Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 11.06.2010 г № Б/Н

Дата оглашения резолютивной части – 28 мая 2010 года.
Дата изготовления решения в полном объеме – 11 июня 2010 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее по тексту – Комиссия) в составе:
Соколова И.П. - заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
Кондратенко М.И. - начальник отдела пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, член Комиссии;
Илларионов В.Л. - начальник юридического отдела, член Комиссии,
рассмотрев дело № К05-12/10, возбужденное на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 15.02.2010 № 36-ОВ по заявлению ЗАО «Научно-производственное предприятие «Спектр» (далее ЗАО «НПП «Спектр») (Промышленная ул., 75М, Новочебоксарск г., респ. Чувашия, 429950) по признакам нарушения ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» (Кузнецовская ул., д.11, пом.31 Н, Санкт-Петербург, 196128) и ЗАО «Морозовский химический завод» (Чекалова ул., д.3, пос. им. Морозова, Всеволожский р-н, Ленинградская обл., 188679) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии представителя ответчиков по делу – Бердашкова Андрея Викторовича (по доверенностям от 22.03.2010 № 8, от 16.04.2010 № 1/04), в отсутствие представителя заявителя, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела № К05-12/10,
Установила:
1.В управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу поступило заявление ЗАО «Научно-производственное предприятие «Спектр» о недобросовестной конкуренции ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» и ЗАО «Морозовский химический завод», выразившейся в распространении недостоверных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующим субъектам, использующим обозначение «ОС» при введении в оборот органосиликатных композиций.
1.1.Позиция заявителя, изложенная в заявлении, а также на заседаниях Комиссии, заключается в следующем.
В процессе реализации потребителям продукции – органосиликатных композиций, производимых ЗАО «Морозовский химический завод» – ООО «ТД Морозовского химического завода» выставляет потребителям данной продукции авансовые счета на оплату. На основании выставленных счетов покупатели производят оплату продукции. Однако, в период с октября по ноябрь 2009 года ООО «ТД Морозовского химического завода» выставляло в адрес покупателей счета, в нижней части которых жирным шрифтом указывало: «Обращаем Ваше внимание!!! Правообладателем товарного знака «ОС» является ЗАО «Морозовский химический завод». Использование данного товарного знака другими организациями является противозаконным».
По мнению Заявителя, данная информация является недостоверной, и способна вызвать у потребителя определенное мнение относительно приобретаемого товара и его производителя.
В доказательство заявитель приводит отсканированную копию счета от 30.10.2009 № 2998, выставленного ООО «ТД Морозовского химического завода» в адрес ООО «ТехноХимПром» (192171, г. Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 57, литер Б) на поставку, в том числе, 100 кг органо-силикатной композиции «ОС-51-03 белая». Когда потребитель получает счет, содержащий подобное предупреждение, у него может сложиться мнение, что аналогичный товар, изготовленный другими производителями, и в названии которого используется аббревиатура «ОС», является контрафактным по отношению к товару, произведенному ЗАО «Морозовский химический завод», что не соответствует действительности.
Таким образом, ЗАО «Морозовский химический завод» и ООО «ТД Морозовского химического завода» распространяют несоответствующую действительности информацию о том, что ЗАО «Морозовский химический завод» является правообладателем товарного знака «ОС», что может причинить убытки хозяйствующим субъектам, в том числе Заявителю, использующим обозначение «ОС» при введении в оборот органосиликатных композиций.
1.2 Позиция ответчиков, изложенная в письменных пояснениях, а также на заседаниях Комиссии, заключаются в следующем.
ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» зарегистрировано 23.01.2007 МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу за ОГРН № 1079847044540. ООО «ТД Морозовского химического завода» осуществляет торговлю продукцией ЗАО «Морозовский химический завод». ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» размещает в сети Интернет информацию о деятельности компании на сайте www.tdzm.ru. Поддержка домена сайта www.tdzm.ru осуществляется ЗАО «Оптио Софт» (198057, г. Санкт-Петербург, ул. Егорова, д. 18, литер А) на основании договора между ЗАО «Оптио Софт» и ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода».
ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» в течение 2009 года дважды выставляло счета на поставку продукции ООО «ТехноХимПром».
В частности, 30.11.2009 ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» выставило в адрес ООО «ТехноХимПром» счет № 2998 на поставку продукции по двум позициям: «ОС-51-03 белая» и «ТБТ», на сумму 34 135.52 рублей, но в дальнейшем поставку продукции не осуществило. Данный счет №2998 ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» направил ООО «ТехноХимПром» по факсу. Данный счет не содержал информации о том, что правообладателем товарного знака «ОС» является ЗАО «Морозовский химический завод» и использование данного товарного знака другими организациями является противозаконным.
По мнению ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода», представленные в Комиссию Санкт-Петербургского УФАС отсканированная копия счета от 30.11.2009 № 2998 (приложение 2 к заявлению ЗАО «НПП «Спектр» от 20.01.2010 вх. № 368), а также оригинал данного счета от 30.11.2009 № 2998 (письмо ЗАО «НПП «Спектр» в Санкт-Петербургское УФАС России от 28.04.2010 вх. № 4615) не соответствуют действительности, сфальсифицированы.
ЗАО «Морозовский химический завод» учреждено государственным унитарным предприятием «Завод имени Морозова. ЗАО «Морозовский химический завод» продает производимую им продукцию ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода». На основании договора от 25.12.2008 № 01-П0/09 ЗАО «Морозовский химический завод», поставщик-продавец, осуществляющее предпринимательскую деятельность, обязуется передать в срок или сроки, производимые или закупаемые им товары в адрес ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода», то есть покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным использованием. ЗАО «Морозовский химический завод» не выставляет счета на поставку производимой им продукции третьим лицам. ЗАО «Морозовский химический завод» не имеет договорных отношений с компанией ЗАО «Оптио Софт» на разработку сайта и поддержание домена сайта www.tdzm.ru. ЗАО «Морозовский химический завод» не распространяет им информацию о том, что является правообладателем товарного знака «ОС».
От ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» поступило устное ходатайство об истребовании оригиналов счетов, представленных по запросам Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России организациями ООО «Алитер-Акси», ОАО «Завод "Мезон» и ОАО ГОЗ «Обуховский завод».
2.Материалами дела установлено:
2.1.Заявитель, ЗАО «Научно-производственное предприятие «Спектр», зарегистрировано администрацией города Новочебоксарска республики Чувашия 14 марта 2000 года, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 29.08.2002 за ОГРН 1022100904650. Основными видами деятельности Заявителя являются производство и сбыт термостойких лаков, эмалей и иной продукции производственно-технического назначения, в том числе строительных и отделочных материалов, производство и реализация органосиликатных композиций (устав Общества от 29.11.2006, акт осмотра Интернет-сайта www.spectr.chb.ru от 27.05.2010).
Ответчик - ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» создано решением от 19.12.2006 №1 единственного учредителя Шнайдера Дмитрия Григорьевича, зарегистрировано 23.01.2007 МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу за ОГРН № 1079847044540. ООО «ТД Морозовского химического завода» осуществляет торговлю продукцией ЗАО «Морозовский химический завод» (договор поставки от 25.12.2008 № 01-П0/09). ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» размещает в сети Интернет информацию о деятельности компании на сайте www.tdzm.ru. Поддержка домена сайта www.tdzm.ru осуществляется ЗАО «Оптио Софт» (198057, г. Санкт-Петербург, ул. Егорова, д. 18, литер А) на основании договора между ЗАО «Оптио Софт» и ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» (счет на поддержку домена от 13.07.2009 № 36, платежное поручение от 27.07.2009 № 186).
Ответчик - ЗАО «Морозовский химический завод» учреждено государственным унитарным предприятием «Завод имени Морозова». ЗАО «Морозовский химический завод» продает производимую им продукцию ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» на основании договора от 25.12.2008 № 01-П0/09. ЗАО «Морозовский химический завод» не выставляет счета на поставку производимой им продукции третьим лицам. ЗАО «Морозовский химический завод» не имеет договорных отношений с компанией ЗАО «Оптио Софт» на разработку сайта и поддержание домена сайта www.tdzm.ru.
