Протокол ГШБ Правительства Санкт-Петербурга от 28.02.2013 г № 2
Об основных направлениях благоустройства города
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1."О вручении награды Правительства Санкт-Петербурга - почетного знака "За заботу о красоте города" гражданам, наиболее отличившимся в деятельности, направленной на развитие благоустройства Санкт-Петербурга".
2."О Концепции цветочного оформления Московского проспекта, Пулковского шоссе, Большого проспекта В.О., Наличной улицы".
3."О содержании и ремонте трамвайных путей".
4."О мерах по пресечению торговли в неустановленных местах".
5."О проведении награждения районов-победителей по итогам ежегодного городского смотра-конкурса на лучшее комплексное благоустройство в 2012 году".
ВЫСТУПИЛИ:
Абраменко В.В., Макаров А.А., Риммер И.С., Аржанов И.Ю., Тратников Е.И., Лызин А.В., Суханов А.В., Малинин С.Л., Канунникова Л.В., Шумилова О.В., Клименко И.П., Старосельская А.В., Фадеенко О.Е., Гарнец В.Н., Любченко И.А., Первушкин Д.А.
Решили:
1.По первому вопросу повестки дня:
1.1.Принять к сведению информацию первого заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга А.Н.Мезенко о вручении награды Правительства Санкт-Петербурга - почетного знака "За заботу о красоте города" гражданам, наиболее отличившимся в деятельности, направленной на развитие благоустройства Санкт-Петербурга.
1.2.Проведено награждение граждан, наиболее отличившихся в деятельности, направленной на развитие благоустройства Санкт-Петербурга, почетным знаком "За заботу о красоте города".
2.По второму вопросу повестки дня:
2.1.Одобрить проект Концепции цветочного оформления Московского проспекта, Пулковского шоссе, Большого проспекта В.О., Наличной улицы (далее - Концепция цветочного оформления), разработанный Комитетом по градостроительству и архитектуре.
2.2.Предложить Комитету по градостроительству и архитектуре разработать и утвердить в установленном порядке проекты цветочного оформления Московского проспекта, Пулковского шоссе, Большого проспекта В.О., Наличной улицы с учетом представленной Концепции цветочного оформления и выделенных Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга бюджетных средств на цветочное оформление города на 2013-2015 годы.
2.3.Комитету по градостроительству и архитектуре передать утвержденные проекты цветочного оформления Московского проспекта, Пулковского шоссе, Большого проспекта В.О., Наличной улицы в Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга для реализации.
2.4.Рекомендовать Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга приступить к реализации проектов цветочного оформления представленных Комитетом по градостроительству и архитектуре в 2014-2015 годах.
2.5.Предложить Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга совместно с Комитетом по градостроительству и архитектуре продолжить практику взаимодействия по разработке и реализации Концепции и проектов цветочного оформления основных магистралей города и территорий особой общественной значимости.
3.По третьему вопросу повестки дня:
3.1.Принять к сведению информацию о результатах выборочной проверки состояния трамвайных путей, совмещенных с проезжей частью улиц Санкт-Петербурга.
3.2.Принять к сведению информацию о внесении изменений в Положение о Комитете по транспорту, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 226, предусматривающее исключение полномочия по содержанию дорожных покрытий, расположенных в зоне трамвайных путей на улично-дорожной сети Санкт-Петербурга (далее - УДС Санкт-Петербурга).
3.3.СПб ГУП "Горэлектротранс" совместно со специализированными дорожными предприятиями в срок до 11.03.2013 завершить работу по формированию адресного перечня объектов УДС Санкт-Петербурга, требующих ремонта дорожных покрытий, расположенных в зоне трамвайных путей (далее - Адресный перечень), с представлением в Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга и в Комитет по транспорту ведомостей дефектов указанных объектов.
3.4.Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга совместно с Комитетом по транспорту направить до 15.03.2013 Адресный перечень в Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга для учета при корректировке Адресной программы капитального ремонта дорог за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на 2013-2015 годы и Адресной программы ремонта дорог на 2013 год.
3.5.Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга выполнять работы по капитальному ремонту и ремонту трамвайных путей в зоне трамвайных путей в рамках утвержденных адресных программ ремонта дорог на 2013 год.
