Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 11.03.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 25 февраля 2011 года.
В полном объёме решение изготовлено 11 марта 2011 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее по тексту – Комиссия) в составе:
Соколова И.П. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Клименко И.В. - заместитель начальника юридического отдела, член Комиссии;
Левченко О.С. - главный государственный инспектор отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии,
рассмотрев дело №К05-272/10, возбуждённое приказом от 30 ноября 2010 года №595-ОВ по заявлению ООО «Джет Спорт» (ИНН: 7820300886, место нахождения: 195009, Санкт-Петербург, Кондратьевский пр., д. 2, далее – Заявитель) по признакам нарушения ООО «ДЖЕЙТРЕВЕЛ» (до изменения фирменного наименования – ООО «ДЖЕТСПОРТ», ИНН: 7804430510, место нахождения: 195271, Санкт-Петербург, Кондратьевский пр., д. 72, корпус В, помещение 317, далее – Ответчик) статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии представителей сторон,
Установила:
1.В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу поступило заявление ООО «Джет Спорт», поданное в отношении действий ООО «ДЖЕТСПОРТ» (после изменения фирменного наименования – ООО «ДЖЕЙТРЕВЕЛ»), содержащих, по мнению Заявителя, признаки нарушения статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»). Заявитель полагает, что, с учётом осуществления Заявителем и Ответчиком аналогичных видов деятельности – производства и реализации спортивного снаряжения, – «использование в своём фирменном наименовании обозначения «ДЖЕТСПОРТ», сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя «Джет Спорт», позволяет Ответчику сократить затраты на продвижение своей продукции на рынке спортивного снаряжения, что создаёт ему преимущества в предпринимательской деятельности перед конкурентом». В своём заявлении ООО «Джет Спорт» отмечает, что при государственной регистрации ООО «ДЖЕТСПОРТ» обществом выбрано место нахождения: Санкт-Петербург, Кондратьевский пр., д. 72, корпус В, помещение 317. Указанный адрес сходен с адресом государственной регистрации ООО «Джет Спорт» (Санкт-Петербург, Кондратьевский пр., д. 2), что, с учётом сходности фирменных наименований Заявителя и Ответчика, может дополнительно способствовать возникновению смешения между двумя юридическими лицами. Кроме того, дополнительным подтверждением осуществления ООО «ДЖЕТСПОРТ» (после изменения фирменного наименования – ООО «ДЖЕЙТРЕВЕЛ») недобросовестной конкуренции Заявитель полагает размещение Ответчиком на главной странице сайта, принадлежащего обществу, доступного в сети Интернет по адресу http://jtravel-spb.ru, следующей информации: «О нас: производственная фирма, изготавливаем снаряжение для спорта и отдыха. На рынке с 1995 года», а также наличие договорных отношений между Ответчиком и рядом контрагентов Заявителя.
По результатам рассмотрения указанного заявления ООО «Джет Спорт» приказом от 30.11.2010 №595-ОВ возбуждено дело №К05-272/10 и создана Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
2.Позиция ООО «ДЖЕЙТРЕВЕЛ», изложенная в письменном отзыве на заявление ООО «Джет Спорт» и на заседаниях Комиссии, заключается в следующем:
Общество несогласно с доводами заявления по следующим основаниям.
Место нахождения общество вправе выбирать с учётом норм действующего законодательства по своему усмотрению. Заключение договоров с организациями, являющимися одновременно контрагентами Заявителя, также не запрещается действующим законодательством и является добровольным волеизъявлением сторон по таким договорам.
Кроме того, решением учредителей общества (протокол №2 собрания учредителей ООО «ДЖЕТСПОРТ» от 28.09.2010) Ответчик в добровольном порядке изменил своё фирменное наименование.
3.Материалами дела установлено:
3.1.ООО «Джет Спорт» – хозяйствующий субъект, так как является коммерческой организацией, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ, осуществляющий, согласно указанной выписке, деятельность в сфере производства спортивных товаров (код по ОКВЭД 36.40), спецодежды (код по ОКВЭД 18.21), спортивной одежды из тканей (код по ОКВЭД 18.24.22), оптовой торговли текстильными и галантерейными изделиями (код по ОКВЭД 51.41) и пр. Общество зарегистрировано 21.04.1995 Регистрационной палатой Санкт-Петербурга.