ЗАО «Научно-производственное предприятие «Спектр» и ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» являются конкурирующими хозяйствующими субъектами, так как осуществляют один вид деятельности – оптовые поставки органосиликатных композиций. ЗАО «Научно-производственное предприятие «Спектр» и ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» рекламируют данную продукцию в сети Интернет, на страницах www.spectr.chb.ru и www.tdzm.ru соответственно (акты проверки сайта от 28.05.2010 №1 и №2).
2.2.19.04.2007 Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынесло решение по делу № К05-24/07 в отношении ЗАО «Морозовский химический завод». Действия ЗАО «Морозовский химический завод», связанные с приобретением и использованием товарных знаков «ОС», согласно свидетельству № 303803 от 29.03.2006, и «ОСК», согласно свидетельству № 297031 от 19.10.2005, в отношении товаров 02 и 17 классов МКТУ, признаны нарушением части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Решение было направлено в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам для решения вопроса о признании регистрации товарного знаков по свидетельствам № 303803 от 29.03.2006 и № 297031 от 19.10.2005 в отношении товаров 02 и 17 классов МКТУ недействительной.
В дальнейшем, ЗАО «Морозовский химический завод» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения от 19.04.2007 по делу № К05-24/07, принятого Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2008 решение УФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области оставлено в силе, а в удовлетворении заявления ЗАО «Морозовский химический завод» отказано. 15.03.2008 решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области вступило в законную силу.
В настоящее время Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам предоставление правовой охраны товарным знакам по свидетельствам № 303803 от 29.03.2006 и № 297031 от 19.10.2005 в отношении товаров 02 и 17 классов МКТУ признано недействительным.
2.3.30.11.2009 ООО «ТехноХимПром» (192171, г. Санкт-Петербург, ул. Седова, д. 57, литер Б) запросило два счета на продукцию «ОС-51-03 белая» в количестве 100 кг у ЗАО «НПП «Спектр» и ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» (письмо ООО «ТехноХимПром» в адрес ЗАО «НПП «Спектр» от 30.11.2009 исх. № 35).
В счете ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» от 30.11.2009 № 2998 внизу жирным шрифтом указано: «Обращаем Ваше внимание!!! Правообладателем товарного знака «ОС» является ЗАО «Морозовский химический завод». Использование данного товарного знака другими организациями является противозаконным». Счет содержит подпись генерального директора, за главного бухгалтера подписалось то же лицо. На печати Общества, поставленной поверх подписей, имеется отметка «Для счетов».
ООО «ТехноХимПром» обратилось к руководству Заявителя с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию и обосновать право Заявителя на изготовление и реализацию органосиликатных композиций под соответствующим обозначением.
ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» в течение 2009 года дважды выставляло счета на поставку продукции ООО «ТехноХимПром»:
- 22.05.2009 ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» выставил в адрес ООО «ТехноХимПром» счет № 1241 на поставку продукции по двум позициям: «ОС-74-01 серая» и «АГМ-9», на сумму 6 379.13 рублей, и в дальнейшем поставил данную продукцию ООО «ТехноХимПром» (платежное поручение от 27.05.2009 № 181) (письменные пояснения по делу № К05-12/10 от 22.03.2010 исх. № 78/03, дополнения к пояснениям от 08.04.2010 исх. № 134/04);
- 30.11.2009 ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» выставил в адрес ООО «ТехноХимПром» счет № 2998 на поставку продукции по двум позициям: «ОС-51-03 белая» и «ТБТ», на сумму 34 135.52 рублей, но в дальнейшем поставку продукции не осуществил. Данный счет №2998 ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» направил ООО «ТехноХимПром» по факсу.
Ответчик, ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода», представил Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России два счета:
- счет от 22.05.2009 № 1241, выставленный в адрес ООО «ТехноХимПром»;
- счет от 30.11.2009 № 2998, выставленный также в адрес ООО «ТехноХимПром» (копия счета и оригинал счета с печатью Общества).
