Устав МС МО г. Петергоф Санкт-Петербурга от 08.02.2007 г № Б/Н

Устав муниципального образования город Петергоф (новая редакция)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования город Петергоф (далее по тексту - г. Петергоф).
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Наименование и символика муниципального образования город Петергоф
1.Наименование муниципального образования - муниципальное образование город Петергоф.
2.Сокращенное наименование муниципального образования - МО г. Петергоф.
3.Муниципальное образование город Петергоф имеет собственную символику: герб и флаг.
3.1.Герб муниципального образования город Петергоф внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. Гербу присвоен регистрационный номер 475.
3.1.1.Герб муниципального образования город Петергоф (далее - герб МО г. Петергоф) представляет собой изображение в золотом поле геральдического щита лазоревой (синей, голубой) зубчатой стены, мурованной золотом, и поверх нее червленого (красного) столба, обремененного золотым вензелевым именем Петра I под золотой императорской короной с лазоревыми лентами (приложение 1 к Уставу муниципального образования город Петергоф).
3.1.2.Воспроизведение герба МО г. Петергоф допускается в черно-белом варианте.
3.1.3.Изображение герба МО г. Петергоф размещается:
- на здании Муниципального совета и местной администрации муниципального образований город Петергоф;
- в зале заседаний Муниципального совета;
- на бланках и печатях Муниципального совета и администрации МО г. Петергоф;
- на бланках и печатях других должностных лиц местного самоуправления МО г. Петергоф;
- на указателях границ города при въезде в город Петергоф;
- на официальных печатных изданиях, учрежденных Муниципальным советом и администрацией МО г. Петергоф;
- на знаках различия рядового и начальствующего состава муниципальной милиции;
- на грамотах, дипломах и других документах, учрежденных органами местного самоуправления.
3.1.4.Изображение герба допускается:
- в качестве праздничного оформления Дня города, при проведении других праздничных мероприятий;
- на личных бланках, штампах, визитных карточках депутатов МО г. Петергоф, должностных лиц местного самоуправления;
- в рабочих кабинетах депутатов муниципального образования город Петергоф;
- на зданиях муниципальных предприятий, учреждений и организаций, в которых органы местного самоуправления МО г. Петергоф являются учредителями.
3.1.5.Порядок использования изображения герба юридическими и физическими лицами в коммерческих, рекламных и иных целях регламентируется Положением, утвержденным Муниципальным советом по представлению главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации.
3.2.Флаг муниципального образования город Петергоф внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. Флагу присвоен регистрационный номер 459.
3.2.1.Флаг муниципального образования город Петергоф представляет собой 3-цветное полотнище с отношением ширины к длине 2:3 с расположением от древка равных вертикальных полос соответственно золотистого, красного и лазурно-голубого цветов, с односторонним изображением посередине, на центральной красной полосе золотистого коронованного вензеля имени Петра Первого под золотистой императорской короной с лазурно-голубыми лентами как основного элемента герба города Петергофа. Габаритная высота основного элемента герба составляет S высоты флага (приложение 2 к Уставу муниципального образования город Петергоф).
3.2.2.Размер оригинала флага составляет по длине 1200 мм и высоте - 800 мм. При воспроизведении должно быть обеспечено его цветовое и изобразительное соответствие оригиналу и описанию. Допускается воспроизведение флага различных размеров, из различных материалов и в виде вымпела.
3.2.3.Флаг муниципального образования город Петергоф устанавливается:
- на здании Муниципального совета и администрации муниципального образования город Петергоф;
- в зале заседаний Муниципального совета, рабочих кабинетах депутатов и руководителей органов местного самоуправления.
3.2.4.В дни государственных праздников РФ и в День города Петергофа, а также в других случаях по указанию главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации осуществляется одновременное вывешивание флагов Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципального образования город Петергоф на зданиях предприятий, учреждений и организаций, а также жилых домах.
3.2.5.При одновременном подъеме флагов Российской Федерации, Санкт-Петербурга и МО г. Петергоф, если они размещены рядом, флаг МО г. Петергоф не должен быть по размерам больше вышеуказанных флагов и должен размещаться справа от них (при виде от зрителя).
4.Символика муниципального образования город Петергоф подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2.Граница муниципального образования
1.Муниципальное образование город Петергоф расположено в границах муниципального образования город Петергоф и является внутригородским муниципальным образованием города федерального значения Санкт-Петербург.
