Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 23.12.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 09.12. 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2010 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России), назначенная приказом от 13.10.2010 № 511-ОВ,
в заседаниях 18.11.2010, 09.12.2010 (после отложения определением от 22.11.2010 №08/12833), рассмотрев дело № К08-223/10, возбужденное в отношении:
1) ООО «Агроторг» (ИНН: 7825706086; 191025, Санкт-Петербург, Невский пр., д.90/92),
2) ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» (ИНН: 7728029110; 103473, Москва, Суворовская пл., 1),
3) ООО «Лента» (ИНН: 7814148471; 197374, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 112),
4) ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» (ИНН: 7826029045; 198095, Санкт - Петербург, Митрофаньевское шоссе, д. 2, корпус 7, лит. А),
5) ООО «Норма» (ИНН: 7814309016, 197374, Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 104, корп. 2, лит. А),
6) ООО «ТД Интерторг» (ИНН: 7842005813, 195267, Санкт-Петербург, ул. Ушинского, д. 35, корп. 1, лит. А, комн.9),
7) ООО «реал,-Гипермаркет» (ИНН: 7714292792; 125445, Москва, Ленинградское шоссе, д. 71 Г), по признакам нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в согласованных действиях на рынке услуг розничной торговли продовольственными товарами Санкт-Петербурга, которые привели к установлению и поддержанию розничных цен на муку пшеничную с 01.07.2010 по 15.10.2010,
Установила:
1.В рамках исполнения поручения ФАС России (исх. №АЦ/24579 от 30.07.2010) об усилении работы по контролю товарных рынков продовольствия в условиях засухи, в целях недопущения действий, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу осуществляло контроль за поведением хозяйствующих субъектов на соответствующих товарных рынках.
В ходе проведения данного мероприятия Санкт-Петербургским УФАС России были направлены запросы о предоставлении информации о динамике закупочных и розничных цен, объемах закупок и продаж муки пшеничной в адрес организаций сетевой розничной торговли, осуществляющих свою деятельность на территории Санкт-Петербурга. При проведении анализа представленных предприятиями розничной торговли данных (приложение №1), а также имеющейся в Санкт-Петербургском УФАС России информации было установлено, что в действиях ООО «Агроторг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ООО «реал,-Гипермаркет», ООО «Норма», ООО «ТД Интерторг», ООО «Лента», ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» содержатся признаки нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.По результатам проведенного анализа было принято решение о возбуждении дела, приказом Санкт-Петербургского УФАС России от 13.10.2010 № 511-ОВ создана комиссия по рассмотрению дела №К08-223/10, определением от 14.10.2010 № 08/11025 рассмотрение дела назначено на 18.11.2010.
В связи с поступившими в ходе заседания комиссии УФАС ходатайствами ООО «Агроторг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью представить объяснения повышения розничных цен на муку пшеничную из-за перехода организаций на новую систему бухгалтерской отчетности, проведения проверки Федеральной антимонопольной службой в отношении данных организаций, а также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, определением от 22.11.2010 №08/12833 рассмотрение дела было отложено на 09.12.2010.
3.Документы и материалы, полученные в ходе рассмотрения настоящего дела, свидетельствуют о следующем.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц, а также Уставам одним из видов экономической деятельности, которым занимаются хозяйствующие субъекты – ответчики по делу № К08-223/10, является «розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах»» (код по ОКВЭД 52.2).
Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН), утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 26.06.1993 № 163 (ред. от 01.07.2003), выделяет «Услуги розничной торговли» как самостоятельный вид деятельности.
В системе ГОСТ Р: 51303-99 «Торговля. Термины и определения», 51304-99 «Услуги розничной торговли. Общие требования», 5135-99 «Розничная торговля. Требования к обслуживающему персоналу» введена обязательная сертификация услуг внутренней торговли. ГОСТ Р 51303-99 содержит стандартизованные понятия и определения, характеризующие классификацию товаров, как по функциональному назначению, так и агрегирование их по различным признакам. К таким понятиям относится «структура ассортимента товаров», определяемая как соотношение выделенных по определенному признаку совокупностей товара в наборе.
ГОСТ Р 51304-99 «Услуги розничной торговли. Общие требования» вводит понятие услуги розничной торговли, под которой понимается результат непосредственного взаимодействия продавца и покупателя, а также собственной деятельности продавца по удовлетворению потребности покупателя при приобретении товаров по договору купли-продажи. Собственно процесс реализации товаров состоит из следующих основных этапов: формирование ассортимента, приемка товаров, обеспечение хранения, предпродажная подготовка, выкладывание товаров, предложение товаров покупателю, расчет с покупателем, отпуск товаров. Реализация товаров может осуществляться в магазине (универсальном, специализированном, другом) и вне магазина, в том числе в уличной мелкорозничной сети.
Для организаций, занимающихся розничной торговлей, как правило, отсутствуют существенные барьеры на «переключение» с продажи товаров одного вида на другие товары, расширение ассортимента, если это не требует значительного переоборудования торговых залов и складских помещений. Таким образом, существует высокая степень взаимозаменяемости розничной торговли продовольственными товарами с точки зрения продавца, что позволяет при проведении анализа конкурентной среды существенно расширять продуктовые границы, рассматривая как единый рынок сферу розничной продажи широкой номенклатуры продовольственных товаров.
Большинство хозяйствующих субъектов, занимающихся в настоящее время розничной торговлей товарами массового спроса, независимо от форм организации торговли, торгуют смешанным ассортиментом, в том числе не взаимозаменяемым товаром, сгруппированным по логике потребительской корзины.
Рассмотрение всей совокупности продовольственных товаров в качестве продуктовых границ рынка в розничном звене цепочки их движения от производителя к конечному потребителю может также обосновываться потребностью и практикой конечных потребителей приобретать продовольственные товары «в наборе», разные виды продовольственных товаров за одну покупку в одном месте.
Все это позволяет при проведении анализа конкурентной среды рассматривать как рынок сферу розничной продажи всей номенклатуры продовольственных товаров, что позволяет определить продуктовые границы товарного рынка как услуги розничной торговли продовольственными товарами.
При определении географических границ рынка услуг по розничной торговле продовольственными товарами учитывается экономическая возможность и целесообразность осуществления жителями Санкт-Петербурга розничных покупок за пределами определенной территории.
Социологические опросы, проводимые в Российской Федерации, показывают, что покупатель стремится приобрести необходимые ему продовольственные товары как можно ближе к месту своего проживания, даже с учетом работающего населения, часто делающего свои покупки в торговых точках по маршруту «работа – дом и обратно». ГОСТ Р 51303-99 вводит понятие «пешеходная доступность магазина», определяемое как установленное расстояние от магазина до центра застройки, обеспечивающее рациональное размещение розничной торговой сети.
Географические границы розничного рынка продовольственных товаров для большинства категорий населения не выходят за границы соответствующего населенного пункта. Такое определение географических границ рынка возможно с учетом отсутствия у населения экономической возможности приобретения продовольственных товаров за пределами своего населенного пункта.
Таким образом, с учетом взаимного пересечения локальных границ рынка розничной торговли для каждого покупателя, сфера розничного обращения может рассматриваться в пределах административных границ Санкт-Петербурга
В состав хозяйствующих субъектов, действующих на рынке розничной торговли в пределах административных границ Санкт-Петербурга, входят более 100 крупных и средних организаций, а также множество хозяйствующих субъектов, относящихся к малому бизнесу.
Наибольшие доли на рынке имеют хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие крупные торговые сети. Совокупная доля крупных торговых сетей на данном рынке в границах Санкт-Петербурга с 2007 года остается стабильной на уровне около 75 %.
Хозяйствующие субъекты: компания «X5 Retail Group» (в состав которой входят ООО «Агроторг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК»), ООО «О'КЕЙ», ООО «Лента» - являются тремя наиболее крупными участниками рынка с совокупной долей на рынке около 45%.
Совокупная доля хозяйствующих субъектов – ответчиков: ООО «Агроторг», ЗАО «Торговый дом «Перекресток», ООО «Лента», ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ», ООО «реал,-Гипермаркет», ООО «Норма», ООО «ТД Интерторг» - на рынке розничной торговли продовольственными товарами в границах Санкт-Петербурга по оценке за первое полугодие 2010 года составляет около 42%.
4.В августе 2010 года на рынке реализации зерна и муки сложилась следующая ситуация.
Начиная с августа 2010 года в различных средствах массовой информации появлялись репортажи о неблагоприятных прогнозах на урожай зерна в 2010 году в связи с засухой, что может повлечь рост отпускных на зерно и розничных цен на муку.
На «Зерно Он-Лайн» (дело №К08-223/10, том 12, листы 33-35):
- 03.08.2010 в статье «МСХ РФ: Оперативная информация о засухе в Российской Федерации (по состоянию на 3 августа 2010г.)» было указано, что в 27 субъектах Российской Федерации объявлена чрезвычайная ситуация, а также что в Поволжском, некоторых областях Центрального, Уральского и Южного федеральных округов из-за негативного влияния засухи прогнозируется снижение урожайности и валового сбора зерна.
- 04.08.2010 была размещена статья «МЗК: Необходимо срочно закрыть экспорт зерна, чтобы …. спасти экспорт зерна», в которой говорилось о том, что прогноз Российского Минсельхоза 75 млн. тонн «слишком оптимистичен» и что «производство зерна может оказаться где-то на уровне 65 млн. тонн».
«Ведомости» в статье от 25.08.2010 «Инфляция оправдывает худшие ожидания» указывало на то, что в августе зерновые лидировали в росте цен из-за негативных ожиданий по урожаю. В статье также говорилось, что по сообщениям Министерства сельского хозяйства урожая в России собрано 41,5 млн тонн зерновых в бункерном весе – на 31% меньше чем в предыдущем году, а урожай пшеницы к 25 августа составил 29 млн тонн по сравнению с 39,3 млн в предыдущем году.
