Письмо от 31.01.2005 г № 2-217/05
О ценах на содержание и текущий ремонт общего имущества жилых домов при заключении договоров со специализированными подрядными организациями на 2005 год
Для урегулирования договорных отношений, связанных с изменением системы управления жилищным фондом и системы финансирования жилищного хозяйства, сообщаю следующее.
В соответствии с действующим федеральным законодательством (постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 N 89) деятельность организаций, связанная с содержанием, ремонтом жилья и наймом жилых помещений, оказанием коммунальных услуг, относится к регулируемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации деятельности.
Основанием для принятия Законов Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 308-48 и N 312-49, устанавливающих цены для населения на оплату услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилых домов, является заключение независимой экспертизы аудиторской фирмы "Консалт" от 15.07.2003 по экономическому обоснованию нормативов затрат на жилищные услуги, учитываемые в составе платы за жилье, взимаемой с населения.
Таким образом, структура платежей населения и доля оплаты населением каждого вида услуг определена законодательством Санкт-Петербурга. Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 312-49 "О ценах на содержание и текущий ремонт общего имущества жилых домов и тарифах на централизованное отопление сверх социальной нормы площади жилья" установлены цены, соответствующие 100-процентной оплате жилья по удовлетворительному нормативу качества предоставления работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилых домов.
Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 308-48 установлены цены на оплату жилищных услуг в пределах социальной нормы площади жилья, на которую предоставляются субсидии из бюджета города. При этом субсидии выделяются только на следующие виды платежей: техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества жилых домов, техническое обслуживание и ремонт лифтов, вывоз мусора. Расходы по остальным видам услуг покрываются полностью платежами населения.
В расчете цен для населения по видам услуг включены накладные расходы жилищно-эксплуатационных организаций, в том числе заработная плата РСС, начисления на заработную плату, содержание служебных помещений и др. расходы, связанные с организацией обслуживания и ремонта жилищного фонда, в размере 75% от ФОТ основных рабочих (или дворников). Плановая прибыль, направляемая на выплату налогов, развитие производства, учтена в размере 10%.
При заключении договоров со специализированными подрядными организациями на 2005 год (при условии окончания срока договора), с ЖСК, ЖК и ТСЖ следует руководствоваться данными о структуре затрат, учитываемых в составе платы за жилье:
1.Цена для населения за "обслуживание и текущий ремонт общего имущества жилых домов" - 4,89 руб. за кв. м общей площади жилья, в т.ч. 1,74 руб. на работы по техническому обслуживанию жилищного фонда и 3,15 руб. на работы по текущему ремонту. В соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 27.09.2004 N 843-пг объем работ по техническому обслуживанию выполняется в полном объеме, а объем работ по текущему ремонту - в соответствии с объемом финансирования по установленному нормативному уровню качества предоставления работ и услуг.
1.1.Примерная структура расходов на техническое обслуживание (1,74 руб.):
- на работы по дератизации - 0,30 руб. (без НДС) за кв. м общей площади в год или 0,03 руб. в месяц;
- на работы по обслуживанию электроплит 0,013 руб. в месяц на кв. м общей площади из расчета установленных письмом КСЖФ от 10.11.2003 N 2-2155/03 расценок:
для 3-конфорочных плит - 38,65 руб. в год за 1 плиту (без НДС);
для 4-конфорочных плит - 46,23 руб. в год за 1 плиту (без НДС);
затраты на материалы учитывать не более 25% от ФОТ.
- оплату услуг аварийного обслуживания по договорам с ЖСК, ЖК, ТСЖ, ведомственным жилищным фондом производить из расчета не более 0,48 руб. (с НДС) за кв. м общей площади жилья в месяц (включая затраты на материалы). Оплата разового выезда аварийной бригады производится по утвержденным обслуживающей организацией расценкам на основании рекомендаций Жилищного комитета.
- работы, выполняемые хозяйственным способом: сезонные осмотры, подготовка домов к зиме - 0,32 руб. на кв. м общей площади.
- прочие текущие расходы (трубочистные работы, замер сопротивления изоляции проводов, обслуживание объединенных диспетчерских систем, поверка манометров, счетчиков и др. работы) и мелкий заявочный ремонт - 0,30 руб. на кв. м общей площади.
- оплата электроэнергии коммунального освещения и электросиловой энергии - около 0,60 руб. за кв. м общей площади.