2.Граница МО г. Петергоф проходит:
от пересечения улицы Крылова с урезом воды берега Финского залива по оси улицы Крылова до Санкт-Петербургского шоссе, по оси которого 100 м на восток, далее на юг по Заводской дороге до Балтийского направления железной дороги, далее, пересекая железную дорогу, на запад 530 м по южной стороне полосы отвода Балтийского направления железной дороги до железнодорожной платформы Красные Зори, далее на юго-запад по западной границе земель завода Министерства обороны Российской Федерации до северной границы территории Ломоносовской птицефабрики, далее на восток по северной границе территории Ломоносовской птицефабрики до западной стороны полосы отвода подъездного железнодорожного пути, далее на юг по западной стороне полосы отвода подъездного железнодорожного пути до ручья, далее на запад по оси ручья до западной границы квартала 8 Володарского лесничества, далее на юг по западной границе квартала 8 Володарского лесничества до реки Черной (до границы с Ломоносовским районом Ленинградской области).
Далее граница идет на запад по оси реки Черной до местной автодороги и по ней продолжается на юг 100 м, поворачивая на юго-запад, и по границе Стрельнинского парклесхоза идет до границы сельскохозяйственного предприятия "Красные Зори", доходит до автодороги Петродворец - Ропша (Ропшинское шоссе), затем поворачивает на север и идет по восточной стороне этой автодороги 1600 м.
Далее граница идет на запад по землям сельскохозяйственного предприятия "Красные Зори", по северной границе земель сельскохозяйственного предприятия "Петродворцовое" и земельных участков крестьянских хозяйств до деревни Князево, по северной границе деревни Князево и далее идет на юго-запад по восточной стороне Старо-Петергофского канала и доходит до автодороги Марьино - Сашино, затем по северной стороне этой дороги идет 380 м на запад и далее в северо-западном направлении, огибая с севера деревню Сашино, и по западной границе Лугового парка доходит до местной автодороги, идет по ней на юго-запад, затем проходит по северной стороне мелиоративного канала, по проселочной дороге, ограничивающих территорию Петергофского кладбища, выходит к линии высоковольтной электросети, поворачивает на запад и идет вдоль линии высоковольтной электросети по землям сельскохозяйственного предприятия "Петродворцовое" 1600 м, обходя с юга участок, отведенный для строительства Санкт-Петербургского государственного университета, и доходит до Гостилицкого шоссе, идет по южной стороне шоссе на юго-запад 1730 м, поворачивает на северо-запад и идет по южной границе земель сельскохозяйственного предприятия "Петродворцовое" до пересечения с продолжением Песочной улицы города Ломоносова, далее на северо-восток по продолжению этой улицы до южной стороны полосы отвода подъездной железнодорожной ветки, далее на восток 1250 м по южной стороне полосы отвода подъездной железнодорожной ветки, далее на север, пересекая Балтийское направление железной дороги, до северной стороны полосы отвода Балтийского направления железной дороги, далее по ней 180 м в западном направлении до западной границы парка Лейхтенбергского, далее на северо-восток по западной границе парка Лейхтенбергского до пересечения с урезом воды берега Финского залива, далее на восток по урезу воды берега Финского залива до улицы Крылова.
3.Изменение границы муниципального образования город Петергоф осуществляется законами Санкт-Петербурга по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования город Петергоф, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения МО г. Петергоф.
Статья 3.Население муниципального образования город Петергоф
К населению муниципального образования город Петергоф относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования город Петергоф, и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Петергоф (далее - граждане).
Статья 4.Состав территории МО г. Петергоф
В состав территории муниципального образования город Петергоф входят земли в границах муниципального образования город Петергоф независимо от форм собственности и целевого назначения.
Глава 2.Вопросы местного значения
Статья 5.Вопросы местного значения муниципального образования город Петергоф
1.К вопросам местного значения муниципального образования город Петергоф относятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) установление официальных символов муниципального образования;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда, по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;
12) согласование и утверждение адресных программ размещения объектов розничной торговли;
13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
15) организация мероприятий по сохранению и развитию традиций и обрядов;
16) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;
18) опека и попечительство;
19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;
20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест;
установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования;
создание зон отдыха; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;
23) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора;
25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципального образования;
26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;
27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
29) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
30) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
31) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;
32) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья;
33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;
35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
37) осуществление защиты прав потребителей;
38) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
39) содержание муниципальной информационной службы;
40) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
41) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
42) организация парковок и автостоянок на территории муниципального образования;
43) содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;
44) организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
45) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного образования;
46) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.