В «Независимой газете» в статье от 24.08.2010 «Масштабы неурожая – 2010, возможно, превышают официальные оценки» говорилось, что: «В то время как чиновники уверяют, что Россия не нуждается в импорте зерна, столичное правительство уже договаривается с Казахстаном о закупках сотен тысяч тонн зерна». Также в статье указывалось на снижение урожая и дефиците зерна.
Активное обсуждение в различных форматах СМИ последствий аномальной жары лета 2010, прогнозов на урожай, а также постоянно появляющаяся информация о неизбежном росте цен на продукты питания и возможном дефиците привели к повышению потребительского спроса, в том числе на муку пшенчиную. Данный вывод подтверждается информацией, полученной у организаций розничной торговли Санкт-Петербурга, об объемах продажи муки пшеничной в июле-августе 2010 года (приложение №2 – график объемов продаж основных сетей в июле-августе 2010 года, содержит сведения, составляющие коммерческую тайну). Так, например, в сети магазинов «Лента» за август 2010 года продано на 60% муки пшеничной больше, чем, в среднем, за календарный месяц в 2009 году.
В связи со сложившимися неблагоприятными природно-климатическими условиями в большинстве регионов Российской Федерации, грозящими потере урожая сельскохозяйственной продукции, Правительство Российской Федерации поручило федеральным органам исполнительной власти усилить контроль соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией. В соответствии с пунктом 3 протокола селекторного совещания у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А.Зубкова от 23.07.2010 №ВЗ-П11-61пр, ФАС России и его территориальным органам было поручено обеспечить постоянный мониторинг цен на сельскохозяйственную продукцию.
На основании вышеизложенного, ФАС России письмом от 30.07.2010 № АЦ/ 24579 поручила территориальным органам в целях недопущения действий, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, усилить работу по контролю товарных рынков в условиях засухи, в том числе:
- Осуществление мониторинга рынков основных социально-значимых товаров с целью недопущения необоснованного роста цен на указанных рынках, связанного, в том числе, с паническими настроениями на рынке и желанием воспользоваться ситуацией для оправдания роста цен.
- Осуществление контрольных мероприятий и проверок на рынках социально-значимых товаров.
- Осуществление контроля за соглашениями хозяйствующих субъектов, направленными на установление и поддержание цен на рынке, раздел рынка по территориальному признаку, объему продажи или покупки товара и других нарушений, запрет на которые установлен статьей 11 Закона о защите конкуренции.
В целях выполнения поручения ФАС России, Санкт-Петербургским УФАС России были направлены запросы в адрес организаций розничной торговли о предоставлении информации о динамике закупочных и розничных цен на некоторые социально-значимые продовольственные товары, в том числе, муку пшеничную. Санкт-Петербургским УФАС России был проведен анализ динамики актуальных на период засухи закупочных и розничных цен с 01.07.2010.
Основной объем муки пшеничной, реализуемой на территории Санкт-Петербурга, поступает в организации сетевой розничной торговли (ООО «Лента», ООО «O’КЕЙ», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ООО «Агроторг», ЗАО ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ», ООО «Норма», ООО «ТД Интерторг» и т.д.).
Начиная с августа 2010 года, поставщики муки пшеничной уведомляют организации розничной торговли о повышении цен.
04.08.2010 ОАО «Московский мельничный комбинат №3» уведомил организации розничной торговли о практической остановке поставок зерна на комбинат (дело №К08-223/10, том 12, листы 30, 31,32).
05.08.2010 ООО «Торговый дом «Настюша» уведомило организации сетевой торговли о повышении цен на весь ассортимент муки (дело №К08-223/10, том 12, листы 49,50).
06.08.2010 ОАО «Петербургский мельничный комбинат» уведомило сетевые компании о будущем увеличении цен на свою продукцию (дело №К08-223/10, том 3, листы 15,24, 66,67, 76,77; том 10, листы 34; том 12, листы 31,32).
10.08.2010 ОАО «Макфа» уведомило партнеров об увеличении отпускной цены в связи с ростом цен на зерно (дело №К08-223/10, том 3, листы 26, 81).
01.09.2010 ОАО «Петербургский мельничный комбинат» уведомило партнеров о будущем увеличении цен на свою продукцию (дело №К08-223/10, том 3, листы 25)
Таким образом, в связи с увеличением закупочных цен на зерно хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки муки пшеничной в магазины розничной торговли Санкт-Петербурга, уведомили своих контрагентов о планируемом повышении цен на свою продукцию.
По данным, имеющимся в материалах дела, закупочные цены на практически все виды муки пшеничной в августе - сентябре 2010 года были увеличены по инициативе поставщиков. Временное различие по подписанию новых спецификаций к договорам поставки, с новыми, повышенными ценами, зависит от условий договоров поставки. Так, положением договора поставки оговаривается, за какое количество дней поставщик обязан уведомить организацию розничной торговли, с которой заключен договор поставки, о грядущем повышении цен. В среднем, данный срок составляет 30 календарных дней, в течение которых организация розничной торговли должна определить, соглашается или отказывается она от принятия измененных закупочных цен, при этом согласие может быть дано как в первый день поступления уведомления о повышении цен, так и в последний. При этом в течение срока с момента получения уведомления о будущем повышении цен организация розничной торговли вправе в соответствии с договором поставки заказывать поставки товаров по старой, более низкой цене, что является наиболее выгодной стратегией для организации розничной торговли.
Договоры поставки, заключенные между организациями розничной торговли и поставщиками продукции, устанавливают возможную частоту изменения закупочных цен, срок подачи уведомления поставщиком о будущем повышении цен, а также срок оплаты поставленной продукции.
Так, изменение закупочных цен, в среднем, не может происходить чаще, чем раз в три-четыре месяца, при этом поставщик обязан направить организации розничной торговли уведомление о будущем изменении цен не менее, чем за 20-40 дней до установления новых цен. Оплата поставленного товара осуществляется согласно части 7 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в случае поставок бакалейной продукции, а именно, муки пшеничной – в течение 45 календарных дней.
Положения договоров поставки, заключенных между ответчиками по делу и поставщиками муки пшеничной, приведены в приложении №3, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну.
Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ценовая политика и действия хозяйствующих субъектов – ответчиков по делу К08-223/10 по установлению цен на муку пшеничную характеризуются следующими особенностями.
4.1.ООО «Агроторг» письмами вх.№13398 от 03.11.2010, вх.№14788 от 06.12.2010, вх.№11347 от 22.09.2010 представило информацию, которая свидетельствует о следующем.
ООО «Агроторг» зарегистрировано решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от 28.12.1998 №128448, действует на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания участников общества от 30.11.2009, и располагается по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д.90/92.
Согласно представленной информации, ООО «Агроторг» в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» входит в одну группу лиц с ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» (дело №К08-223/10, том 7, листы 27-32, 101-243).
ООО «Агроторг» имеет 266 магазинов под вывеской «Пятерочка» на территории Санкт-Петербурга, работающих в формате магазинов «шаговой доступности», которые позиционирует как социально направленную сеть.
За период с 01.07.2010 по 15.10.2010 ООО «Агроторг» осуществляло закупку и розничную торговлю мукой пшеничной четырех производителей (дело №К08-223/10. том 2, листы 48-115). Основным поставщиком является ОАО «Петербургский мельничный комбинат» (71% общего объема закупки).
Рост закупочных цен, произошедший у поставщиков в исследуемый период, составил от 17 до 44 %. Одним из поставщиков 05.08.2010 г. цена была снижена на 5%.
Анализ динамики розничных цен в сети магазинов «Пятерочка» показывает следующее.
По ассортиментным позициям, закупочная цена по которым в указанный период увеличилась, Общество увеличило розничные цены на величину от 13% до 65%. По ассортиментной позиции, закупочная цена по которой была снижена поставщиком, Общество увеличило розничную цену, что привело к увеличению торговой наценки в 2 раза.
При этом, с учетом роста базы для расчета торговой наценки (закупочной цены) и отсутствия подтвержденных данных об увеличении расходов розничной организации на заработную плату, коммунальные платежи, арендную плату и т.п., сохранение величины торговой наценки при росте закупочной цены на определенную величину означает увеличение прибыли Общества от реализации соответствующего товара на сопоставимую величину.
При неизменной закупочной цене на муку пшеничную «Предпортовая» высшего сорта весом 2кг, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», 20.08.2010 ООО «Агроторг» увеличило розничную цену на данный вид муки на 43,6% до 60,9 рублей за упаковку, что привело к увеличению торговой наценки ООО «Агроторг» в три раза.
Также 20.08.2010 ООО «Агроторг» при стабильной закупочной цене на муку «Предпортовая» весом 1 кг, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», повысило розничную цену на 26% до 31,4 рублей за упаковку, что привело к увеличению торговой наценки организации на данный вид муки практически в два раза.
4.2.ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» письмами вх.№11347 от 22.09.2010, вх.№13399 от 03.11.2010, вх.№14789 от 06.12.2010 представило информацию, которая свидетельствует о следующем.
ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» (ИНН 7728029110) зарегистрировано Московской регистрационной палатой 24.03.1994 №484.976., ОГРН: 1027700034493.
В соответствии с решением единственного участника ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» от 08.04.2010 генеральным директором Общества избран Пономарь Валентин Валерьевич.
Согласно представленной информации, ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» входит в одну группу лиц с ООО «Агроторг» (дело №К08-223/10, том 8, листы 65-211).
Имеет 31 супермаркет под вывеской «Перекресток» и 15 гипермаркетов под вывеской «Карусель» на территории Санкт-Петербурга.
В течение периода 01.07.2010 – 15.10.2010 ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» осуществляло закупку и розничную торговлю в супермаркетах «Перекресток» и гипермаркетах «Карусель» мукой пшеничной шести поставщиков (дело №К08-223/10. том 2, листы 48-115). Наибольший объем поставки (53%) осуществляет ОАО «Петербургский мельничный комбинат».