3.6.До внесения изменений в Положение о Комитете по транспорту СПб ГУП "Горэлектротранс" обеспечить выполнение работ по ямочному ремонту дорожных покрытий, расположенных в зоне трамвайных путей, с привлечением дорожных специализированных предприятий.
3.7.Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга совместно с Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга в срок до 30.04.2013 проанализировать затраты на устройство дорожного покрытия в зоне трамвайных путей и определить наиболее эффективное конструктивное решение при капитальном ремонте и ремонте трамвайных путей.
4.По четвертому вопросу повестки дня:
4.1.Принять к сведению информацию о результатах выборочной проверки наличия торговли в неустановленных местах в районах Санкт-Петербурга.
4.2.Отметить, что наличие несанкционированной торговли отрицательно влияет на качество городской среды, ухудшает внешний облик города, приводит к замусоренности прилегающих территорий, повреждению объектов и элементов благоустройства (зеленых насаждений, газонов, ограждений, фасадов и т.д.).
4.3.Принять к сведению информацию начальника Управления развития потребительского рынка Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга А.В.Старосельской о подготовке изменений и дополнений в нормативные акты, регулирующие вопросы размещения нестационарных объектов потребительского рынка на территории Санкт-Петербурга.
4.4.Признать в целом по городу улучшение ситуации по ликвидации несанкционированной торговли, в первую очередь в Курортном, Петроградском, Фрунзенском, Центральном районах Санкт-Петербурга.
4.5.Отметить работу администрации Приморского и Красногвардейского районов Санкт-Петербурга по освобождению земельных участков от незаконно размещенных временных объектов потребительского рынка, расположенных без действующих договоров аренды.
4.6.Учесть положительный опыт работы администрации Петроградского района Санкт-Петербурга по пресечению незаконного размещения специализированных механических транспортных средств (автолавок) для торговли выпечными изделиями и горячими напитками у станций метрополитена, набережных (Кронверкская наб., Мытнинская наб.) и на территориях объектов зеленых насаждений (Александровский парк, Приморский парк Победы).
4.7.Указать на наибольшее количество фактов несанкционированной торговли по следующим адресам:
- в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга на территориях, прилегающих к Балтийскому вокзалу, в зоне подземного перехода на площади у Балтийского вокзала и станции метро "Нарвская";
- в Выборгском районе Санкт-Петербурга на территориях, прилегающих к станциям метро "Проспект Просвещения", "Озерки", у дома 22 по пр. Культуры;
- в Калининском районе Санкт-Петербурга на территориях, прилегающих к станциям метро "Площадь Мужества", "Академическая", к Северному рынку;
- в Кировском районе Санкт-Петербурга, на территориях, прилегающих к станциям метро "Нарвская", "Автово", "Ленинский проспект", "Проспект Ветеранов", в зоне подземного перехода под пр. Ветеранов и у дома 27 по ул. Лени Голикова;
- в Красносельском районе Санкт-Петербурга на территориях, прилегающих к пересечению пр. Ветеранов с Авангардной ул., ул. Партизана Германа и ж/д станции Лигово к Лиговскому рынку;
- в Невском районе Санкт-Петербурга, на территории, прилегающей к станции метро "Улица Дыбенко";
- в Приморском районе Санкт-Петербурга на территориях, прилегающих к станциям метро "Старая деревня", "Комендантский проспект", "Пионерская".
4.8.Администрациям Адмиралтейского, Выборгского, Калининского, Кировского, Красносельского, Невского, Приморского районов Санкт-Петербурга принять срочные меры по пресечению торговли в неустановленных местах, в том числе по повышению эффективности административного производства и увеличению штрафных санкций. О принятых мерах доложить в Секретариат ГШБ в срок до 31.03.2013.
4.9.Признать, что штрафные санкции, применяемые в отношении лиц, осуществляющих продажу товаров в неустановленных местах, в соответствии со ст. 44 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" являются малоэффективными, не способствуют решению проблемы ликвидации несанкционированной торговли в Санкт-Петербурге.
