Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 17.03.2011 г № Б/Н

Резолютивная часть решения оглашена 02 марта 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено 17 марта 2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Ю.А. Матыцин - заместитель руководителя управления, Председатель Комиссии;
О.А. Козлова - начальник отдела контроля естественных монополий и ЖКХ, член Комиссии;
Е.Л. Рябух - заместитель начальника отдела контроля естественных монополий и ЖКХ, член Комиссии;
рассмотрев дело № К10-238/10 по признакам нарушения Администрацией Пушкинского района Санкт-Петербурга (Октябрьский б-р., д.24, г.Пушкин, Санкт-Петербург, 196600) части 1 статьи 15 и части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в присутствии представителей:
ответчика по делу - Администрации Пушкинского района:
начальника отдела районного хозяйства Администрации Пушкинского района (доверенность б/н от 24.02.11),
заместителя директора ГУ «Жилищное агентство Пушкинского района» (доверенность б/н от 24.02.11),
привлеченного лица по делу – Жилищного комитета СПб:
начальника отдела по судебно-правовой работе Юридического управления Жилищного комитета СПб (доверенность № 2-3967/10 от 07.12.2010),
Установила:
1.На основании приказа Санкт-Петербургского УФАС России (далее – Управление) от 21 апреля 2010г. № 167-ОВ проведена внеплановая документарная проверка Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) на предмет соответствия положений конкурсной документации и иных документов, касающихся организации и проведения открытых конкурсов по отбору организаций проведение капитального ремонта многоквартирных домов (ремонт фасадов зданий, систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, ремонт (замена) лифтового оборудования, техническое освидетельствование и паспортизация лифтов) согласно региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, на 2010 год (далее – Конкурсы), а также действий Администрации (организатора Конкурсов), требованиям антимонопольного законодательства РФ.
У Администрации были истребованы документы и письменные пояснения по предмету проверки (запрос Санкт-Петербургского УФАС России от 26.04.2010 № 10/3696).
Администрацией Пушкинского района в период январь-апрель 2010 года было организовано и проведено 3 конкурса, предметом которых является выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов («ремонт инженерных систем, ремонт крыши и фасадов»).
По результатам проведенной проверки Управлением установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно, ст.15 и 17 закона «О защите конкуренции», что зафиксировано в Акте от 28.07.2010 № 10-90.
2.Материалы дела № К10-238/10 свидетельствуют о следующем.
2.1.В соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 185-ФЗ) в Российской Федерации создан Фонд с целью создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирования реформирования ЖКХ, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем представления финансовой поддержки за счет средств Фонда. Имущество Фонда формируется за счет средств взноса Российской Федерации в размере 240 млрд. рублей, а также доходов, получаемых Фондом от размещения временно свободных средств (статья 5 Закона № 185-ФЗ). В соответствии со статьей 20 Закона № 185-ФЗ, получателями средств Фонда являются субъекты РФ (п.1), порядок привлечения ТСЖ, ЖСК, управляющими компаниями подрядных организаций может устанавливаться субъектом РФ.
Между Фондом и субъектом РФ городом федерального значения Санкт-Петербург заключен Договор № 60-3с «О долевом финансировании региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и(или) переселению граждан из аварийного жилищного фонда», который регулирует порядок взаимодействия сторон.
Закон Санкт-Петербурга «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга» от 09.07.2008 № 484-81 (далее – Закон № 484-81) регулирует отношения, связанные с предоставлением управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, средств бюджета Санкт-Петербурга на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее - многоквартирные дома), а также отношения, связанные с определением объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Санкт-Петербурга как обязательного условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В целях организации капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и реализации Закона № 484-81, Правительство Санкт-Петербурга издало постановление от 20.01.2009 № 13 «О капитальном ремонте многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга».
Распоряжением от 10.04.2009 № 77-р Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга утвердил Положение (в редакции, действовавшей на момент оглашения Комиссией резолютивной части настоящего решения) о порядке привлечения управляющими организациями, ТСЖ (ЖСК) подрядных организаций для выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемого с использованием субсидий (далее – Порядок). Согласно п. 2.2 Порядка конкурсная комиссия создается распоряжением администрации района Санкт-Петербурга, руководство работой конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя конкурсной комиссии. В соответствии с п.6 раздела 6 Порядка, организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к претендентам о наличии у них опыта работы, оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору.