ООО «ДЖЕЙТРЕВЕЛ» (до изменения фирменного наименования – ООО «ДЖЕТСПОРТ») – хозяйствующий субъект, так как является коммерческой организацией, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ, осуществляющий, согласно указанной выписке, деятельность в сфере производства готовых текстильных изделий, кроме одежды (код по ОКВЭД 17.4), прочих текстильных изделий (код по ОКВЭД 17.5), оптовой торговли через агентов (за вознаграждение или на договорной основе) (код по ОКВЭД 51.1) и пр. Общество зарегистрировано 01.02.2010 года межрайонной инспекцией ФНС №15 по Санкт-Петербургу. Решением собрания учредителей ООО «ДЖЕТСПОРТ» от 28.09.2010 утверждено изменение фирменного наименования общества. Согласно протоколу №2 собрания учредителей ООО «ДЖЕТСПОРТ» от 28.09.2010 и утверждённому Решением собрания учредителей (протокол №2 от 28.09.2010) уставу, новое фирменное наименование общества – ООО «ДЖЕЙТРЕВЕЛ». Свидетельство о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, выдано 07.10.2010.
3.2.В заявлении ООО «Джет Спорт» указано, что Заявитель и Ответчик фактически осуществляют аналогичные виды деятельности. Анализ Интернет-сайтов ООО «Джет Спорт» и ООО «ДЖЕЙТРЕВЕЛ» (доступных в сети Интернет по адресам www.jetsport.ru и www.jtravel-spb.ru соответственно) и представленных обществами документов (технических описаний и протоколов испытаний выпускаемой обществами продукции, технических условий на упомянутую продукцию, а также рекламных материалов Заявителя и Ответчика) подтверждает факт наличия отношений конкуренции между Заявителем и Ответчиком на рынке спортивных товаров, снаряжения для спорта и отдыха (спасательных жилетов, чехлов для лыж, сноубордов и прочего).
3.3.В соответствии с пунктом 3.13 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утверждённого приказом ФАС России от 25.12.2007 №447, прилагаемые к заявлению документы должны представлять собой оригиналы или копии оригиналов (надлежащим образом оформленные и заверенные). В последнем случае заявитель должен подтвердить достоверность и полноту таких копий. Приложение к заявлению ООО «Джет Спорт» – распечатка страниц сайта http://jtravel-spb.ru – не оформлена (не заверена) надлежащим образом, в связи с чем 27.12.2010 сотрудниками Санкт-Петербургского УФАС России проведена проверка сайта, размещённого в сети Интернет по адресу http://www.jtravel-spb.ru, с целью установления факта использования на страницах указанного сайта словосочетания «ДЖЕТ СПОРТ» и наличия информации: «О нас: производственная фирма, изготавливаем снаряжение для спорта и отдыха. На рынке с 1995 года», по результатам которой составлен акт от 31.12.2010 №05/14422. Согласно данному акту, на страницах указанного Интернет-сайта словосочетание «ДЖЕТ СПОРТ» не используется, фраза «На рынке с 1995 года» отсутствует.
3.4.В материалы дела №К05-272/10 представлены образцы бирок, использовавшихся Ответчиком при введении в оборот своей продукции, по композиционному решению, цветографическому оформлению и линейным размерам сходные с бирками, используемыми Заявителем, при этом на бирках Заявителя используется обозначение «JET SPORT», на бирках Ответчика – «JETSPORT». На заседании Комиссии 25.02.2011 Ответчик не отрицал использование упомянутых бирок, изготовленных по заказу общества ООО «Биркин», являющимся также контрагентом ООО «Джет Спорт», на начальном этапе своей деятельности. Впоследствии Ответчиком стали использоваться иные бирки, отличные от указанных, с использованием обозначения «JTravel» (представлены в материалы дела). Подтверждённый материалами дела №К05-272/10 факт изменения Ответчиком своего фирменного наименования и отказ общества от использования при введении в оборот своей продукции бирок, сходных с используемыми Заявителем, на момент принятия Комиссией решения по настоящему делу, свидетельствует о добровольном устранении ООО «ДЖЕЙТРЕВЕЛ» (ранее – ООО «ДЖЕТСПОРТ») нарушения антимонопольного законодательства.
3.5.На заседании Комиссии 25.02.2011 Заявитель уточнил свои требования, пояснив, что в связи с изменением фирменного наименования Ответчика, претензий к нему более не имеет. В части привлечения ООО «ДЖЕЙТРЕВЕЛ» к административной ответственности за нарушение, ответственность за которое установлена статьёй 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Джет Спорт» поддерживает свои требования.