Закупочная цена по семи ассортиментным позициям увеличилась в период с 01.07.10 по 15.10.10 на 17% - 51%. При этом розничные цены в магазинах «Перекресток» на соответствующие позиции были увеличены на 15% - 65%, в гипермаркетах «Карусель» на 5% - 65%. Таким образом, при росте закупочных цен торговая наценка по отдельным ассортиментным позициям возросла в 2 раза.
При неизменной закупочной цене на муку пшеничную «Предпортовая» высшего сорта весом 2кг, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», 19.08.2010 ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» увеличило розничную цену на данный вид муки на 43,6% до 60,9 рублей за упаковку, что привело к увеличению торговой наценки ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в три раза.
Также ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» при стабильной закупочной цене на муку «Предпортовая» весом 1 кг, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», 18.08.2010 в супермаркетах «Перекресток», 19.08.2010 в гипермаркетах «Карусель» повысило розничную цену на 26% до 31,4 рублей за упаковку, что привело к увеличению торговой наценки организации на данный вид муки практически в два раза.
4.3.ООО «реал,-Гипермаркет» письмами вх.№12436 от 15.10.2010, вх.№13066 от 27.10.10.2010, вх.№13670 от 11.11.2010, вх.№15081 от 10.12.2010 представило информацию, которая свидетельствует о следующем.
ООО «реал,-Гипермаркет» (ИНН 7714292792) зарегистрировано Инспекцией ИМНС №14 по Северному административному округу г. Москвы 14.01.2003, ОГРН 1037714003150.
На основании внеочередного общего собрания участников ООО «реал,-Гипермаркет» от 29.04.2009 генеральным директором Общества назначен г-н Гонсалвеш Баптишта Антониу Жозе.
ООО «реал,-Гипермаркет» имеет в Санкт-Петербурге два гипермаркета под вывеской «Real,-», находящихся по следующим адресам: Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, д. 14, лит. А (8013) и Санкт-Петербург, пр. Культуры, д. 41, лит. А (8012).
В отношении сведений о системе ценообразования ООО «реал,-Гипермаркет» был введен режим коммерческой тайны. Данные сведения содержатся в приложении №4.
В течение периода 01.07.2010 – 15.10.2010 ООО «реал,-Гипермаркет» осуществляло закупку и розничную торговлю мукой пшеничной четырех поставщиков (дело №К08-223/10. том 2, листы 116-134). Наибольший объем поставки (67%) осуществляет ОАО «Петербургский мельничный комбинат».
Закупочная цена по десяти из двенадцати ассортиментным позициям увеличилась в период с 01.07.2010 по 15.10.2010 на 20% -80%. При этом практически все розничные цены в магазинах «Real,-» на соответствующие позиции были увеличены на 20% - 50%.
При неизменной закупочной цене на муку пшеничную «Предпортовая» высшего сорта весом 2 кг, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», 20.08.2010 ООО «реал,-Гипермаркет» увеличило розничную цену на данный вид муки на 42% до 60,9 рублей за упаковку, что привело к увеличению торговой наценки ООО «реал,-Гипермаркет» в четыре раза.
4.4.ООО «Лента» письмами вх.№10610 от 06.09.2010, вх.№13734 от 12.11.2010, вх.№13223 от 01.11.2010 представило информацию, которая свидетельствует о следующем.
ООО «Лента» (ИНН: 7814148471) создано решением №1-Л Международной коммерческой компании «Источник Лтд» от 30 октября 2003г., зарегистрировано Инспекцией МНС России по Приморскому району Санкт-Петербурга 04.11.2003г., ОГРН 1037832048605.
ООО «Лента» в Санкт-Петербурге имеет 14 гипермаркетов, осуществляющих торговлю под вывеской «ЛЕНТА».
ООО «Лента» осуществляет реализацию продукции двух поставщиков муки пшеничной (дело №К08-223/10. том 2, листы 1-27). Наибольший объем поставки (около 91%) осуществляет ОАО «Петербургский мельничный комбинат».
Закупочная цена по всем ассортиментным позициям, реализуемым в ООО «Лента», в течение периода 01.07.2010 – 15.10.2010 были увеличены на 14-42%. При этом розничные цены в магазинах «Лента» на все ассортиментные позиции были увеличены на 5% - 43%. Таким образом, даже при наличии роста закупочных цен торговая наценка по отдельным ассортиментным позициям была увеличена.
При неизменной закупочной цене на муку пшеничную «Предпортовая» высшего сорта весом 2,2кг, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», 18.08.2010 ООО «Лента» увеличило розничную цену на данный вид муки на 43,6% до 63,6 рублей за упаковку, что привело к увеличению торговой наценки ООО «Лента» в три раза.
4.5.ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» письмами вх.№11006 от 14.09.2010, вх.№14781 от 03.12.2010, вх.№13135 от 28.10.2010 представило информацию, которая свидетельствует о следующем.
ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» зарегистрировано решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от 12.11.1998 №122808, свидетельство о государственной регистрации №76626, новая редакция Устава зарегистрирована Межрайонной Инспекцией ФНС России №15 по Санкт-Петербургу 10 ноября 2009г. за ГРН 9097847668833.
В соответствии с п. 8.1 Устава ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор. На внеочередном общем собрании акционеров ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» (протокол №1/09 от 19.01.2009) генеральным директором избран Нор-Аревян Андрей Евгеньевич.
ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» имеет 92 магазина под вывеской «Дикси».
В отношении сведений о системе ценообразования ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» был введен режим коммерческой тайны. Данные сведения содержатся в приложении №4.
В течение периода 01.07.2010 – 15.10.2010 ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» осуществляло закупку и розничную торговлю мукой пшеничной четырех поставщиков (дело №К08-223/10. том 2, листы 28-47; том 3, листы 1-3). Наибольший объем поставки (около 50%) осуществляет ОАО «Петербургский мельничный комбинат».
Закупочная цена по трем ассортиментным позициям увеличилась в период с 01.07.2010 по 15.10.2010 на величину от 15% до 85%. При этом розничная цена в магазинах «Дикси» на соответствующие позиции была увеличена на 7%-60%. Таким образом, при росте закупочной цены торговая наценка на некоторые ассортиментные позиции была снижена.
При неизменной закупочной цене на муку пшеничную «Предпортовая» высшего сорта весом 2кг, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», 18.08.2010 ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» увеличило розничную цену на данный вид муки на 43,6% до 60,9 рублей за упаковку, что привело к увеличению торговой наценки ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» в три раза.
Также 17.08.2010 ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» при стабильной закупочной цене увеличило розничную цену на муку «Горница» весом 1 кг, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», на 61% до 22,9 рублей за упаковку, что привело к увеличению торговой наценки организации в три раза.
4.6.ООО «Норма» письмами вх.№13642 от 11.11.2010, вх.№13091 от 28.10.2010, вх.№14507 от 26.11.2010 представило информацию, которая свидетельствует о следующем.
ООО «НОРМА» (ИНН: 7814309016) зарегистрировано в ЕГРЮЛ Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №15 по Санкт – Петербургу 09.11.2004, ОГРН: 1047855131411. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 30.09.2010 №168717В/2010 единственным учредителем (участником) ООО «НОРМА» является Международная коммерческая компания «Форелла Инжиниринг Лимитед» (зарегистрировано на Британских Виргинских островах).
Новая редакция устава ООО «НОРМА» зарегистрирована 25.09.2009 МИФНС №15 по Санкт – Петербургу. В соответствии с пунктом 9.15 устава ООО «НОРМА» единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор. Решением №18/1 от 16.03.2010 единственного участника Общества продлен срок полномочий генерального директора ООО «НОРМА» Лебедева Константина Владимировича на 5 лет.
В качестве обоснования повышения розничных цен на муку ООО «НОРМА» представило уведомления поставщиков о будущем повышении отпускных цен, а также письма по электронной почте.
За период с 01.07.2010 по 15.10.2010 ООО «Норма» осуществляло закупку и розничную торговлю мукой пшеничной двух производителей. Основным поставщиком является ОАО «Петербургский мельничный комбинат» (87% общего объема закупки). Рост закупочных цен ООО «Норма» составил от 10% до 65%. Увеличение розничных цен было произведено ООО «Норма» на величину от 33% до 45%.
При неизменной закупочной цене на муку пшеничную «Предпортовая» высшего сорта весом 2кг, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», 10.08.2010 ООО «Норма» повысило розничную цену на данный вид муки на 45% до 61,4 рублей за упаковку, что привело к увеличению торговой наценки указанной организации более чем в три раза. 16.08.2010 ООО «Норма» незначительно понизило розничную цену на данный вид муки до 60,9 рублей за упаковку.
Также при неизменной закупочной цене на муку пшеничную «Предпортовая» высшего сорта весом 1кг и на муку «Аладушкин» весом 2 кг, поставляемые ОАО «Петербургский мельничный комбинат», 10.08.2010 ООО «Норма» увеличило розничную цену на 43,4% до 31,4 рублей за упаковку и на 43% до 51,4 рублей за упаковку соответственно, что привело к увеличению торговых наценок ООО «Норма» на данные виды муки более чем в три раза.
16.08.2010 ООО «Норма» увеличило розничную цену на муку «Горница» весом 1 кг, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», на 15% до 22,9 рублей за упаковку при стабильной закупочной цене, что привело к увеличению торговой наценки.
4.7.ООО «ТД Интерторг» письмами вх.№13142 от 28.10.2010, вх.№14862 от 07.12.2010 представило информацию, которая свидетельствует о следующем.
ООО «Торговый Дом Интерторг» (ИНН: 7842005813) зарегистрировано в ЕГРЮЛ Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №11 по Санкт – Петербургу 14.01.2004, ОГРН: 104 7844001040. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 16.10.2010 №180655В – 5/2010 единственным участником ООО «ТД Интерторг» является Компания «Даймонд Солюшнз Инк.» (зарегистрировано на Британских Виргинских островах).