Письмом от 20.04.2009 № 2-1073/09 Жилищный комитет СПб сообщает главам Администраций следующее. Во исполнение поручения Губернатора СПб (п. 5.2 протокола № 9 от 24.03.2009 заседания Правительства СПб) вице-губернатором СПб А.И.Сергеевым 14.04.2009 утвержден «График проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории СПб».
Указанным Порядком организаторами конкурсов определены администрации районов Санкт-Петербурга, на территории которых находится объект конкурса, уполномоченного управляющей организацией или ОСЖ. Учитывая изложенное, администрациям районов СПб надлежит организовать проведение вышеназванных открытых конкурсов по отбору подрядных организаций. Указанным письмом Жилищный комитет предлагает при подготовке конкурсной документации использовать систему балльной оценки предложений (заявок) участников. При этом рекомендовано учитывать квалификацию участников конкурса, выраженную в опыте работы (сумма по контрактам за последний год в руб.), а также иные показатели, определенные заказчиком и отражающие квалификационные требования к участникам и требования к выполняемым работам. Приоритетность показателей, характеризующих квалификационные требования к участникам, рекомендовано определять большим количеством баллов.
2.2.Администрация Пушкинского района в целях реализации закона Санкт-Петербурга от 02.07.2008 № 484-81 «О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга» и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.01.2009 № 13 «О капитальном ремонте многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга», провела открытые конкурсы на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, крыш многоквартирных домов (далее Договоры).
Между Администрацией и управляющими организациями (ЖСК, ТСЖ, управляющие компании) заключены договоры на организацию конкурса на право заключения Договоров. Администрации поручено подготовить и организовать конкурсы на право заключения Договоров. В рамках договора Администрация обязана: разработать конкурсную документацию, обеспечить ее согласование, публиковать объявления о конкурсе, своевременно информировать претендентов о конкурсе и об изменениях, предоставлять разъяснения по конкурсной документации, создавать равные конкурентные условия, обеспечивать работу конкурсной комиссии, оформлять протоколы и т.п.
Администрация издала распоряжение от 11.01.2010 № 2-р «О создании конкурсной комиссии», в соответствии с которым определены составы конкурсных комиссий для проведения открытых конкурсов на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
В соответствии с п.2.13 ч.2 Порядка, утвержденного распоряжением Жилищного комитета № 77-р, к полномочиям конкурсной комиссии относится согласование конкурсной документации. Конкурсная документация (далее КД) для проведения Конкурсов (1, 2, 3) была утверждена ВРИО главы Администрации Пушкинского района СПб 14.01.2010 и согласована Председателем конкурсной комиссии, а также согласована начальником отдела районного хозяйства Администрации и соответствующим заказчиком проведения Конкурса.
Организатором Конкурса (1, 2, 3) является Администрация (п. 1.2 Порядка), конкурсная комиссия создана при Администрации (в соответствии с распоряжением Администрации от 11.01.2010 № 2-р), руководителем (председателем) конкурсной комиссии является первый заместитель главы Администрации, конкурсная документация утверждалась ВРИО главы Администрации Пушкинского района СПб, и согласовывалась председателем конкурсной комиссии и представителем Администрации. Учитывая это, Комиссия Управления по рассмотрению дела № К10-238/10 не рассматривала действия конкурсной комиссии как самостоятельные действия, а оценивала действия Администрации, в т.ч. как органа власти, под контролем которого находится деятельность конкурсной комиссии.
2.3.Анализ Конкурсной документации (далее КД), свидетельствует о следующем.
2.3.1.Администрация провела открытые конкурсы по ремонту инженерных систем, сетей электроснабжения и крыш многоквартирных домов 09.03.2010 (далее – Конкурсы; протоколы заседаний конкурсных комиссий от 09.03.10 № 1.1, 2.2, 3.2 оценки и сопоставления заявок участников).
