Письмо Санкт-Петербургского УФАС России от 20.11.2008 г № 07/8909-2
О практике применения рекламного законодательства в отношении рекламы ипотечного кредитования на примере прекращения недостоверной рекламы ЗАО «Строймонтаж»
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России 6 сентября 2007 года признала ЗАО "Строймонтаж" нарушившим законодательство Российской Федерации о рекламе. Специалистами управления установлено, что ЗАО "Строймонтаж", не являясь организацией, осуществляющей банковские операции, давало рекламную информацию о финансовых услугах в области ипотечного кредитования, а именно: "...СПЕЦАКЦИЯ - ИПОТЕКА под 8%".
По результатам рассмотрения Комиссия приняла решение:
1.Признать рекламодателя - ЗАО "Строймонтаж" нарушившим:
- ч. 1 ст. 28 ФЗ "О рекламе" - в части отсутствия информации о наименовании лица, оказывающего услуги в области кредитования;
- п. 2 ч. 2 ст. 28 ФЗ "О рекламе" - в части отсутствия информации об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму расходов, которые понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий;
- ч. 7 ст. 5 ФЗ "О рекламе" - в части отсутствия существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
2.ЗАО "Строймонтаж" выдать предписание об устранении допущенных нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Применить к ЗАО "Строймонтаж" меры административной ответственности в соответствии со статьей 14.3 КоАП Российской Федерации.
Постановлением от 4 октября 2007 года ООО "Строймонтаж" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей.
Не согласившись с постановлением Санкт-Петербургского УФАС России о назначении административного наказания, ЗАО "Строймонтаж" обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления. Решением суда оспариваемое постановление было признано незаконным и отменено. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 решение суда первой инстанции отменено и ООО "Строймонтаж" отказано в удовлетворении заявления.
23 сентября 2008 г. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, куда обратилось ЗАО "Строймонтаж", оставил постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда без изменения, а кассационную жалобу общества - без удовлетворения, подтвердив таким образом законность действий антимонопольного органа.
Руководитель управления
О.В.Коломийченко