Новая редакция устава ООО «ТД Интерторг» зарегистрирована 17.11.2009 МИФНС №15 по Санкт – Петербургу. В соответствии с пунктом 8.13 устава ООО «ТД Интерторг» единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор. Решением №1/10 от 10.03.2010 единственного участника Общества продлен срок полномочий генерального директора ООО «ТД Интерторг» Абдуллаева Мушвига Али оглы на 5 лет.
В отношении сведений о системе ценообразования ООО «ТД Интерторг» был введен режим коммерческой тайны. Данные сведения содержатся в приложении №4.
За период с 01.07.2010 по 15.10.2010 ООО «ТД Интерторг» осуществляло закупку и розничную торговлю мукой пшеничной трех производителей. Основным поставщиком является ОАО «Петербургский мельничный комбинат». Рост закупочных цен ООО «ТД Интерторг» составил от 17% до 64%. Увеличение розничных цен было произведено ООО «ТД Интерторг» на пять из семи ассортиментных позиций и составило от 25% до 70%.
При неизменной закупочной цене на муку пшеничную «Предпортовая» высшего сорта весом 2кг, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», 17.08.2010 ООО «ТД Интерторг» увеличило розничную цену на данный вид муки на 43,6% до 60,9 рублей за упаковку, что привело к увеличению торговой наценки ООО «ТД Интерторг» в 3 раза.
Также 17.08.2010 ООО «ТД Интерторг» на муку пшеничную «Предпортовая» высшего сорта весом 1кг увеличило розничную цену на 26% до 31,4 рублей за упаковку, на муку «Аладушкин» весом 2 кг на 43% до 51,4 рублей за упаковку, на муку «Горница» весом 1 кг на 65% до 22,9 рублей за упаковку (данные ассортиментные позиции поставляются ОАО «Петербургский мельничный комбинат»), что привело при неизменной закупочной цене к увеличению торговых наценок ООО «ТД Интерторг» на данные виды муки два-четыре раза.
5.Помимо единообразия действий, связанных с повышением розничных цен, данные действия совершались ответчиками относительно синхронно.
Так, при неизменной закупочной цене на муку «Предпортовая» высшего сорта весом 2кг (производство ОАО «Петербургский мельничный комбинат») динамика изменения розничных цен в сетевых магазинах Санкт-Петербурга выглядит следующим образом (приложение №5):
16.08.2010 – ООО «Норма» устанавливает розничную цену, равную 60,9 рублей за упаковку;
17.08.2010 – ООО «ТД Интерторг» увеличивает цену на 43,6% до 60,9 рублей за упаковку;
18.08.2010 - ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» увеличивает цену на 43,6% до 60,9 рублей за упаковку;
18.08.2010 – ООО «Лента» увеличивает цену на муку «Предпортовая» высшего сорта весом 2,2 кг на 43,6% до 63,6 рублей за упаковку;
19.08.2010 – ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» увеличивает цену на 43,6% до 60,9 рублей за упаковку в гипермаркетах «Карусель» и супермаркетах «Перекресток»;
20.08.2010 – ООО «Агроторг» увеличивает цену в магазинах «Пятерочка» на 43,6% до 60,9 рублей за упаковку;
20.08.2010 – ООО «реал,-Гипермаркет» увеличивает розничную цену на 42% до 60,9 рублей за упаковку.
Сведения об изменении торговых наценок организаций розничной торговли при увеличении розничных цен на муку «Предпортовая» весом 2 кг до повышения закупочных цен составляют коммерческую тайну и представлены в приложении №6.
При неизменной закупочной цене на муку «Предпортовая» высшего сорта весом 1кг (производство ОАО «Петербургский мельничный комбинат») динамика изменения розничных цен в сетевых магазинах Санкт-Петербурга выглядит следующим образом (приложение №7):
10.08.2010 – ООО «Норма» увеличивает розничную цену на 43,4% до 31,4 рублей за упаковку;
17.08.2010 – ООО «ТД Интерторг» увеличивает цену на 26% до 31,4 рублей за упаковку;
18.08.2010 – ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» увеличивает цену на 26% до 31,4 рублей за упаковку в супермаркетах «Перекресток»;
19.08.2010 – ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» увеличивает цену на 26% до 31,4 рублей за упаковку в гипермаркетах «Карусель»;
20.08.2010 – ООО «Агроторг» увеличивает цену в магазинах «Пятерочка» на 26% до 31,4 рублей за упаковку.
Сведения об изменении торговых наценок организаций розничной торговли при увеличении розничных цен на муку «Предпортовая» весом 1 кг до повышения закупочных цен составляют коммерческую тайну и представлены в приложении №8.
При неизменной закупочной цене на муку «Горница» весом 1кг (производство ОАО «Петербургский мельничный комбинат») динамика изменения розничных цен в сетевых магазинах Санкт-Петербурга выглядит следующим образом:
16.08.2010 – ООО «Норма» увеличивает розничную цену на 15% до 22,9 рублей за упаковку;
17.08.2010 – ООО «ТД Интерторг» увеличивает цену на 65% до 22,9 рублей за упаковку;
17.08.2010 - ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» увеличивает цену на 61% до 22,9 рублей за упаковку.
Сведения об изменении торговых наценок организаций розничной торговли при увеличении розничных цен на муку «Горница» весом 1 кг до повышения закупочных цен составляют коммерческую тайну и представлены в приложении №9.
При неизменной закупочной цене на муку «Аладушкин» весом 2кг (производство ОАО «Петербургский мельничный комбинат») 10.08.2010 ООО «Норма» повысило розничную цену на данный вид муки на 43% до 51,4 рублей за упаковку, 17.08.2010 ООО «ТД Интерторг» также повысило розничную цену на данный вид муки на 43% до 51,4 рублей за упаковку.
Сведения об изменении торговых наценок организаций розничной торговли при увеличении розничных цен на муку «Аладушкин» весом 2 кг до повышения закупочных цен составляют коммерческую тайну и представлены в приложении №10.
Таким образом, ответчики по делу, получив уведомление от поставщика ОАО «Петербургский мельничный комбинат» о будущем повышении закупочных цен, при стабильных закупочных ценах в исследуемый период повысили розничные цены на муку пшеничную данного поставщика на величину от 15% до 65% и, как следствие, увеличили величину торговых наценок на продукцию ОАО «Петербургский мельничный комбинат».
Графики динамики изменения закупочных и розничных цен на данные виды муки пшеничной, поставляемые ОАО «Петербургский мельничный комбинат» в течение периода 01.07.2010 – 15.10.2010, представлены в приложении № 11, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну.
6.В ходе проведения исследования розничных цен, установленных в различных организациях розничной торговли («Норма», «Лента», «Дикси», «Пятерочка», «Карусель», «Перекресток», «Real,-», «Семья») в течение периода 01 июля 2010 года – 15 октября 2010 года, выявлено, что указанные организации розничные цены на муку пшеничную различных поставщиков устанавливают на одинаковом уровне.
При этом анализ совпадений цен различных розничных сетей по отдельным ассортиментным позициям муки пшеничной позволяет сделать вывод о наличии устойчивой корреляции между ценами конкурирующих компаний по определенным маркам продукции. Наличие в определенные временные интервалы совпадений розничных цен в магазинах, принадлежащих разным компаниям, позволяют сделать вывод, что каждый оператор розничной сети выбирал в качестве ценового ориентира при установлении цен по каждой ассортиментной позиции определенные (не обязательно совпадающие по товарному знаку, но сходные по потребительской нише) ассортиментные позиции, реализуемые в розничных сетях одной – двух конкурирующих компаний (дело №К08-223/10, том 11, листы 16-24, 26-29,78; том 8, листы 3-12; том 7, листы 3-11; том 4, листы 3-5; том 5, листы 77-104).
Так, розничная цена, равная 42,4 рублей за упаковку, действовала с 01 июля 2010 года на муку «Предпортовая» высшего сорта, весом 2 кг:
- в ООО «Агроторг» по 19.08.2010 ,
- в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» в супермаркетах «Перекресток» по 18.08.2010, в гипермаркетах «Карусель» 01.07.2010 и с 08.07.2010 по 18.08.2010 ,
- в ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» по 17.08.2010,
- в ООО «ТД Интерторг» по 16.08.2010,
- в ООО «Норма» по 09.08.2010.
Цена в 42,4 рублей за упаковку установлена ответчиками по делу на данный вид муки при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках. (Закупочные цены для организаций, входящих в группу лиц «Икс 5 Ритейл групп», одинаковы).
В Приложении № 12, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлена информация о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 42,4 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 42,4 рублей за упаковку муки пшеничной при различных закупочных ценах и, как следствие, торговых наценках:
- в течение периода с 01.07.2010 по 09.08.2010 была установлена в ООО «Норма» одновременно с ООО «ТД Интерторг», ООО «Агроторг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ»,
- в течение периода с 01.07.2010 по 16.08.2010 действовала в ООО «ТД Интерторг» одновременно с ООО «Агроторг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ»,
- в течение периода с 01.07.2010 по 17.08.2010 действовала в ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» одновременно с ООО «Агроторг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК».
Розничная цена, равная 24,9 рублей за упаковку, действовала с 01.07.2010 на муку «Предпортовая» высшего сорта 1 кг:
- в магазинах «Пятерочка» (ООО «Агроторг») по 16.07.2010, а также в период с 25.07.2010 по 19.08.2010;
- в супермаркетах «Перекресток» (ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК») по 11.07.2010, а также в период с 22.07.2010 по 17.08.2010;
-в магазинах «Семья» (ООО «ТД Интерторг») по 16.08.2010.
Также данная розничная цена была установлена в период с 08.07.2010 по 18.08.2010 в гипермаркетах «Карусель» (ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК»).
В Приложении № 13, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 24,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 24,9 рублей за упаковку была одновременно установлена в сети магазинов «Икс 5 Ритейл групп» («Пятерочка», «Карусель», «Перекресток») и в магазинах «Семья» в течение периода с 01.07.2010 по 16.08.2010.