В соответствии с п.10 тома 2 «Критерии оценки заявок» КД всех Конкурсов, утверждена балльная система оценки заявок с учетом показателей (критериев):
- Цена договора – 300 баллов,
- Период выполнения работ – 50 баллов,
- Срок предоставления гарантии качества выполнения работ – 50 баллов,
- Квалификация участника конкурса, выраженная в продолжительности выполнения ремонтных работ, аналогичных предмету лота (календарных лет) – 150 баллов,
- Квалификация участника конкурса, выраженная в объеме выполненных работ, аналогичных предмету лота – сумма контрактов (договоров), рублей – 150 баллов,
- Квалификация участника конкурса, выраженная в обеспеченности кадровыми ресурсами – количество работников по профилю работ (чел.) – 50 баллов,
- Квалификация участника, выраженная в продолжительности существования организации (лет) – 200 баллов,
- Допуск к работам, полученный в СРО предприятий ЖКХ «Жилищный комплекс» – 50 баллов,
Суммарный балл определяется по каждой заявке путем суммирования баллов по каждому показателю (критерию). Максимальный суммарный балл составляет 1000 баллов.
Введением и применением критерия «Квалификация участника конкурса, выраженная в продолжительности существования организации с момента регистрации» при оценке заявок участников Конкурсов, Администрация предоставила преимущества тем участникам, которые ранее всех были зарегистрированы в качестве юридического лица, и ограничила участников Конкурсов, относительно недавно существующих в качестве юридического лица.
Под конкурсом понимается процедура торгов, направленная на выявление лучших условий исполнения договора (ст.447 ГК РФ).
Формулировка критерия, приведенного в конкурсной документации, не предполагает осуществление качественной оценки деятельности организации на рынках услуг по ремонту инженерных систем, ремонту сетей электроснабжения и ремонту крыш, а предполагает только наличие документов, свидетельствующих о регистрации, реорганизации юридического лица, в то время как правовая природа конкурса как вида торгов предполагает проведение такой оценки.
Таким образом, Комиссия УФАС пришла к выводу, что Администрация применила такой показатель, который нельзя рассматривать как адекватный подкритерий квалификации участников, поскольку он не в полной мере отражает уровень квалификации организации. Однако, является достаточно значимым критерием (200 баллов), оказывающим существенное влияние на результат торгов при прочих равных условиях.
2.3.2.Согласно п.10 тома 2 КД одним из критериев оценки заявок участников конкурса по капитальному ремонту домов является «Допуск к работам, полученный в СРО предприятий ЖКХ «Жилищный комплекс», что подразумевает под собой наличие у участника Конкурса свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по строительству и(или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией «Жилищный комплекс» (далее – СРО) в области строительства, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ (далее – Свидетельство о допуске). Приказом Министерства регионального развития от 09.12.2008 № 274 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – Перечень). Приказом Министерства регионального развития от 30.12.2009 № 624 утвержден новый Перечень, который вступает в силу с 1 июля 2010 года (п.4 Приказа). Таким образом, На момент проведения конкурсов (09.03.2010г.), наличие Свидетельства о допуске было не обязательным для участников конкурсов. Кроме того, КД не указывает вид работ, являющихся предметом конкурса, на которые необходимо предоставить Свидетельство о допуске, выданное СРО. Таким образом, наличие Свидетельства о допуске к работам при указанных обстоятельствах не характеризует квалификацию претендента, либо качество выполненных им работ.
Таким образом, организатор конкурсов по капитальному ремонту домов предоставил преимущество в виде дополнительных 50 баллов тем организациям, которые обладали Свидетельством о допуске, выданным СРО «Жилищный комплекс» (при прочих равных условиях), чем мог ограничить участников конкурса, которые таким Свидетельством не обладают.
2.3.3.В п.4.2 тома 2 КД Администрацией установлены квалификационные требования к претенденту на участие в конкурсе, в частности, п.4.2.1.3 определены документы, подтверждающие квалификационные требования в части общего опыта:
«... в) копии не менее трех отзывов от ГУ «Жилищное агентство Пушкинского района» об исполнении претендентом своих обязательств по договорам подряда ...»
08.02.2010 Администрация внесла изменения в КД, в частности, в том 2, в соответствии с которыми из КД был исключен п.4.2.1, но п.4.2.1.3 был оставлен и изменена его редакция следующим образом:
«... в) копии отзывов от ГУ «Жилищное агентство Пушкинского района» об исполнении Претендентом своих обязательств по договорам подряда. …
г) копии отзывов от Управляющих компаний Пушкинского района об исполнении претендентом своих обязательств по договорам подряда, финансирование которых осуществлялось с использованием субсидий ...».