В представленном ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» счете от 30.11.2009 № 2998 отсутствует надпись внизу: «Обращаем Ваше внимание!!! Правообладателем товарного знака «ОС» является ЗАО «Морозовский химический завод». Использование данного товарного знака другими организациями является противозаконным». Счет содержит подпись генерального директора, за главного бухгалтера подписалось то же лицо. На печати Общества, поставленной поверх подписей, отсутствует отметка «Для счетов».
ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» представил Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России перечень контрагентов, которым осуществлялись поставки органосиликатных композиций, с выставленными в адрес 21-ой компании в период с 01 октября 2009 года по 24 декабря 2009 года счетами на поставку органосиликатных комозиций (дополнения к письменным пояснениям по делу от 20.04.2010 вх. № 4071). Представленные ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» счета не содержат надписи в нижней части: «Обращаем Ваше внимание!!! Правообладателем товарного знака «ОС» является ЗАО «Морозовский химический завод». Использование данного товарного знака другими организациями является противозаконным». Данные счета подписаны генеральным директором Общества, подпись главного бухгалтера Общества отсутствует. На одном из счетов (счет от 02.11.2009 №2779) подпись генерального директора расположена напротив должности главного бухгалтера. На печати Общества, поставленной поверх подписей, имеется отметка «Для счетов».
В частности, ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» были представлены следующие счеты:
- счет от 01.10.2009 № 2485, выставленный ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» в адрес ООО «Алитер-Акси» (191144, г. Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 16) на поставку органосиликатных композиций «ОС-12-03 RAL 7035» на сумму 284 002.40 рублей;
- счет от 06.10.2009 № 2540, выставленный ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» в адрес ОАО «Завод "Мезон» (194044, Санкт-Петербург, Большой Сампсониевский пр., д. 28.) на поставку органосиликатных композиций «ОС-92-07 зеленая» на сумму 10 128.65 рублей;
- счет от 14.10.2009 № 2609, выставленный ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» в адрес ОАО ГОЗ «Обуховский завод» (192012, Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 120) на поставку органосиликатных композиций «ОС-12-01 зеленая» на сумму 3 519.06 рублей.
2.4 Организациями, осуществляющими закупку органосиликатных композиций марки «ОС» в ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» – ООО «Алитер-Акси», ОАО «Завод "Мезон» и ОАО ГОЗ «Обуховский завод», представлены в адрес Комиссии Санкт-Петербургского УФАС счета, выставленные ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» в их адрес в октябре 2009 года.
ООО «Алитер-Акси» представило копию счета (от 24.05.2010 вх. № 5598, от 24.05.2010 вх. № 5630, от 25.05.2010 вх. № 5793), выставленного со стороны ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» в адрес ООО «Алитер-Акси». Счет был направлен ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» по факсу, отметка факса «ФАКС NO. : 3209453 ОКТ 01 2009 14:58 СТР1». На счете имеются отметки сотрудника ООО «Алитер-Акси», а также распоряжение генерального директора ООО «Алитер-Акси» «Прошу оплатить. Подпись». Внизу счета жирным шрифтом указано: «Обращаем Ваше внимание!!! Правообладателем товарного знака «ОС» является ЗАО «Морозовский химический завод». Использование данного товарного знака другими организациями является противозаконным».
ОАО «Завод "Мезон» представило оригинал счета (от 21.05.2010 с пометкой «для Буравлева» - факсом , от 02.06.2010 вх. № 6180), выставленного со стороны ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» в адрес ОАО «Завод "Мезон». Счет был направлен ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» по факсу, отметка факса «ФАКС NO. : 3209453 ОКТ 06 2009 15:29 СТР1». На счете имеется подпись главного бухгалтера и дата – 07.10.2009. Внизу счета жирным шрифтом указано: «Обращаем Ваше внимание!!! Правообладателем товарного знака «ОС» является ЗАО «Морозовский химический завод». Использование данного товарного знака другими организациями является противозаконным».