Розничная цена, равная 25,9 рублей за упаковку, действовала с 01.07.2010:
- в магазинах «Дикси» на муку пшеничную высшего сорта весом 2 кг (поставщики ОАО «Липецкхлебмакаронпром», ЗАО «Комбинат хлебопродуктов Старооскольский») по 30.07.2010;
- в магазинах «Семья» на муку пшеничную «Горница» весом 2кг по 16.08.2010;
-в гипермаркете «Real,-» (8013) на муку «Горница» о/н весом 2кг по 20.09.2010.
В Приложении № 14, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 25,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 25,9 рублей за упаковку в течение периода 01.07.2010 – 30.07.2010 действовала одновременно в ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ», ООО «ТД Интерторг», ООО «реал,-Гипермаркет» , в течение периода 01.07.2010 – 16.08.2010 - в ООО «ТД Интерторг», ООО «реал,-Гипермаркет» при различных закупочных ценах и, как следствие, торговых наценках.
Розничная цена, равная 35,9 рублей за упаковку, была установлена:
- в магазинах «Пятерочка» на муку «Ладная» весом 2кг (поставщики ОАО «Петербургский мельничный комбинат», ОАО «Липецкхлебмакаронпром») с 17.09.2010 по 21.09.2010;
- в магазинах «Дикси» на муку пшеничную высшего сорта весом 2 кг (поставщики ОАО «Липецкхлебмакаронпром», ЗАО «Комбинат хлебопродуктов Старооскольский») с 25.09.2010 по 01.10.2010;
- в гипермаркетах «Лента» на муку «Макфа» высшего сорта весом 2 кг с 01.07.2010 по 16.09.2010;
- в гипермаркетах «Карусель» на муку «Аладушкин» высшего сорта весом 2 кг с 01.07.2010 по 15.10.2010;
- в магазинах «Семья» на муку Аладушкин» высшего сорта весом 2 кг с 01.07.2010 по 16.08.2010 и на муку пшеничную высшего сорта весом 2кг (Петрофаск) с 30.08.2010 по 15.10.2010;
- в магазинах «Норма» на муку «Аладушкин» высшего сорта весом 2 кг с 01.07.2010 по 09.08.2010;
-в гипермаркете «Real,-» (8013) на муку «Горница» о/н весом 2кг с 30.09.2010 по 13.10.2010.
В Приложении № 15, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 35,9 рублей за упаковку.
Таким образом, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках розничная цена 35,9 рублей за упаковку была одновременно установлена:
- в гипермаркетах «Лента» и «Карусель» в течение периода с 01.07.2010 по 16.09.2010;
- в гипермаркетах «Лента» и «Карусель» и магазинах «Норма» в течение периода с 01.07.2010 по 09.08.2010;
- в гипермаркетах «Карусель» и «Real,-» (8013) и магазинах «Семья» в течение периода с 30.09.2010 по 13.10.2010;
- в магазинах «Семья» и гипермаркетах «Карусель» в течение периода с 30.08.2010 по 15.10.2010;
- в гипермаркетах «Карусель», магазинах «Семья», «Дикси» в течение периода с 25.09.2010 по 01.10.2010;
- в гипермаркетах «Карусель», магазинах «Пятерочка», «Семья» в течение периода с 17.09.2010 по 21.09.2010.
Розничная цена, равная 31,4 рублей за упаковку, на муку пшеничную «Предпортовая» весом 1 кг (поставщик ОАО «Петербургский мельничный комбинат») была установлена:
- в магазинах «Пятерочка» в период с 20.08.2010 по 15.10.2010;
- в супермаркетах «Перекресток» в период с 18.08.2010 по 26.08.2010,а также 31.08.2010, 08.09.2010 – 25.09.2010;
- в гипермаркетах «Карусель» в период с 19.08.2010 по 26.08.2010, а также с 31.08.2010 по 07.10.2010
-в магазинах «Семья» в период с 17.08.2010 по15.10.2010;
- в магазинах «Норма» в период с 10.08.2010 – 15.10.2010.
В Приложении № 16, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 31,4 рублей за упаковку.
Таким образом, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках розничная цена 31,4 рублей за упаковку была одновременно установлена в течение периода с 18.08.2010 по 15.10.2010 в магазинах группы лиц «Икс 5 Ритейл групп», магазинах «Семья» и «Норма».
Также розничная цена, равная 60,9 рублей за упаковку, на муку пшеничную «Предпортовая» весом 2 кг (поставщик ОАО «Петербургский мельничный комбинат») была установлена:
- в магазинах «Пятерочка» в период с 20.08.2010 по 15.10.2010;
- в супермаркетах «Перекресток» в период с 19.08.2010 по 26.08.2010,а также 31.08.2010, 08.09.2010 – 25.09.2010;
- в гипермаркетах «Карусель» в период с 19.08.2010 по 26.08.2010, а также с 31.08.2010 по 07.10.2010
-в магазинах «Семья» в период с 17.08.2010 по15.10.2010;
- в магазинах «Норма» в период с 16.08.2010 по 15.10.2010;
-в гипермаркетах «Real,-» в период с 20.08.2010 по 13.10.2010;
-в магазинах «Дикси» в период с 18.08.2010 по 15.10.2010.
В Приложении № 17, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 60,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 60,9 рублей за упаковку действовала в течение периода с 20.08.2010 по 13.10.2010 в ООО «реал,-Гипермаркет», ООО «Норма», ООО «ТД Интерторг», ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ», ООО «Агроторг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» (входит в одну группу лиц с ООО «Агроторг»), являющихся ответчиками по делу.
Розничная цена 39,9 рублей за упаковку была установлена:
-в ООО «Агроторг» на муку «Предпортовая» блинную весом 1кг с 01.07.2010 по 19.08.2010;
-в ЗАО Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» (гипермаркеты «Карусель») на муку «Макфа» весом 2 кг с 08.10.2010 по 15.10.2010, на муку «Предпортовая» блинную весом 1кг в периоды с 08.07.2010 по 20.08.2010, с 08.09.2010 по 13.09.2010;
-в ООО «реал,-Гипермаркет» на муку «Аладушкин» весом 2 кг 01.07.2010, на муку «Настюша Премьера» весом 2кг и на муку «Настюша» высшего сорта весом 2 кг с 01.07.2010 по 22.09.2010, а также на муку «Экстра» пшеничную весом 2 кг (гипермаркет 8012) в периоды 01.07.2010 – 12.07.2010, 26.07.2010 – 10.09.2010, 12.09.2010 – 13.10.2010 и на муку «Горница» о/н весом 2 кг (гипермаркет 8013) в период с 24.09.2010 по 29.09.2010;
- в ООО «ТД Интерторг» на муку «Макфа» весом 2 кг с 01.09.2010 по 15.10.2010.
В Приложении № 18, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 39,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 39,9 рублей за упаковку в течение периода 01.07.2010 – 20.08.2010 была одновременно установлена ООО «Агроторг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», входящими в одну группу лиц, и ООО «реал,-Гипермаркет», являющимися ответчиками по делу №К08-223/10, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Также данная розничная цена была одновременно установлена в течение периода 01.09.2010 по 13.10.2010 в ООО «реал,-Гипермаркет» и ООО «ТД Интерторг», в течение периодов с 08.09.2010 по 13.09.2010 и с 08.10.2010 по 13.10.2010 в ООО «реал,-Гипермаркет», ООО «ТД Интерторг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК».
Розничная цена 29,9 рублей за упаковку была установлена:
- в магазинах «Пятерочка» на муку «Ладная» весом 2кг (поставщики ОАО «Петербургский мельничный комбинат», ОАО «Липецкхлебмакаронпром») с 01.07.2010 по 26.08.2010;
- в магазинах «Дикси» на муку пшеничную высшего сорта весом 2 кг (поставщики ОАО «Липецкхлебмакаронпром», ЗАО «Комбинат хлебопродуктов Старооскольский») с 28.08.2010 по 03.09.2010;
- в гипермаркетах «Карусель» и супермаркетах «Перекресток» на
муку «Царь» весом 2 кг с 31.08.2010 по 14.09.2010;
- в гипермаркетах «Real,-» на муку пшеничную высшего сорта весом 1 кг с 17.09.2010 по 13.10.2010;
-в гипермаркетах «Лента» на муку «Лента» пшеничная высшего сорта весом 2 кг с 01.07.2010 по 14.07.2010.
В Приложении № 19, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 29,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 29,9 рублей за упаковку была одновременно установлена в ООО «Агроторг», ООО «Лента» в течение периода с 01.07.2010 по 14.07.2010, а также в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» и ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» в течение периода с 31.08.2010 по 03.09.2010 при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Розничная цена 30,9 рублей была установлена:
- в магазинах «Пятерочка» на муку «Ладная» весом 2кг (поставщики ОАО «Петербургский мельничный комбинат», ОАО «Липецкхлебмакаронпром») 10.09.2010;
- в магазинах «Дикси» на муку пшеничную высшего сорта весом 2 кг (поставщики ОАО «Липецкхлебмакаронпром», ЗАО «Комбинат хлебопродуктов Старооскольский») с 18.09.2010 по 24.09.2010;
-в гипермаркетах «Лента» на муку «Лента» пшеничная высшего сорта весом 2 кг с 29.07.2010 по 10.10.2010.
В Приложении № 20, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 30,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 30,9 рублей за упаковку была одновременно установлена ООО «Агроторг» и ООО «Лента» 10.09.2010, ООО «Лента и ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» в течение периода с 18.09.2010 по 24.09.2010 при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Розничная цена, равная 33,8 рублей за упаковку, была установлена:
- в магазинах «Пятерочка» на муку «Ладная» весом 2кг (поставщики ОАО «Петербургский мельничный комбинат», ОАО «Липецкхлебмакаронпром») с 22.09.2010 по 15.10.2010;
- в магазинах «Дикси» на муку пшеничную высшего сорта весом 2 кг (поставщики ОАО «Липецкхлебмакаронпром», ЗАО «Комбинат хлебопродуктов Старооскольский») с 02.10.2010 по 15.10.2010;
- в супермаркетах «Перекресток» на муку «Ладная» весом 2кг (поставщики ОАО «Петербургский мельничный комбинат», ОАО «Липецкхлебмакаронпром») с 01.07.2010 по 15.10.2010 и на муку «Аладушкин» весом 2 кг с 24.07.2010 по 06.10.2010.