п.16 тома 1 КД определены основания отклонения заявок, согласно которым при рассмотрении заявок участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в том числе в следующих случаях:
« … 16.1.3. Отсутствует или не в надлежащем виде или неполно оформлен какой-либо документ, предусмотренный томом 2, либо выявлена недостоверность сведений, содержащихся в указанных документах.
16.1.4.Отсутствует или не в надлежащем виде или неполно оформлена какая-либо форма или справка, предусмотренная томом 2 КД ... ».
Таким образом, в случае отсутствия у претендента на участие в конкурсе отзывов от ГУЖА Пушкинского района и/или от организаций, управляющих жилищным фондом Пушкинского района, такой претендент мог быть не допущен конкурсной комиссией к участию в конкурсе.
Наличие подобного рода отзывов от ГУЖА Пушкинского района не предусмотрено действующим законодательством. Для получения такого отзыва от ГУЖА, организации необходимо было участвовать в конкурсе на право заключения государственных контрактов в Пушкинском района СПб. Таким образом, организации, не имеющие таких отзывов, могли быть ограничены в праве участвовать в конкурсе.
Как следует из протоколов от 09.03.2010 № 1.1, 2.2 и 3.2 рассмотрения, оценки и подведения итогов на участие в Конкурсах, конкурсная комиссия отмечала факты наличия либо отсутствия отзывов от ГУЖА Пушкинского района и управляющих организаций, однако отсутствие таких отзывов не являлось основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе такой организации. Указанные факты устно подтвердили представители Администрации на заседании Комиссии УФАС по рассмотрению дела № К10-238/10 (протокол заседания Комиссии УФАС от 24.02.11). В числе победителей Конкурсов организации, не имеющие отзывов от ГУЖА Пушкинского района и управляющих организаций (например, ЗАО «МОНОЛИТ», ООО «Экспол-газ», ООО «МИК» и др.)
3.Позиция Администрации по делу № К10-238/10 отражена в письмах от 28.09.2010 № 10-6143, от 14.02.2011 № 07-34-691/11, от 01.03.2011 № 07-21-423, а также в устных пояснениях представителей на заседаниях Комиссии, и состоит в следующем.
- Правила организации и проведения конкурсов на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых с использованием субсидий, определены в Положении о порядке привлечения управляющими организациями, ТСЖ либо жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами подрядных организаций для выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемого с использованием субсидий» (далее Порядок), утвержденным распоряжением Жилищного комитета от 10.04.2009 № 77-р (далее Распоряжение) в редакции на момент проведения конкурсов.
- Критерий «Допуск к работам, полученный в СРО предприятий ЖКХ «Жилищный комплекс» применен Администрацией в КД на основании п.1 ст.55.8 Градостроительного кодекса РФ (письмо Администрации от 20.09.10 № 10-6143). Однако, Администрация не смогла пояснить, почему в системе критериев конкретизирована СРО «Жилищный комплекс».
Обоснования целесообразности применения критериев «Допуск к работам, полученный в СРО предприятий ЖКХ «Жилищный комплекс» и «Квалификация участника, выраженная в продолжительности существования организации (лет)» у Администрации отсутствуют (письмо Администрации от 01.03.11 № 07-21-423).
- Наличие/отсутствие у участников конкурса отзывов от ГУЖА и управляющих организаций Пушкинского района никак не влияет на участие в конкурсе организации и носит справочный характер (письмо Администрации от 20.09.10 № 10-6143).
На заседании Комиссии УФАС от 02.03.2011 представители Администрации выразили готовность к устранению выявленных нарушений антимонопольного законодательства при проведении конкурсов по капитальному ремонту.
4.Позиция Жилищного комитета СПб отражена в письме от 18.02.2011 № 16-31/11-0-1 и в устных пояснениях представителя на заседаниях комиссии, и заключается в следующем:
- Конкурсная документация для проведения Конкурсов Жилищным комитетом СПб не утверждалась и не согласовывалась (письмо Жилищного комитета СПб от 18.02.2011 № 16-31/11-0-1).
- Администрация самостоятельно определяет критерии для оценки заявок участников конкурсов.
