Письмо от 14.05.2005 г № 2/134-1
О первоочередном и внеочередном предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможности первоочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Право граждан, принятых на учет до введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года), на внеочередное и первоочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма и соответствующая обязанность исполнительных органов государственной власти предоставить указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма во внеочередном и первоочередном порядке возникли в соответствии со статьями 36 и 37 Жилищного кодекса РСФСР, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на учете и свою очередность без подачи заявления. Гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года и имевшим право на внеочередное или первоочередное предоставление жилых помещений, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются соответственно во внеочередном или первоочередном порядке.
Первый заместитель председателя
Жилищного комитета
М.Г.Орлова