Решение от 15.04.2009 г № Б/Н
В отношении ОАО «Трест механизации строительных работ»
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии Самойлик Виктор Александрович, заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
Барабанова Ольга Владимировна начальник отдела финансовых рынков,
Клименко Ирина Васильевна – заместитель начальника юридического отдела,
Хухрина Нина Леонидовна – главный специалист-эксперт отдела финансовых рынков,
рассмотрев дело К06-101/09 по признакам нарушения ОАО «Трест механизации строительных работ» (местонахождение: 197755, Санкт-Петербург, Приморское шоссе, д.140) части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в отборе финансовых организаций для оказания финансовых услуг по открытию и ведению банковских счетов, страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте в период с 01.11.2006 по 31.12.2008 без проведения открытых конкурсов (аукционов),
Установила:
Основанием для возбуждения дела явился Акт № 06-16/09 от «02» марта 2009г. по результатам контрольного мероприятия по проверке соблюдения требований ст.18 Закона о защите конкуренции ОАО «Трест механизации строительных работ».
ОАО «Трест механизации строительных работ», осуществляющее деятельность в сфере услуг портов, в соответствии со ст. 11 ФЗ «О естественных монополиях» от 17.08.1995 Решением правления МАП России от 3 октября 2001 г. N 36/11-1-р включено в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте, в раздел III «Услуги портов и (или) транспортных терминалов», под регистрационным номером 78/3/28.
В соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ «О естественных монополиях» в отношении ОАО «Трест механизации строительных работ» введено государственное регулирование и контроль.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 26 июля 2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при отборе финансовых организаций для оказания финансовых услуг.
Камеральной проверкой установлено, что без проведения конкурса (аукциона) заключены следующие договора:
1.Договор банковского счета с ОАО «Банк «Санкт-Петербург» № 0937р21 от 26 ноября 2007 г. Срок действия – неопределенный срок.
2.Договор банковского счета с ОАО «БАЛТИНВЕСТБАНК» № 8500 от 25 августа 2008 г. Договор сроком действия не ограничен.
3.Договор банковского счета с ОАО «Банк ВЭФК» № 3/747 от 17 января 2007 г. Срок действия – неопределенный срок.
4.Договор банковского счета с ОАО Банк «Таврический» № 3121 от 01 июня 2007 г. Срок действия – неопределенный срок.
5.Договор страхования с ОАО «Росгосстрах-Северо-Запад» № 7822-03178- 054/000054 от 0б марта 2008 г. Срок действия – 1 год.
Срок действия договора – c 02.04.2008 по 01.04.2009.
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Решила:
1.Признать в действиях ОАО «Трест механизации строительных работ» нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в отборе финансовых организаций для оказания финансовых услуг по открытию и ведению банковских счетов, обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, страхованию транспортных средств, страхованию гражданской ответственности юридических и физических лиц, в период с 01.11.2006 по 31.12.2008 без проведения открытых конкурсов (аукционов)
2.Выдать ОАО «Трест механизации строительных работ» предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Председатель Комиссии
_____________ Самойлик В.А.
Члены Комиссии:
_____________ Барабанова О.В.,
_____________ Клименко И.В.
_____________ Хухрина Н.Л.