На техническое обслуживание объединенных диспетчерских систем (ОДС), включенное в платеж населения "на техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества жилого дома", с 01.02.2005 устанавливаются следующие расценки (включая стоимость материальных ресурсов), без НДС:
| N п/п | Наименование | Ед. измерения | Расценка, руб. |
| 1. | Техническое обслуживание ОДС с беспроводной (радио) связью | сигнал/месяц | 48,70 |
| 2. | Техническое обслуживание ОДС с проводной связью | сигнал/месяц | 48,39 |
1.2.Расходы на текущий ремонт - 3,15 руб. на кв. м общей площади при 100-процентной оплате населением или 0,94 руб. + субсидии бюджета (в пределах социальной нормы площади жилья).
2.Цена для населения за "уборку лестничных клеток" в размере 1,02 руб. за кв. м общей площади рассчитана исходя из состава и периодичности работ, установленной в приложении 5 постановления Губернатора от 27.09.2004 N 843-пг. Расчетная часовая тарифная ставка дворника составляет 25,65 руб.
3.Цена для населения за "содержание придомовой территории" в размере 1,07 руб. за кв. м общей площади рассчитана исходя из состава и периодичности работ, установленной в приложении 4 постановления Губернатора от 27.09.2004 N 843-пг. Расчетная часовая тарифная ставка дворника составляет 25,65 руб.
4.Цена для населения за "очистку мусоропровода" в размере 0,53 руб. за кв. м общей площади рассчитана исходя из состава и периодичности работ, установленной в приложении 6 постановления Губернатора от 27.09.2004 N 843-пг. Расчетная часовая тарифная ставка мусоропроводчика составляет 25,65 руб.
5.Цена для населения на "содержание и ремонт ПЗУ" в размере 0,35 руб. на кв. м общей площади рассчитана в соответствии с установленными письмом КСЖФ от 10.11.2003 N 2-2155/03 расценками на работы по обслуживанию и текущему ремонту переговорно-замочных устройств (ПЗУ) (без стоимости материалов и запасных частей), без НДС:
| N п/п | Наименование | Ед. измерения | Расценка, руб. |
| 1. | Системы типа "Визит", "Визит-2" | система/месяц | 4,61(55,2 + 0,45 х n) |
| 2. | Система типа "Элтис", "Сезам", "ВНР" | система/месяц | 4,61(34,5 + 0,45 х n) |
6.Цена для населения на "содержание и ремонт АППЗ" в размере 0,29 руб. на кв. м общей площади рассчитана в соответствии с установленной письмом КСЖФ от 10.11.2003 N 2-2155/03 расценкой на работы по техническому обслуживанию систем автоматизированной противопожарной защиты (АППЗ) (без стоимости материалов и запасных частей), без НДС:
| N п/п | Наименование | Ед. измерения | Расценка, руб. |
| 1. | Техническое обслуживание систем АППЗ | квартира | 14,93 |
7.Цена для населения за "содержание и ремонт лифтов" в пределах социальной нормы площади жилья установлена в размере 90% от нормативных затрат. Оплата населением по данному виду услуг с учетом субсидий из бюджета включает следующие расходы:
на техническое обслуживание и текущий ремонт лифтов по расценкам, установленным приказом Жилищного комитета от 23.07.2004 N 87-п;
на ежегодное техническое освидетельствование лифтов, электроизмерительные работы;
на техническое диагностирование лифта, отработавшего нормативный срок службы.
Стоимость работ по техническому освидетельствованию и диагностированию лифтов определять по свободным (договорным) ценам с применением расценок ТЭСНп 01-14-042 и ТЭСНп 01-14-043. Расходы на эти работы должны составлять около 10% от общей суммы средств на "содержание и ремонт лифтов".
8.Цена для населения за "вывоз мусора" в размере 14,12 руб. с чел. в месяц составляет 90% от полного платежа 15,69 руб. Тариф на вывоз бытовых отходов составляет 128,26 руб. за 1 куб. м (без НДС). Расчетная норма накопляемости бытовых отходов на 1 чел. составляет 1,45 куб. м в год.
Обращаем ваше внимание, что расходы обслуживающих организаций по видам услуг, оплачиваемых населением за жилье, должны иметь строго целевую направленность.
Председатель
Жилищного комитета
М.Д.Щербакова