Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 14.05.2010 г № Б/Н
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
И.П.Соколова – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Т.А. Синельщикова – заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе;
Н.И. Тягунова – заместитель начальника отдела пресечения монополистический деятельности и недобросовестной конкуренции;
Н.А. Ахромова – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № Р09-32/10 по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»), пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» по факту размещения ЗАО «Брандт» рекламной информации в журнале «Авто – Из рук в руки – Сибирь» № 37 (280) от 23-29.09.2009 г.: «экстремально низкие цены на лучшую технику», «..приобретая снегоход POLARIS сейчас, Вы получаете уникальную возможность экономии до 30-40% по сравнению с аналогичными моделями других производителей», в отсутствие представителей ЗАО «Брандт»,
Установила:
В адрес Санкт-Петербургского УФАС России поступило заявление ООО «Торговое предприятие «Активный отдых», переданное Новосибирским УФАС России на рассмотрение по подведомственности (Вх.№96 от 12.01.2010), по факту размещения ЗАО «Брандт» в журнале «Авто – Из рук в руки – Сибирь» № 37 (280) от 23-29.09.2009 г. рекламной информации: «экстремально низкие цены на лучшую технику», содержащей признак нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе») и «..приобретая снегоход POLARIS сейчас, Вы получаете уникальную возможность экономии до 30-40% по сравнению с аналогичными моделями других производителей», содержащей признак нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В рекламном модуле содержится информация о ценах на снегоходы POLARIS:
«Утилитарные – 259 000 руб.
Туристические – 289 000 руб.
Горные – 379 000 руб.
Спортивные/кроссоверы – 399 000 руб.
Указанная специальная цена является минимальной рекомендованной розничной ценой и может быть увеличена на стоимость доставки из Санкт-Петербурга до Вашего региона.
Количество техники, предлагаемой по специальной цене, ограничено».
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
На основании части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных частями 2, 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с договором от 26 июня 2009 года №196-р, заключённым между ООО «Пронто-Петербург» и ЗАО «Брандт», о размещении в журнале «Авто-Из рук в руки.Сибирь» рекламно-информационных материалов ЗАО «Брандт», рекламодателем вышеуказанной рекламной информации является ЗАО «Брандт».
Письмами от 22.01.2010 исх.№ 09/490 и от 16.02.2010 исх.№09/1237 Санкт-Петербургским УФАС у ЗАО «Брандт» была затребована информация, подтверждающая заявленные в рекламе сведения.
В связи с непредставлением ЗАО «Брандт» информации по требованию антимонопольного органа, Санкт-Петербургским УФАС возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение мировому судье.
10 марта определением о возбуждении дела №Р09-32/10 №09/1901 рассмотрение дела назначено на 06 апреля 2010.
На рассмотрение дела представители ЗАО «Брандт» не явились при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела.
Документы, затребованные пунктом 4 указанного определения, ЗАО «Брандт» не представлены.
В связи с необходимостью получения дополнительной информации для рассмотрения дела определением от 09.04.2010 №09/3087 рассмотрение дела №Р09-32/10 отложено на 13.05.2010.
У официальных дистрибьюторов снегоходов аналогичных моделей: ООО «Росан Трейд» - снегоходы под торговой маркой «Bombardier» («BRP») и ООО «Ямаха Мотор-Си-АЙ-ЭС» - снегоходы под торговой маркой «YAMAHA» письмом от 09.04.2010 №09/3047 была затребована необходимая для рассмотрения дела информация.
На основании представленных материалов, специалистами Санкт-Петербургского УФАС России был проведен сравнительный анализ цен на модели снегоходов указанных хоз.субъектов с ценами на снегоходы Polaris ЗАО «Брандт», в результате которого установлено следующее:
1.Утилитарные модели снегоходов:
1.1.Цена снегоходов Polaris, указанная в рекламном модуле ЗАО «Брандт» - 259 тыс.руб.;
1.2.Цена снегоходов «BRP», указанная в прайс-листе ООО «Росан Трейд» - 279 и 359 тыс.руб.;
1.3 Снегоходы «YAMAHA», в соответствии с прайс-листом ООО «Ямаха Мотор-Си-АЙ-ЭС», реализуются по цене 159, 283, 290 тыс.руб.
Таким образом, цена на снегоходы Polaris на 7, 7 % ниже минимальной цены снегоходов «BRP», указанной в прайс-листе ООО «Росан Трейд», и на 38% выше по отношению к цене на самый дешёвый снегоход «YAMAHA».
2.Туристические модели:
2.1.Цена снегоходов Polaris - 289 тыс.руб.;
2.2.Цена снегоходов «BRP» - 329, 349, 359 тыс.руб.;
2.3 Цена снегоходов «YAMAHA» - 472 и 483 тыс.руб.
Таким образом, цена на снегоходы Polaris на 13% ниже минимальной цены на снегоходы «BRP».
3 . Горные снегоходы:
3.1.Цена снегоходов Polaris - 379 тыс.руб.
3.2.Цена снегоходов «BRP» - 349, 459, 499 тыс.руб.
3.3 Цена снегоходов «YAMAHA» - 379, 472 и 530 тыс.руб.
Цена на снегоходы Polaris (379 тыс.руб), указанная в рекламе, на 7.9 % выше минимальной цены на снегоходы «BRP» и совпадает с минимальной ценой на снегоходы «YAMAHA».
4.Спортивные/кроссоверы:
4.1.Цена снегоходов Polaris - 399 тыс.руб.;
4.2.Цена снегоходов «BRP» - 299, 359, 469, 479, 499 тыс.руб.;
4.3 Цена снегоходов «YAMAHA» - 480 и 495 тыс.руб.
Указанная в рекламном модуле цена на снегоходы Polaris (399 тыс.руб.) выше минимальной цены на снегоходы «BRP» на 25% и на 20% ниже минимальной цены снегоходов «YAMAHA».
Таким образом, реклама, размещённая в журнале «Авто – Из рук в руки – Сибирь» № 37 (280) от 23-29.09.2009 г.,: «..приобретая снегоход POLARIS сейчас, Вы получаете уникальную возможность экономии до 30-40% по сравнению с аналогичными моделями других производителей», «экстремально низкие цены на лучшую технику», нарушает пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в части содержания в рекламе не соответствующих действительности сведений в отношении цены товара.
Руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ЗАО «Брандт», размещённую в журнале «Авто – Из рук в руки – Сибирь» № 37 (280) от 23-29.09.2009 г., ненадлежащей;
2.Признать в действиях ЗАО «Брандт» как рекламодателя, выразившихся в определении объекта рекламирования и содержания рекламы снегоходов Polaris, размещённой в журнале «Авто – Из рук в руки – Сибирь» № 37 (280) от 23-29.09.2009 г., содержащей не соответствующие действительности сведения в отношении цены товара, а именно: «..приобретая снегоход POLARIS сейчас, Вы получаете уникальную возможность экономии до 30-40% по сравнению с аналогичными моделями других производителей», «экстремально низкие цены на лучшую технику», нарушение пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»;
3.Выдать ЗАО «Брандт» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, указанного в пункте 2 настоящего решения;
4.Передать материалы дела № Р09-32/10 уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 14 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
И.П.Соколова
Члены комиссии
Т.А.Синельщикова
Н.И.Тягунова
Н.А.Ахромова