4.10.Принять к сведению предложения администраций районов Санкт-Петербурга о необходимости ужесточения требований действующего законодательства в данной сфере, в том числе:
- упрощение процедуры административного наказания за продажу товаров в неустановленных местах с возможным применением штрафных санкций непосредственно при выявлении правонарушения;
- обеспечение возможности изъятия и конфискации товара у лиц, осуществляющих торговлю в неустановленных местах;
- увеличение размера штрафных санкций в отношении лиц, осуществляющих торговлю в неустановленных местах.
4.11.Направить в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга обращение о рассмотрении вопроса по внесению изменений в ст. 44 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", предусмотрев возможность изъятия или конфискации товара при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении лиц, осуществляющих продажу товаров в неустановленных местах.
4.12.Администрациям районов Санкт-Петербурга:
4.12.1.Совместно с сотрудниками Главного Управления Министерства внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области продолжить работу по проведению рейдов в целях пресечения несанкционированной торговли на территории района.
4.12.2.Привлекать к участию в рейдах представителей Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
4.12.3.Обеспечить взаимодействие с ГУП "Центр экономической безопасности" в целях организации работы по изъятию продукции, незаконно реализуемой в местах несанкционированной торговли.
4.12.4.Проработать вопрос о выделении ГУП "Центр экономической безопасности" в районах Санкт-Петербурга на условиях безвозмездной аренды нежилых помещений для складирования товаров, изъятых в ходе рейдов по пресечению торговли в неустановленных местах.
4.12.5.Принять меры по организации и распространению информации о работе контактного телефона для возможности информирования гражданами о фактах осуществления в районе торговли в неустановленных местах.
4.12.6.Организовать своевременное информирование районных органов внутренних дел о местах торговли, предоставленных гражданам, субъектам предпринимательской деятельности, в целях исключения фактов необоснованных проверок.
4.12.7.Рассмотреть вопрос об организации дополнительных бесплатных мест для производителей сезонной сельскохозяйственной продукции.
4.12.8.Организовать постоянный мониторинг территорий по пресечению несанкционированной торговли по адресам, указанным в Адресном перечне мест несанкционированной торговли в районах Санкт-Петербурга в соответствии с приложением N 1 к настоящему протоколу (далее - Адресный перечень).
4.13.Просить Главное Управление Министерства внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области:
4.13.1.Усилить меры по пресечению случаев несанкционированной торговли в общественных местах (у вокзалов, станций метро, на улицах) с рук, лотков и автомашин. Особое внимание обратить на пресечение несанкционированной торговли по адресам, указанным в Адресном перечне.
4.13.2.Предложить подразделениям патрульно-постовой службы полиции включать в маршруты патрулирования городских территорий адреса, предусмотренные Адресным перечнем для составления протоколов об административных правонарушениях в соответствии со статьей 44 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".
4.13.3.В целях повышения эффективности мер по борьбе с несанкционированной торговлей осуществлять изъятие товаров при проведении рейдов по пресечению торговли в неустановленных местах.
4.14.Предложить Комитету по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга:
4.14.1.Принять меры по упорядочению размещения на территории районов Санкт-Петербурга ярмарок и обеспечить обязательное согласование их размещения с Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга и администрациями районов Санкт-Петербурга.
4.14.2.Приостановить выдачу разрешений на торговлю с автотранспортных средств без согласования с администрациями районов Санкт-Петербурга и Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга до внесения соответствующих изменений в нормативные акты.
4.15.Секретариату ГШБ:
4.15.1.Подготовить обращение в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство в соответствии с пунктом 4.11 настоящего протокола.
4.15.2.Осуществлять выборочные проверки наличия фактов торговли в неустановленных местах во всех районах города.
4.15.3.Повторно вынести данный вопрос на рассмотрение ГШБ в рамках проведения весеннего месячника по благоустройству в апреле 2013 года.
5.По пятому вопросу повестки дня:
5.1.Проведено награждение районов-победителей по итогам ежегодного городского смотра-конкурса на лучшее комплексное благоустройство в 2012 году памятными знаками и благодарственными письмами вице-губернатора Санкт-Петербурга.
5.2.Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга обеспечить распространение информации об итогах городского смотра-конкурса на лучшее комплексное благоустройство в 2012 году через средства массовой информации.
6.Контроль за выполнением решений настоящего протокола оставляю за собой.
Первый заместитель
председателя ГШБ
В.В.Абраменко