В Приложении № 21, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 33,8 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 33,8 рублей за упаковку действовала одновременно в течение периода с 02.10.2010 по 15.10.2010 в ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» и в магазинах группы лиц «Икс 5 Ритейл групп» при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Розничная цена, равная 27,9 рублей за упаковку, была установлена:
-в ООО «реал,-Гипермаркет» (гипермаркет 8012) на муку «Горница» весом 2 кг с 01.07.2010 по 16.09.2010;
- в ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» на муку пшеничную высшего сорта весом 2 кг (поставщики ОАО «Липецкхлебмакаронпром», ЗАО «Комбинат хлебопродуктов Старооскольский») с 21.08.2010 по 27.08.2010.
В Приложении № 22, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 27,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 27,9 рублей за упаковку действовала одновременно в течение периода 21.08.2010 – 27.08.2010 в ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» и ООО «реал,-Гипермаркет», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Также розничная цена, равная 32,9 рублей за упаковку, была установлена:
-в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» (супермаркеты «Перекресток») на муку «Предпортовая» высшего сорта весом 1 кг с 01.09.2010 по 07.09.2010;
- в ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» на муку пшеничную высшего сорта весом 2 кг (поставщики ОАО «Липецкхлебмакаронпром», ЗАО «Комбинат хлебопродуктов Старооскольский») с 04.09.2010 по 17.09.2010.
В Приложении № 23, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 32,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 32,9 рублей за упаковку действовала одновременно в течение периода 04.09.2010 – 07.09.2010 в ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» и ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Розничная цена, равная 14,2 рублей за упаковку, была установлена на муку пшеничную «Горница» весом 1 кг:
-в ООО «ТД Интерторг» с 01.07.2010 по 16.08.2010;
- в ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» с 01.07.2010 по 11.08.2010 и с 14.08.2010 по 16.08.2010.
В Приложении № 24, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 14,2 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 14,2 рублей за упаковку действовала одновременно с 01.07.2010 по 11.08.2010 и с 14.08.2010 по 16.08.2010 в ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» и ООО «ТД Интерторг», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Розничная цена, равная 22,9 рублей за упаковку, была установлена:
-в ООО «ТД Интерторг» на муку пшеничную «Горница» весом 1 кг с 17.08.2010 по 15.10.2010;
- в ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» на муку пшеничную «Горница» весом 1 кг с 12.08.2010 по 13.08.2010 и с 17.08.2010 по 15.10.2010;
- в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» на муку «Предпортовая» весом 1 кг с 27.08.2010 по 30.08.2010 («Карусель», «Перекресток») и на муку «Макфа» высшего сорта весом 1 кг с 30.09.2010 по 15.10.2010 («Карусель»);
-в ООО «реал,-Гипермаркет» (гипермаркет 8012) на муку «Сокольники» высшего сорта весом 1 кг с 06.10.2010 по 12.10.2010;
- в ООО «Норма» на муку пшеничную «Горница» весом 1 кг с 16.08.2010 по 07.10.2010;
- в ООО «Лента» на муку «365 дней» общего назначения весом 2 кг с 27.08.2010 по 10.10.2010.
В Приложении № 25, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 22,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 22,9 рублей за упаковку действовала одновременно с 27.08.2010 по 30.08.2010 и с 30.09.2010 по 10.10.2010 в ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ», ООО «ТД Интерторг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ООО Лента», ООО «Норма», ООО «реал,-Гипермаркет», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках. Также данная розничная цена была одновременно установлена с 17.08.2010 по 10.10.2010 в ООО «ТД Интерторг», ООО «Норма», ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ».
Розничная цена, равная 44,4 рублей за упаковку, была установлена:
-в ООО «ТД Интерторг» на муку «Горница» весом 2 кг с 17.08.2010 по 15.10.2010;
- в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» (гипермаркеты «Карусель») на муку «Макфа» высшего сорта весом 2кг с 06.08.2010 по 04.09.2010 и с 14.09.2010 по 07.10.2010.
В Приложении № 26, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 44,4 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 44,4 рублей за упаковку действовала одновременно в течение периода 17.08.2010 – 04.09.2010 и 14.09.2010 – 07.10.2010 в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» и ООО «ТД Интерторг», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Также розничная цена, равная 43,9 рублей за упаковку, была установлена:
-в ООО «реал,-Гипермаркет» на муку «Макфа» весом 2 кг (гипермаркет 8013) с 07.08.2010 по 12.08.2010 и с 17.09.2010 по 13.10.2010, а также на муку «Горница» о/н весом 2кг (гипермаркет 8012) с 17.09.2010 по 13.10.2010;
- в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» на муку «Макфа» высшего сорта весом 2 кг и на муку «Царь» весом 2 кг с 08.10.2010 по 15.10.2010, а также на муку «Предпортовая» весом 1 кг с 01.07.2010 по 22.07.2010.
В Приложении № 27, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 43,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 43,9 рублей за упаковку действовала одновременно в течение периода 08.10.2010 – 13.10.2010 в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» и ООО «реал,-Гипермаркет», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Розничная цена, равная 51,9 рублей за упаковку, была установлена:
-в ООО «реал,-Гипермаркет» на муку «Настюша Премьера» высшего сорта весом 2 кг с 07.10.2010 по 13.10.2010;
- в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» на муку «Дивница» высшего сорта весом 2 кг с 20.08.2010 по 29.09.2010 в гипермаркетах «Карусель» и с 20.08.2010 по 30.08.2010, с 15.09.2010 по 15.10.2010 в супермаркетах «Перекресток».
В Приложении № 28, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 51,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 51,9 рублей за упаковку действовала одновременно в течение периода 07.10.2010 – 13.10.2010 в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» и ООО «реал,-Гипермаркет», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Розничная цена, равная 49,9 рублей за упаковку, была установлена:
-в ООО «реал,-Гипермаркет» на муку «Макфа» весом 2 кг (гипермаркет 8012) с 01.07.2010 по 07.07.2010 и 15.07.2010, а также на муку «Сокольники» высшего сорта весом 2кг (гипермаркет 8012) с 07.10.2010 по 11.10.2010;
- в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» на муку «Дивница» высшего сорта весом 2 кг с 30.09.2010 по 15.10.2010.
В Приложении № 29, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 49,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 49,9 рублей за упаковку действовала одновременно в течение периода 07.10.2010 – 11.10.2010 в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» и ООО «реал,-Гипермаркет», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Розничная цена, равная 32 рубля за упаковку, была установлена:
-в ООО «ТД Интерторг» на муку «Предпортовая» весом 1 кг с 17.08.2010 по 15.10.2010;
- в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» на муку «Царь» весом 2 кг с 01.07.2010 по 19.08.2010.
В Приложении № 30, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 32 рубля за упаковку.
Таким образом, розничная цена 32 рубля за упаковку действовала одновременно в течение периода 17.08.2010 - 19.08.2010 в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» и ООО «ТД Интерторг», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Розничная цена, равная 65,9 рублей за упаковку, была установлена:
-в гипермаркетах «Real,-» на муку «Предпортовая» высшего сорта весом 2 кг (гипермаркет 8012) с 10.09.2010 по 12.10.2010;
- в супермаркетах «Перекресток» на муку «Царь» весом 2 кг с 30.09.2010 по 12.10.2010.
В Приложении № 31, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 65,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 65,9 рублей за упаковку действовала одновременно в течение периода 30.09.2010 – 12.10.2010 в ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» и ООО «реал,-Гипермаркет», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Розничная цена, равная 51,4 рублей за упаковку, была установлена на муку «Аладушкин» высшего сорта весом 2кг:
-в магазинах «Семья» с 17.08.2010 по 15.10.2010;
- в магазинах «Норма» с 10.08.2010 по 15.10.2010.
В Приложении № 32, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 51,4 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 51,4 рублей за упаковку действовала одновременно в течение периода 17.08.2010 – 15.10.2010 в ООО «ТД Интерторг» и ООО «Норма», являющихся ответчиками по делу.
Розничная цена, равная 52,4 рублей за упаковку, была установлена:
-в магазинах «Семья» на муку «Аладушкин» высшего сорта весом 2кг с 17.08.2010 по 15.10.2010;
- в магазинах «Норма» на муку «Макфа» высшего сорта весом 2кг с 03.09.2010 по 15.10.2010.
В Приложении № 33, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 52,4 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 52,4 рублей за упаковку действовала одновременно в течение периода 03.09.2010 – 15.10.2010 в ООО «ТД Интерторг» и ООО «Норма», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Розничная цена, равная 19,9 рублей за упаковку, была установлена:
-в магазинах «Семья» на муку «Предпортовая» высшего сорта весом 1кг с 01.07.2010 по 16.08.2010;
- в магазинах «Норма» на муку «Горница» весом 1кг с 10.08.2010 по 15.08.2010.
В Приложении № 34, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 19,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 19,9 рублей за упаковку действовала одновременно в течение периода 10.08.2010 – 15.08.2010 в ООО «ТД Интерторг» и ООО «Норма», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Розничная цена, равная 21,6 рублей за упаковку, была установлена:
-в магазинах «Семья» на муку «Макфа» высшего сорта весом 1кг с 01.07.2010 по 15.10.2010;
- в гипермаркетах «Лента» на муку «365 дней» общего назначения весом 2кг с 01.07.2010 по 15.07.2010.
В Приложении № 35, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 21,6 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 21,6 рублей за упаковку действовала одновременно в течение периода 01.07.2010 – 15.07.2010 в ООО «ТД Интерторг» и ООО «Лента», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках.
