Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 21.04.2010 г № Б/Н
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: Матыцин Ю.А. – заместитель руководителя управления;
члены Комиссии: Плошкина Н.С. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Черкасов С.Г. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев материалы дела № Р09-52/10, возбуждённого по признаку нарушения п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), по факту размещения в газете «Российская газета» № 101 (4925) от 04.06.2009 и № 213 (5037) от 12.11.2009) рекламы прибора «Офтанорм», реализуемого ООО «Медфарм», в отсутствие представителя лица, при надлежащем его уведомлении, в действиях которого содержится признак нарушения законодательства о рекламе - рекламодателя - ООО «Медфарм», зарегистрированного по адресу: Верейская ул., 37, лит. А, пом. 12-Н, Санкт-Петербург, 190013,
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (Санкт-Петербургское УФАС России), осуществляющее государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, поступили обращения физических лиц, переданные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу для рассмотрения по подведомственности, относительно проверки достоверности рекламы прибора «Офтанорм», реализуемого ООО «Медфарм», размещенной в газете «Российская газета» № 101 (4925) от 04.06.2009 и № 213 (5037) от 12.11.2009).
В соответствии с представленными на запрос Санкт-Петербургского УФАС России от 26.02.2010 № 09/1507 ООО «Медфарм» документами и материалами, установлено следующее:
В тексте рекламного объявления, размещённого в газете «Российская газета» (№ 101 (4925) от 04.06.2009), содержится следующая информация: «ОФТАНОРМ – ГЛАЗ АЛМАЗ. Благодаря развитию биофизики, объединяющих физику и медицину за последнее время доказано, что, воздействуя на акупунктурные точки (метод лечения посредством воздействия на биологически активные точки) можно активировать и восстановить питание тканей капилляров органов зрения… «Офтанорм» снабжён лечебной технологией не менее эффективной, чем лазер. Рекомендован при глаукоме, катаракте, дальнозоркости, астигматизме, дистрофии сетчатки. А также болезней, связанных с нарушением кровообращения…».
В соответствии с сертификатом соответствия от 30.07.2009 № РОСС CN . AB39 . B03064, выданным органом по сертификации продукции – ООО «АГЕНТСТВО КАЧЕСТВА», прибор для массажа глаз, модель BL-C51/52, маркировка «Офтанорм» не является изделием медицинской техники.
Согласно п. 6 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе» несёт рекламодатель.
Согласно представленному ООО «Медфарм» договору № 01300309 на размещение рекламно-информационных материалов от 30 марта 2010 № 01300309 в газете «Российская газета» № 101 (4925) от 04.06.2009 и № 213 (5037) от 12.11.2009), рекламодателем рекламы прибора «Офтонорм» является ООО «Медфарм».
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу прибора «Офтанорм», размещённую в газете «Российская газета» № 101 (4925) от 04.06.2009 и № 213 (5037) от 12.11.2009), ненадлежащей;
2.Признать в действиях ООО «Медфарм» как рекламодателя нарушение п. 6 ч. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении в газете «Российская газета» № 101 (4925) от 04.06.2009 и № 213 (5037) от 12.11.2009) рекламы прибора «Офтанорм», в которой содержится указание на его лечебные свойства;
3.Выдать ООО «Медфарм» предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте № 1 настоящего решения со сроком исполнения до 10.05.2010;
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объёме 21 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления
Ю.А. Матыцин
Члены Комиссии
Н.С. Плошкина
С.Г. Черкасов