5.Таким образом, при рассмотрении дела было установлено, что Администрация при проведении Конкурса совершила следующие действия:
- Администрация установила в КД критерий «Допуск к работам, полученный в СРО предприятий ЖКХ «Жилищный комплекс», предоставив при проведении Конкурсов преимущества тем организациям (в виде дополнительных 50 баллов), у которых имелось свидетельство о допуске к работам, не являющимся предметом конкурса, выданное СРО предприятий ЖКХ «Жилищный комплекс», и могла ограничить те организации, которые данным Свидетельством о допуске не обладают.
- Администрация установила в КД критерий «Квалификация участника, выраженная в продолжительности существования организации (лет)» предоставив при проведении Конкурсов преимущества тем организациям (в виде дополнительных 200 баллов), которые ранее всех были зарегистрированы в качестве юридического лица.
- Администрация установила в КД (п.4.2.1.3 том 2) не предусмотренное действующим законодательством требование к претендентам по наличию отзывов от ГУЖА и управляющих организаций Пушкинского района для участия в конкурсе, за отсутствие которых заявка претендента могла быть отклонена, а претендент не допущен к участию в конкурсе конкурсной комиссией, чем могла предоставить преимущество организациям, которые обладали указанными документами, и ограничила организации, не обладающие такими отзывами.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции. В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Вышеуказанными действиями Администрация Пушкинского района СПб могла ограничить конкуренцию на рынках услуг по капитальному ремонту инженерных систем, электрических сетей, крыш многоквартирных домов при проведении конкурса, и тем самым нарушила часть 1 статьи 15 и часть 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции».
Требования, предъявленные Администрацией к участникам Конкурса, не предусмотрены законодательством Российской Федерации, в т.ч. распоряжением Жилищного комитета от 10.04.2009 № 77-р. Кроме того, указанные требования также не установлены «Правилами оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд», утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 № 722.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрацией Пушкинского района, выразившееся в осуществлении действий при проведении конкурса на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, которые могли привести к ограничению конкуренции на рынках услуг по ремонту инженерных систем, электрических сетей, крыш многоквартирных домов, в том числе, путем создания преимущественных условий участия в конкурсе участникам конкурса, а именно, во введении в КД условий, которые:
- могут создать преимущественные условия участия в конкурсе участникам, существующим в качестве юридического лица продолжительное время и имеющим Свидетельство о допуске к работам, выданное СРО «Жилищный комплекс» (введение и применение критерия «Квалификация участника, выраженная в продолжительности существования организации (лет)» и критерия «Допуск к работам, полученный в СРО предприятий ЖКХ «Жилищный комплекс»);
- могут ограничить участие в конкурсе претендентов, не имеющих отзывы от ГУЖА и управляющих организаций Пушкинского района (введение в КД требования к претендентам о подтверждении общего опыта отзывами от ГУ «Жилищное агентство Пушкинского района» об исполнении Претендентом своих обязательств по договорам подряда и отзывами от Управляющих компаний Пушкинского района об исполнении претендентом своих обязательств по договорам подряда, финансирование которых осуществлялось с использованием субсидий).
2.Признать нарушение части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрацией Пушкинского района, выразившееся в осуществлении действий при проведении конкурсов на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, которые могли привести к ограничению конкуренции на рынках услуг по ремонту инженерных систем, электрических сетей, крыш многоквартирных домов, в том числе, путем создания преимущественных условий участия в конкурсе участникам.
3.Выдать Администрации Пушкинского района предписание по статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» о недопущении при проведении конкурсов по отбору организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых с использованием субсидий, действий, которые могут привести к ограничению конкуренции на рынках услуг по ремонту инженерных сетей, сетей электроснабжения, ремонту крыш, а именно:
- создания преимущественных условий участия в конкурсе претендентам путем включения в конкурсную документацию и применения критериев «Квалификация участника, выраженная в продолжительности существования организации (лет)» и «Допуск к работам, полученный в СРО предприятий ЖКХ «Жилищный комплекс»;
- ограничения участия в Конкурсах путем введения в КД требования к претендентам о подтверждении общего опыта отзывами от ГУ «Жилищное агентство Пушкинского района» об исполнении Претендентом своих обязательств по договорам подряда и отзывами от Управляющих компаний Пушкинского района об исполнении претендентом своих обязательств по договорам подряда, финансирование которых осуществлялось с использованием субсидий.
Председатель Комиссии
Ю.А. Матыцин
Члены Комиссии
О.А. Козлова
Е.Л. Рябух

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.