Розничная цена, равная 20,9 рублей за упаковку, была установлена:
-в магазинах «Семья» на муку «Горница» высшего сорта весом 1кг с 17.08.2010 по 15.10.2010;
- в гипермаркетах «Лента» на муку «365 дней» общего назначения весом 2кг с 16.07.2010 по 26.08.2010.
В Приложении № 36, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну, представлены сведения о закупочных ценах и торговых наценках при установлении розничной цены 20,9 рублей за упаковку.
Таким образом, розничная цена 20,9 рублей за упаковку действовала одновременно в течение периода 17.08.2010 – 26.08.2010 в ООО «ТД Интерторг» и ООО «Лента», являющихся ответчиками по делу, при различных закупочных ценах и, как следствие, различных торговых наценках указанных организаций.
В некоторых случаях розничные цены в торговых сетях на различные виды муки пшеничной совпадают не только в отдельные периоды времени, но и прослеживается зависимость ценообразования одних организаций розничной торговли от розничных цен, установленных в других сетях. Данный вывод подтверждается также тем, что практически все организации розничной торговли осуществляют мониторинг «цен на полке» организаций – конкурентов.
Так, в сети магазинов «Норма» на муку «Предпортовая» высшего сорта весом 2кг с 01.07.2010 действовала розничная цена 42,4 рублей за упаковку, такая же розничная цена была установлена на данный вид муки в супермаркетах «Перекресток», гипермаркетах «Карусель», магазинах «Семья», «Дикси». 09 августа 2010г. ООО «Норма» повысило розничную цену на данный вид муки до 60,9 рублей за упаковку. Вслед за этим, в течение нескольких дней в перечисленных выше организациях розничной торговли также была повышена розничная цена до 60,9 рублей за упаковку.
Аналогичная ситуация наблюдается с изменением розничных цен на муку «Предпортовая» высшего сорта весом 1 кг. 16 августа 2010 года ООО «ТД Интерторг» (магазины «Семья») повысило розничную цену на данный вид муки с 24,9 рублей до 31,4 рублей за упаковку. В течение периода 16.08.2010 – 19.08.2010 в сетях магазинов «Икс 5 Ритейл групп» также были повышены розничные цены с 24,9 рублей до 31,4 рублей за упаковку.
С 01.07.2010 в ООО «Норма» и ООО «ТД Интерторг» на муку «Аладушкин» весом 2 кг действовала розничная цена 35,9 рублей за упаковку. 10.08.2010 ООО «Норма» повысило розничную цену на данный вид муки на 43% с до 51,4 рублей за упаковку, 17.08.2010 ООО «ТД Интерторг» также повысило розничную цену на данный вид муки на 43% до 51,4 рублей за упаковку (приложение №32).
С 17 сентября 2010 года в сети магазинов «Пятерочка» на муку «Ладная» весом 2кг была установлена розничная цена 35,9 рублей за упаковку. Вслед за этим, с 25.09.2010, в магазинах «Дикси» на муку пшеничную высшего сорта весом 2 кг также была установлена розничная цена, равная 35,9 рублей. С 22 сентября 2010 года ООО «Агроторг» повысило розничную цену на данный вид муки до 33,8 рублей за упаковку. 02 октября 2010 года ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ» также повысило розничную цену до уровня, установленного в магазинах «Пятерочка».
Также в некоторых случаях в организациях сетевой торговли после повышения закупочных цен розничные цены на муку весом 1кг совпадают в ценами, установленными ранее на муку весом 2кг. Так, 22-23 июля 2010 года розничная цена, равная 47,9 рублей за упаковку была установлена ООО «реал,-Гипермаркет» на муку «Макфа» весом 2 кг. Также данная розничная цена была установлена организациями, входящими в группу лиц «Икс 5 Ритейл групп» (сети «Пятерочка», «Карусель», «Перекресток») на муку «Предпортовая» блинную весом 1 кг в период с 20.08.2010 по 15.10.2010.
Сведения о закупочных ценах, торговых наценках организаций розничной торговли, установивших розничную цену 47,9 рублей за упаковку, приведены в приложении №37, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну.
С 13 июля 2010 года по 25 июля 2010 года розничная цена, равная 31,9 рублей за упаковку была установлена ООО «реал,-Гипермаркет» на муку «Экстра» высшего сорта весом 2 кг. Также данная розничная цена была установлена ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» (сети «Карусель», «Перекресток») на муку «Предпортовая» высшего сорта весом 1 кг в период с 26.09.2010 по 15.10.2010.
Сведения о закупочных ценах, торговых наценках организаций розничной торговли, установивших розничную цену 31,9 рублей за упаковку, приведены в приложении №38, содержащем сведения, составляющие коммерческую тайну.
Материалы дела, составляющие коммерческую тайну, подтверждают, что в большинстве случаев закупочные цены организаций розничной торговли даже на один и тот же вид муки пшеничной различны. Таким образом, при установлении одинаковых розничных цен как на различные виды, так и на один вид муки пшеничной, торговые наценки предприятий сетевой торговли различаются. В некоторых случаях торговые сети устанавливают розничную цену ниже закупочной (торговая наценка отрицательна), то есть данный вид муки пшеничной реализуют с убытком, при этом розничная цена совпадает с ценам, установленным в других организациях розничной торговли.
Изменение закупочных цен в организациях розничной торговли также происходит в разное время в зависимости от условий, указанных в договоре поставки конкретной торговой сети с поставщиком (приложение №3, содержащее сведения, составляющие коммерческую тайну).
Таким образом, анализ установления розничных цен ответчиками по делу №К08-223/10 - ООО «Норма», ООО «ТД Интерторг», ЗАО «Торговый дом «Перекресток», ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ», ООО «Агроторг», ООО «реал,-Гипермаркет», ООО «Лента» - показывает, что у каждого из них по 3 – 8 ассортиментным позициям наблюдается совпадение цен с 1 - 6 конкурирующими хозяйствующими субъектами. При этом, со всеми иным ответчиками такое совпадение наблюдалось хотя бы по одной ассортиментной позиции, что указывает на общую скоординированность ценовой политики указанных компаний, привлеченных в качестве ответчиков по делу №К08-223/10.
В стабильной рыночной ситуации, в отсутствие резких колебаний объемов и соотношения спроса и предложения учет цен конкурентов является обычной деловой практикой. При этом совпадение цен может быть обусловлено не заранее согласованной конкурентами ценовой стратегией, а результатом текущего мониторинга цен конкурента.
В условиях резкого изменения рыночной конъюнктуры необходимость оперативной реакции не позволяет строить ценообразование на результатах продолжительного наблюдения за ценами конкурентов. В такой ситуации последовательное, с интервалом в 1 – 2 дня существенное повышение цен конкурентами, сопровождающееся по ряду ассортиментных позиций установлением одинаковой цены, характеризующееся (по ряду ассортиментных позиций) отсутствием объективных причин повышения цены до конкретного уровня (неизменность закупочной цены, иных издержек обращения), может быть обусловлено только предварительной информированностью ответчиков о действиях конкурентов по повышению цен. В противном случае (если действия конкурентов заранее неизвестны), подобная стратегия ценообразования связана с неоправданным уровнем коммерческого риска – риска снижения конкурентоспособности и потери постоянных покупателей, реагирующих на резкое повышение цен в данной сети переключением на услуги других предприятий розничной торговли.
7.В ходе рассмотрения дела ответчиками были представлены следующие объяснения о повышении розничных цен на муку пшеничную в рассматриваемый период.
Повышение розничных цен связано, в основном, с увеличением закупочных цен поставщиками продукции. Розничные цены, по объяснениям ответчиков, формируются в соответствии с принципами рыночного ценообразования. Данный довод участников рынка не обосновывает повышение розничных цен на муку пшеничную до увеличения закупочных цен, а также установление единых розничных цен у организаций – конкурентов, так как факторы, влияющие на ценообразование каждого ответчика, различны.
Одним из участников рынка розничные цены на муку пшеничную формируются на основе плановых наценок на данный товар. Вследствие повышения закупочных цен было произведено повышение розничных цен исходя из величины плановых наценок на текущий период.
В то же время, исходя из представленных материалов, торговые наценки, установленные данным участником рынка до повышения закупочных цен на муку пшеничную, превышали значение плановых более чем в 2 раза, на некоторые ассортиментные позиции – более чем в четыре раза. Таким образом, данные доводы общества является несостоятельным.
ООО «Лента» пояснило, что формирование розничной цены на муку «365 дней» (частная торговая марка) осуществляется на основании мониторинга минимальных розничных цен конкурентов на сопоставимые позиции.
Формирование розничной цены на муку «Лента» (частная торговая марка) осуществляется на основании анализа розничной цены на товары - аналоги в магазинах ООО «Лента».
Между тем, материалами дела подтверждается установление данным хозяйствующим субъектом цен на одном уровне с конкурентами, а также повышение розничных цен до начала осуществления поставок продукции по новым, увеличенным закупочным ценам.
Согласно разъяснениям представителей третьего ответчика на заседании комиссии, а также по представленным сведениям установлено, что в период с 01.07.2010 по 31.12.2010 в магазинах, расположенных в Санкт – Петербурге, проходила рекламная компания с целью привлечения потенциальных покупателей и более эффективной продажи товаров.
При формировании цен данным ответчиком используется понятие маржинальности. Маржинальность рассчитывается для каждого определенного вида товара. В рамках проводимой промо-компании в июле значение маржинальности было снижено. В связи с этим, а также в связи с уведомлениями поставщиков о будущем повышении закупочных цен данный участник рынка принял решение об увеличении розничных цен.
За счет повышения розничных цен значение маржинальности по данному виду товара было увеличено, что не объясняет установление цен, совпадающих с розничными ценами других ответчиков, так как ее значение колеблется в достаточно большом интервале, и установление розничных цен, отличающихся от цен конкурентов, также могло способствовать увеличению уровня маржинальности.
В объяснениях ООО «Агроторг» и ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», входящие в одну группу лиц, указали, что факт изменения цены на муку пшеничную по каждому повышению подтверждается копией договоров поставки, заключенных между Обществом и конкретным поставщиком.
