основанием для возбуждения дела явился Акт № 06-151/08 от «04» декабря 2008г. по результатам контрольного мероприятия по проверке соблюдения требований ст.18 Закона о защите конкуренции Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга.
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга, являющаяся органом государственной власти Санкт-Петербурга, в соответствии с частью 1 ст. 18 Закона о защите конкуренции должна осуществлять отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при отборе финансовых организаций для оказания финансовых услуг.
Контрольным мероприятием установлено, что страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств заключены с ООО «Росгосстрах-Северо-Запад» Агентство «Каменноостровское» в соответствии с контрактом от 28.11.2007 № 28-11 без проведения конкурса и после окончания срока действия контракта:
страховой полис ААА №0440258311 от 10.01.2008, срок действия – до 09.01.2009;
страховой полис ААА №0440258312 от 10.01.2008, срок действия – до 09.01.2009;
страховой полис ААА №0440258313 от 10.01.2008, срок действия – до 09.01.2009;
страховой полис ААА №0440258314 от 10.01.2008, срок действия – до 09.01.2009;
страховой полис ААА №0440257502 от 13.01.2008, срок действия – до 12.01.2009.
Объяснения представителей Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о передачи служебного автотранспорта в 2008 году ГУАТП «Смольнинское» не подтверждено документами.
Согласно пункту 7 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.07.2008 № 901 «О порядке предоставления служебного автотранспорта с персональным закреплением» Комитету по управлению городским имуществом до 01.01.2009 необходимо было изъять из оперативного управления исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга служебный автотранспорт и закрепить его за Санкт-Петербургским государственным унитарным автотранспортным предприятием «Смольнинское» (далее – ГУАТП «Смольнинское»). Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.10.2008 №1341 «О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.07.2008 № 901» срок передачи служебного автотранспорта перенесен на 2010 год.
Отсутствие эксплуатации в 2009 году автотранспорта, находящегося на балансе Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга и подлежащего передаче в ГУАТП «Смольнинское» до 01.01.2010, не подтверждено документами.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Решила:
1.Признать в действиях Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в отборе финансовой организации для оказания финансовой услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в период с 01.01.2008 по 04.12.2008 без проведения открытых конкурсов.
2.Выдать Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Председатель Комиссии
_____________ Нелюбов В.М.
Члены Комиссии:
_____________ Барабанова О.В.,
_____________ Клименко И.В.
_____________ Хухрина Н.Л.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.