3.6.Заявителем представлены ежемесячные оборотно-сальдовые ведомости за период с июля 2009 года по июль 2010 года, свидетельствующие о наличии у общества стабильной прибыли от производства спортивного снаряжения до момента государственной регистрации ООО «ДЖЕТСПОРТ», что позволяет прийти к выводу о достаточной известности продукции ООО «Джет Спорт» на соответствующем товарном рынке. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителями ООО «ДЖЕЙТРЕВЕЛ» (до изменения фирменного наименования – ООО «ДЖЕТСПОРТ») являются Чеснокова С.В., Ворошилов Е.В., Леготина Ю.В., генеральным директором общества – Чеснокова С.В. Заявителем представлены копии заявлений от 10.02.2010 об увольнении с 24.02.2010 по собственному желанию, написанные на имя генерального директора ООО «Джет Спорт» Филимонова Б.Э. Чесноковой С.В., Ворошиловым Е.В., Леготиной Ю.В., что подтверждает изложенное в заявлении ООО «Джет Спорт» утверждение о том, что указанные лица являлись сотрудниками Заявителя. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что учредители и генеральный директор Ответчика на момент государственной регистрации ООО «ДЖЕТСПОРТ» (на настоящий момент – ООО «ДЖЕЙТРЕВЕЛ») не могли не знать о существовании ООО «Джет Спорт» и о фактическом осуществлении обществом хозяйственной деятельности на соответствующем рынке, что может говорить о направленности действий по государственной регистрации общества с фирменным наименованием, сходным до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя, на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности. Кроме того, указанные физические лица могли располагать определённой информацией о контрагентах ООО «Джет Спорт» и иных аспектах хозяйственной деятельности общества.
3.7.В адрес ООО «Джет Спорт» поступило письмо организации-контрагента общества, ООО «Биркин», с просьбой «сообщить, на имя какой организации производить отгрузку товара по договору поставки в дальнейшем, на имя ООО «ДЖЕТСПОРТ» либо ООО «Джет Спорт». Данное обстоятельство свидетельствует о факте возникновения смешения в отношении Заявителя и Ответчика.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, учитывая факт наличия в прошлом трудовых отношений между Заявителем и учредителями и генеральным директором Ответчика, присутствие на соответствующем товарном рынке иного хозяйствующего субъекта, отличного от Заявителя, имеющего сходное с ним до степени смешения фирменное наименование, может причинить убытки ООО «Джет Спорт».
3.8.Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассмотрено дело №А56-45852/2010, возбуждённое по иску ООО «Джет Спорт» к ООО «ДЖЕТСПОРТ» об обязании прекратить использование полного фирменного наименования и сокращённого фирменного наименования путём обязания Ответчика внести изменения в учредительные документы, по результатам рассмотрения которого 02.11.2010 вынесено определение о прекращении производства по делу в связи с отказом ООО «Джет Спорт» от иска вследствие устранения Ответчиком нарушения права Заявителя после обращения в суд с указанным иском и назначения судебного разбирательства. Таким образом, признавая исковые требования ООО «Джет Спорт» и принимая решение об изменении фирменного наименования, Ответчик признал факт использования фирменного наименования, сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя. Не оспаривалось это обстоятельство и на заседании Комиссии.
3.9.Согласно части 2 статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации, фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица (произвольную часть). Организационно-правовая форма Заявителя тождественна организационно-правовой форме Ответчика. Произвольная часть фирменного наименования Ответчика до её изменения в соответствии с Решением собрания учредителей ООО «ДЖЕТСПОРТ» от 28.09.2010 сходна до степени смешения с произвольной частью фирменного наименования Заявителя. Ответчиком использованы в коммерческой деятельности этикетки (бирки), сходные с этикетками конкурента.
3.10.В соответствии с определением, данным в пункте 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии со статьёй 10 bis «Конвенции об охране промышленной собственности», заключённой в Париже 20.03.1883 и ратифицированной СССР (далее – Парижская конвенция), «актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента».
Согласно пункту 2 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Действия ООО «ДЖЕТСПОРТ» (после изменения фирменного наименования – ООО «ДЖЕЙТРЕВЕЛ») были направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречили обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и, с учетом статьи 4, пункта 2 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, данные действия могут быть квалифицированы как недобросовестная конкуренция.
Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьёй 48 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях ООО «ДЖЕЙТРЕВЕЛ» (до изменения фирменного наименования – ООО «ДЖЕТСПОРТ», ИНН: 7804430510, место нахождения: 195271, Санкт-Петербург, Кондратьевский пр., д. 72, корпус В, помещение 317), выразившихся в использовании в коммерческой деятельности общества словесного обозначения «ДЖЕТСПОРТ», что привело к введению в заблуждение в отношении производителя спортивной одежды и инвентаря, нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Прекратить производство по делу №К05-272/10 в связи с добровольным устранением нарушения.
Председатель Комиссии:
И.П. Соколова
Члены Комиссии:
И.В. Клименко
О.С. Левченко
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.