ООО «Агроторг» и ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» было объявлено, что ценообразование в данных торговых сетях взаимосвязано и необходимо рассматривать действия данных организаций, как действия одного хозяйствующего субъекта.
Объяснения, данные ООО «Агроторг» и ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», обосновывают установление единых цен в различных форматах сетей, входящих в одну группу лиц, но при этом не обосновывают установление розничных цен на уровне цен, установленных у других ответчиков, являющихся организациями-конкурентами.
Таким образом, доводы, приведенные ответчиками, не обосновывают установление единых цен на муку пшеничную в течение исследованного периода. Факторы, влияющие на ценообразование каждой организации розничной торговли - ответчика, различны, изменяются в разное время, на различную величину и должны приводить к различиям в конечном результате – установлении «цены на полке», из чего следует, что вероятность случайного установления единых розничных цен в нескольких организациях розничной торговли синхронно и единообразно мала.
При этом, установление различных розничных цен в организациях сетевой торговли на товары является механизмом ценовой конкуренции, за счет которой магазины могут привлекать потребителей и, соответственно, увеличивать свой товарооборот и, в конечном итоге, прибыль, что является целью осуществления экономической деятельности хозяйствующими субъектами.
Существенное изменение спроса в указанный период, на которое указывают хозяйствующие субъекты, так же не может быть принято в качестве обоснования повышения цен. Во-первых, увеличение спроса можно было спрогнозировать (в том числе, с учетом публикаций в средствах массовой информации и уведомлений поставщиков муки пшеничной), и хозяйствующие субъекты имели возможность планировать свою деятельность. Во-вторых, необходимым условием учета данного обстоятельства при квалификации согласованных действия является изменение (увеличение) спроса в течение не менее чем одного года, то есть устойчивая тенденция изменения рыночной конъюнктуры. Между тем, на рынке Санкт-Петербурга динамика потребительского спроса на муку пшеничную носила краткосрочный и волнообразный характер - объемы реализации муки пшеничной возросли в августе 2010 года в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями, информационной кампанией в СМИ, сопровождавшейся и прогнозами ухудшения ситуации с поставками соответствующего товара. Затем спрос стабилизировался и стал снижаться.
8 . Согласно статье 8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласованными действиями хозяйствующих субъектов являются действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, удовлетворяющие совокупности следующих условий:
1) результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия заранее известны каждому из них;
2) действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке. Такими обстоятельствами, в частности, могут быть изменение регулируемых тарифов, изменение цен на сырье, используемое для производства товара, изменение цен на товар на мировых товарных рынках, существенное изменение спроса на товар в течение не менее чем одного года или в течение срока существования соответствующего товарного рынка, если такой срок составляет менее чем один год.
Как следует из пункта 2 Постановления пленума ВАС РФ № 30 от 30.06.2008, согласованность действий может быть установлена и при отсутствии документального подтверждения наличия договоренности об их совершении. Вывод о том, что о совершении таких действий было заранее известно каждому из хозяйствующих субъектов, может быть сделан исходя из фактических обстоятельств их совершения. Например, о согласованности действий, в числе прочих обстоятельств, может свидетельствовать тот факт, что они совершены различными участниками рынка относительно единообразно и синхронно при отсутствии на то объективных причин.
Материалы дела подтверждают единообразие действий ответчиков в условиях появления информации о предстоящем повышении цен и сокращении объемов поставок муки пшеничной, что выражалось в опережающем по времени и по величине повышении розничных цен в сравнении с динамикой закупочных цен на соответствующие ассортиментные позиции. При этом, несмотря на (а) разную величину закупочных цен, (б) разные условия хозяйствования (число торговых точек, розничный товарооборот, издержки розничной реализации и др.), (в) различные декларируемые ценовые стратегии и механизмы ценообразования, повышение розничных цен сопровождалось установлением их на уровне, совпадающем с розничной ценой конкурента по соотносимой ассортиментной позиции.
Действия каждого из ответчиков не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты, действующие на рынке розничной торговли продовольственными товарами. Так, повышение поставщиками закупочных цен на муку пшеничную не может быть рассматриваться как обстоятельство, в равной мере влияющее на ответчиков, в связи с тем, что закупочные цены каждого из ответчиков различны, различаются также сроки введения новых закупочных цен, соответственно при независимой ценовой политике участников рынка повышение закупочной цены (даже на один уровень) приведет к установлению розничных цен на разном уровне, причем, вероятность их случайного совпадения и синхронного изменения то широкому ассортименту ничтожна мала.
Кроме того, различны механизмы и политика ценообразования у организаций розничной торговли в зависимости от количества торговых объектов, составляющих сеть, затрат, стратегий дальнейшего развития, розничного товарооборота.
Так, например, повышение ответчиками розничных цен на муку пшеничную, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», после получения уведомлений о будущем повышении закупочных цен, было сделано синхронно и единообразно, до непосредственного повышения закупочных цен, что привело к увеличению торговых наценок ответчиков на муку пшеничную, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», а также дохода, полученного в результате реализации муки по более высоким розничным ценам, что было в интересах каждого из ответчиков. Данное повышение не было обусловлено какими-либо внешними факторами, которые могли оказать влияние на действия ответчиков. При этом, положения договоров поставки товаров регулируют только изменение закупочных цен организаций розничной торговли, но не установление розничных цен и порядок их изменения.
Таким образом, учитывая, что поставщик должен уведомить предприятие розничной торговли, в среднем, за месяц до даты предполагаемого введения новых цен, организации розничной торговли могут увеличить розничные цены и до момента начала поставок продукции по измененным ценам и реализовать данную продукцию с более высокой торговой наценкой, по более высокой цене.
При этом, организация розничной торговли, повышая розничную цену раньше других организаций сетевой торговли при отсутствии знания о действиях других сетей, увеличивает риск снижения товарооборота, а следовательно, и прибыли.
Таким образом, повышение розничных цен на муку пшеничную, поставляемую ОАО «Петербургский мельничный комбинат», было выгодно ответчикам только при знании о действиях других хозяйствующих субъектов – ответчиков.
Изменение потребительского спроса, вызванное сообщениями средств массовой информации о возможном дефиците и подорожании муки пшеничной, наблюдалось в кратковременном периоде (середина августа 2010 года). Кроме того, данное обстоятельство не могло в равной мере сказаться на уровне цен и динамике их изменения для хозяйствующих субъектов, работающих на разных целевых сегментах рынка, имеющих различную ценовую стратегию.
При формировании ценовой политики на рынке распространенной практикой является использование мониторинга цен, как проводимого непосредственно организациями розничной торговли, так и путем получения от поставщиков сведений о «ценах на полках». Проведение мониторинга поставщиками в некоторых случаях оговорено в договорах поставки и подразумевают под собой регулярные доклады о розничной стоимости поставляемых товаров, установленных в других организациях розничной торговли, у конкурентов, на территории определенного региона.
Данные, полученные в результате мониторинга, могут быть использованы, в том числе, для определения примерного диапазона разброса розничных цен основных конкурентов – организаций розничной торговли. При этом, в случае ценовой конкуренции розничные цены организаций – конкурентов отличаются даже при нахождении в одном ценовом диапазоне.
Повышение розничных цен до единого уровня было выгодно для ответчиков только в случае установления всеми ответчиками единых цен. Только при знании о действиях других участников, которые могут подтвердить мониторинги «цен на полке» организаций-конкурентов, установление одинаковых цен будет выгодно соответствующему участнику.
Таким образом, ООО «Агроторг», ЗАО «Торговый дом «Перекресток», ООО «Норма», ООО «ТД Интерторг», ООО «Лента», ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ», ООО «реал,-Гипермаркет», являющиеся конкурентами на рынке розничной торговли продовольственными товарами, занимая в совокупности долю на рынке розничной торговли продовольственными товарами в Санкт-Петербурге около 42%, в период с 01.07.2010 по 15.10.2010, в условиях объявленного поставщиками повышения оптовых цен на муку пшеничную, многочисленных сообщений СМИ о неурожае и возможном повышении розничных цен и повышения потребительского спроса, единообразно и синхронно установили (повысили) розничные цены на муку пшеничную.
При этом единообразное и синхронное повышение цен не являлось следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты.
С учетом относительно небольшой доли на рынке каждого из указанных хозяйствующих субъектов и их значительной совокупной доли на рынке, результат осуществленного повышения розничных цен соответствовал интересам каждого из хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия заранее известны каждому из них.
В соответствии с пунктом 17 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» одним из признаков ограничения конкуренции является рост цены товара (услуги), не связанный с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке.
Таким образом, в действиях ООО «Агроторг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ООО «Лента», ООО «реал,-Гипермаркет», ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ», ООО «Норма», ООО «ТД Интерторг» имели место согласованные действия, которые привели к установлению и поддержанию розничных цен на муку пшеничную в период с 01.07.2010 по 15.10.2010, что привело к ограничению конкуренции и нарушило запрет, установленный пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В ходе проведения анализа динамики закупочных и розничных цен организаций розничной торговли, был определен размер дополнительного дохода, полученного каждым из ответчиков в результате необоснованного повышения розничной цены при стабильных закупочных ценах, который для каждой организации-ответчика не превышает одного миллиона рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
Решила:
1.Признать в действиях ООО «Агроторг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», входящих в одну группу лиц, ООО «Лента», ООО «реал,-Гипермаркет», ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ», ООО «Норма», ООО «ТД Интерторг» нарушение пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в совершении согласованных действий, которые привели к установлению и поддержанию розничных цен на муку пшеничную в период с 01.07.2010 по 15.10.2010 г.
2.Выдать ООО «Агроторг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», входящим в одну группу лиц, ООО «Лента», ООО «реал,-Гипермаркет», ЗАО «ДИКСИ-ПЕТЕРБУРГ», ООО «Норма», ООО «ТД Интерторг» предписание о недопущении согласованных действий, направленных на установление или поддержание розничных цен на муку пшеничную.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.