ОАО ГОЗ «Обуховский завод» представило копию счета (от 21.05.2010 с пометкой «для Буравлева Д.М.» - факсом, от 31.05.2010 вх. № 6065), выставленного со стороны ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» в адрес ОАО ГОЗ «Обуховский завод». Счет был направлен ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» по факсу, отметка факса не сохранена. На счете имеются отметки сотрудника ОАО ГОЗ «Обуховский завод», а также подпись генерального директора ОАО ГОЗ «Обуховский завод». Внизу счета жирным шрифтом указано: «Обращаем Ваше внимание!!! Правообладателем товарного знака «ОС» является ЗАО «Морозовский химический завод». Использование данного товарного знака другими организациями является противозаконным».
С учетом документов, представленных по запросам Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России вышеуказанными организациями, в действиях ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» имеются признаки нарушения части 5 статьи 19.8 в части представления в федеральный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений.
На основании изложенного, документально подтверждены факты распространения ответчиком, ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода», информации о том, что правообладателем товарного знака «ОС» является ЗАО «Морозовский химический завод» и использование данного товарного знака другими организациями является противозаконным. Между тем, на момент распространения данной информации, ЗАО «Морозовский химический завод» не являлся правообладателем товарного знака «ОС», соответственно, использование обозначения «ОС» другими организациями при введении в оборот органосиликатных композиций не являлось противозаконным. Более того, материалами дела № К05-24/07 установлено, что данное обозначение органосиликатных композиций «ОС» применялось для продукции другими участниками рынка, в том числе Заявителем.
2.5 ЗАО «Морозовский химический завод» не распространяло недостоверную информацию о том, что правообладателем товарного знака «ОС» является ЗАО «Морозовский химический завод» и использование данного товарного знака другими организациями является противозаконным.
3.В соответствии со ст.10 bis Парижской Конвенции по охране промышленной собственности от 1883 года актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.
В соответствии с определением, данным в пункте 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция – любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Недобросовестная конкуренция, связанная с распространением ложных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации, подлежит запрету на основании пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Распространение ложной информации о том, что правообладателем товарного знака «ОС» является ЗАО «Морозовский химический завод» и использование данного товарного знака другими организациями является противозаконным, могло причинить убытки хозяйствующему субъекту, в том числе ЗАО «Научно-производственное предприятие «Спектр» в связи с отказом, вследствие получения данной информации, отдельных покупателей от приобретения продукции Общества.
Ходатайство ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» не подлежит удовлетворению, так как имеющихся в материалах дела № К05-12/10 доказательств, не вызывающих сомнений, достаточно для принятия решения по данному делу.
Принимая во внимание установленные обстоятельства и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Отказать ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» в удовлетворении ходатайства об истребовании оригиналов счетов, представленных по запросам Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России организациями ООО «Алитер-Акси», ОАО «Завод "Мезон» и ОАО ГОЗ «Обуховский завод» в связи с достоверностью представленных вышеуказанными организациями документов;
2.Признать в действиях ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» нарушение пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в распространении ложных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующим субъектам, использующим обозначение «ОС» при введении в оборот органосиликатных композиций;
3.Прекратить производство по делу в отношении ЗАО «Морозовский химический завод» в связи с отсутствием нарушений антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ЗАО «Морозовский химический завод»;
4.Выдать ООО «ТД Морозовского химического завода» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции, связанной с распространением информации о том, что правообладателем товарного знака «ОС» является ЗАО «Морозовский химический завод» и (или) использование данного товарного знака другими организациями является противозаконным», со сроком исполнения предписания до 01 июля 2010 года;
5.В связи с наличием в действиях ООО «Торговый Дом Морозовского химического завода» признаков административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 5 статьи 19.8 и частью 1 статьи 14.33 КоАП Российской Федерации, передать материалы дела № К05-12/10 уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС для возбуждения дел об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии:
И.П. Соколова
Члены Комиссии:
М.И. Кондратенко
В.Л. Илларионов

Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 52 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».