Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 02.08.2011 г № Б/Н

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Круглова Н.В.– заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Синельщикова Т.А. – заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе;
Хасиева Е.А.- главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № Р09-163/11, возбужденное определением от 19.07.2011 № 09/7709 по признаку нарушения ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее-ФЗ «О рекламе») рекламодателем - ООО «Норманн ЛО» (ИНН 4703090799, Юридический адрес: 188643, РФ, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г. Всеволожск, Октябрьский пр-кт, д.98, лит.А,пом. 3-Н; фактический адрес:195112,Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д.61 А), по факту размещения в газете «Metro» от 03 мая 2011 года № 76(2201) рекламы: «жилой комплекс во Всеволожске 15 минут от Санкт-Петербурга…квартиры от 1 218 000 руб.*

* цена студии с учетом скидки при 100% оплате…рассрочка до 8 лет…с проектной декларацией объекта во Всеволожске можно ознакомиться на сайте www.normann.ru»,

в присутствии представителей:
- лица, в действиях которого содержится признак нарушения законодательства РФ о рекламе, ООО «Норманн ЛО»;
- заинтересованного лица - ЗАО «ИД «Три короны» (198096, Санкт-Петербург, Автовская ул., д.2),
Установила:
1.На заседании Комиссии от 14 июля 2011 года по рассмотрению дела № Р09-138/11, возбужденного Санкт-Петербургским УФАС России определением от 14 июня 2011 года (исх.№ 09/6658 от 21.06.2011) по обращению Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, по признакам нарушения рекламодателем ООО «Норманн ЛО» п.17 ч.3 ст.5; п.7 ст.7; ч.8 ст.28 ФЗ «О рекламе», рекламораспространителем ЗАО «ИД «Три короны» п.7 ст.7; ч.8 ст.28 ФЗ «О рекламе», представителем ООО «Норманн ЛО» было заявлено, что размещенная в газете «Metro» от 03 мая 2011 года № 76(2201) (далее газета «Metro») реклама:
«Жилой комплекс во Всеволожске 15 минут от Санкт-Петербурга…квартиры от 1 218 000 руб.*

* цена студии с учетом скидки при 100% оплате…рассрочка до 8 лет… проектной декларацией объекта во Всеволожске можно ознакомиться на сайте www.normann.ru».,

относится малоэтажному строению, изображенному на фотографическом снимке на переднем плане, которое и является объектом рекламирования.
Однако визуальное содержание рекламной информации не позволяет потребителю придти к однозначному выводу относительно объекта рекламирования. На фотографическом снимке, размещенном в газете «Metro», в центре расположено пятиэтажное здание, вверху содержится надпись «жилой комплекс во Всеволожске», справа от здания изображена часть одноэтажной постройки. Таким образом, расположение зданий, представленных на снимке, вводит потребителей в заблуждение относительно объекта рекламирования, что подпадает под признак нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п.2 статьи 3 ФЗ « О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В связи с вышеизложенным, Комиссией определением от 19 июля 2011 года было возбуждено производство по делу №Р09-163/11 по признаку нарушения ООО «Норманн ЛО» части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» и запрошены дополнительные документы, подтверждающие позицию ООО «Норманн ЛО» относительно объекта рекламирования.
В пояснениях (вх.9949 от 29.07.11) к представленным документам ООО «Норманн ЛО» указало на то, что в качестве объекта рекламирования для размещения рекламного материала в газете «Metro» определило объект капитального строительства комплекса индивидуальных жилых домов по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, Армянский пер., д.26, разрешение №RU47504101-0062/11-18 от 09.09.2009 г. на строительство которого выдано Администрацией МО «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. Проектная декларация размещена на сайте:www.normann.ru.
В процессе рассмотрения дела на Комиссии представители ООО «Норманн ЛО» согласились с мнением членов Комиссией относительного того, что изображения двух объектов недвижимости, представленные на снимке, их расположение относительно друг друга искажают смысл информации и вводят в заблуждение потребителей рекламы.
. В соответствии с частью 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, частью 7 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Таким образом, в действиях ООО «Норманн ЛО» как рекламодателя - лица, определившего объект рекламирования и содержание рекламы, размещенной в газете «Metro», содержится признак нарушения требований ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе».
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу ООО «Норманн ЛО», размещенную в газете «Metro» от 03 мая 2011 года № 76(2201): «Жилой комплекс во Всеволожске 15 минут от Санкт-Петербурга…квартиры от 1 218 000 руб.*

* цена студии с учетом скидки при 100% оплате….. рассрочка до 8 лет………….с проектной декларацией объекта во Всеволожске можно ознакомиться на сайте www.normann.ru».,

ненадлежащей.
2.Признать в действиях ООО «Норманн ЛО» как рекламодателя нарушение части 7 статьи 5 ФЗ « О рекламе», выразившееся в размещении рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, что ведет к искажению смысла информации и введению в заблуждение потребителей рекламы.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии
Н.В.Круглова
Члены комиссии
Т.А.Синельщикова
Е.А.Хасиева