Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 16.04.2010 г № Б/Н
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Матыцин Ю.А.– заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Плошкина Н.С. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе;
Ахромова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № Р09-55/10, возбужденное Санкт-Петербургским УФАС России 08.04.2010 года определением № 09/3017 по признакам нарушения рекламораспространителем ЗАО «Региональное Телевидение» части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»), в присутствии доверенного представителя ОАО «ТКТ» Куликова Александра Александровича (доверенность №04/04 от 31.03.2010) ,
Установила:
Специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе Санкт-Петербургского УФАС России при проверке рекламы, размещаемой в эфире телеканала «Региональное телевидение», выявлены признаки нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») при распространении рекламы продукции «Домик в деревне» (09.02.2010 в 12.03), а также рекламно-информационного сюжета «Будьте здоровы» (09.02.2010 в 12.30) и программы «Долголетие» (09.02.2010 в 12.38) без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы.
09 февраля 2010 года в 12.03 реклама продукции «Домик в деревне» не сопровождается сообщением о последующей трансляции рекламы.
Рекламно-информационный сюжет «Будьте здоровы», вышедший в эфире телеканала «Региональное телевидение» 09.02.2010, содержит все квалифицирующие признаки рекламы, установленные статьёй 3 ФЗ «О рекламе». В нем участвуют гости студии, содержится информация о медицинском центре «Возрождение», услугах, предоставляемых медицинским центром, а также указаны номера телефонов.
Аналогичные признаки нарушения установлены при распространении программы «Долголетие», вышедшей в эфир 09 февраля 2010 в 12.38. В программе участвует генеральный директор оздоровительного центра «ВЕК», указана информация о препарате «Королекс» и номер телефона центра.
В соответствии с частью 1 статьи 14 ФЗ «О рекламе» прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы.
ОАО «Региональное телевидение» представлена запись эфира от 09.02.2010, договор от 01 февраля 2010 г. №32/2010, заключённый с ООО «Возрождение» на размещение –рекламно-информационного сюжета «Будьте здоровы» в эфире «Регионального телевидения», а также договор от 01 февраля 2010 г. №11/2010/ТВ, заключённый с ООО «ВЕК» на производство программы «Долголетие», согласно приложению №3 к которому, ЗАО «Региональное Телевидение» обязуется разместить спонсорский пакет коммерческой рекламы в программе «Долголетие».
В соответствии со статьёй 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 14 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
Рекламораспространителем указанной рекламы является ЗАО «Региональное телевидение», зарегистрированное по адресу: 197022, СПб., ул. Академика Павлова, д. 3.
Руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях ЗАО «Региональное Телевидение» как рекламораспространителя, выразившихся в распространении рекламы продукции «Домик в деревне» (09.02.2010 в 12.03), рекламно-информационного сюжета «Будьте здоровы» (09.02.2010 в 12.30) и программы «Долголетие» (09.02.2010 в 12.38) без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы, нарушения части 1 статьи 14 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ЗАО «Региональное Телевидение» предписание о прекращении нарушений, законодательства Российской Федерации о рекламе, указанного в пункте 1 настоящего предписания.
3.Передать материалы дела № Р09-55/10 уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 16 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии заместитель руководителя управления
Ю.А. Матыцин
Члены Комиссии
Н.С.Плошкина
Н.А. Ахромова