Глава 3.Наделение органов местного самоуправления муниципального образования город петергоф отдельными государственными полномочиями
Статья 6.Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Петергоф отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления муниципального образования город Петергоф могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2.Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями РФ осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга - законами Санкт-Петербурга.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО г. Петергоф, осуществляется только за счет предоставленных субвенций местному бюджету из соответствующих бюджетов.
В случае фактического получения доходов при исполнении местного бюджета сверх значений, утвержденных решением Муниципального совета о бюджете муниципального образования город Петергоф на текущий финансовый год, органы местного самоуправления МО г. Петергоф имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий после внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Муниципального совета о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год.
4.Органы местного самоуправления МО г. Петергоф несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 4.Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7.Право населения муниципального образования город Петергоф на осуществление местного самоуправления
1.Местное самоуправление в муниципальном образовании город Петергоф - самостоятельное под свою ответственность решение гражданами МО г. Петергоф непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения и с учетом исторических и иных местных традиций.
2.Граждане Российской Федерации, проживающие в муниципальном образовании город Петергоф, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Петергоф, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления в МО г. Петергоф независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4.Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.
5.Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
6.Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
7.Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами органов местного самоуправления МО г. Петергоф, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.
Статья 8.Местный референдум
1.Местный референдум - голосование граждан, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Петергоф, в целях принятия решений непосредственно гражданами по наиболее важным вопросам местного значения.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом МО г. Петергоф в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга.
3.В местном референдуме имеют право участвовать граждане на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО г. Петергоф и не нуждается в утверждении.
5.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок проведения местного референдума определяются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Статья 9.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального совета, главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Решение о назначении выборов принимается Муниципальным советом муниципального образования город Петергоф в сроки, определяемые федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3.Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
4.Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, производятся за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета муниципального образования город Петергоф.
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10.Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления МО г. Петергоф, члена выборного органа местного самоуправления
1.Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления МО г. Петергоф, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума.
2.Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Процедура отзыва депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления устанавливается правовым актом Муниципального совета и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации МО г. Петергоф. Депутат Муниципального совета, выборное должностное лицо местного самоуправления, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
4.Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Петергоф, преобразования муниципального образования
1.В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2 Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.
3.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Муниципальным советом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума.
4.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие граждан на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании граждан муниципального образования или части муниципального образования.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12.Правотворческая инициатива граждан
1.Граждане МО г. Петергоф имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан численностью 1% от числа граждан муниципального образования город Петергоф, обладающих избирательным правом.
3.Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения представляются инициативной группой граждан в Муниципальный совет, главе муниципального образования город Петергоф - главе местной администрации и подлежат обязательному рассмотрению Муниципальным советом, главой муниципального образования город Петергоф - главой местной администрации, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение 3 месяцев со дня внесения проекта инициативной группой граждан.
4.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении представленного проекта.
5.В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Муниципального совета, указанный проект подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального совета муниципального образования город Петергоф с приглашением представителей инициативной группы.
6.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Территориальное общественное самоуправление
1.Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город Петергоф для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Граница территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается Муниципальным советом МО г. Петергоф по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон и иные территории проживания граждан.
3.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, полномочия, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета по осуществлению территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом (Положением) Муниципального совета МО г. Петергоф о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании город Петергоф и настоящим Уставом.
4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Муниципальным советом МО г. Петергоф.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством в организационно-правовой форме общественного объединения.
Статья 14.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Муниципальным советом МО г. Петергоф, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета или главы муниципального образования город Петергоф - главы местной администрации.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета, назначаются правовыми актами Муниципального совета МО г. Петергоф, а по инициативе главы муниципального образования город Петергоф - правовыми актами главы муниципального образования город Петергоф.
3.На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава муниципального образования город Петергоф, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального образования город Петергоф;
- вопросы о преобразовании муниципального образования город Петергоф.
4.Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек, которая инициирует проведение публичных слушаний и направляет в Муниципальный совет обращения в письменном виде о проведении публичных слушаний.
5.К обращению прилагаются:
- проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);
- подписи не менее 1 процента граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
6.Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
7.Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, действующему Уставу;
- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.
8.Жители муниципального образования город Петергоф не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования город Петергоф или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.
9.Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.
10.Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения Муниципальным советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
11.Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня его рассмотрения Муниципальным советом.
12.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 15.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета или главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета или главы муниципального образования, назначается правовыми актами Муниципального совета или главы муниципального образования город Петергоф соответственно.
3.Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4.Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в Муниципальный совет обращение в письменном виде.
5.В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.
6.К обращению прилагаются:
- подписи не менее 3 процентов от числа граждан муниципального образования, зарегистрированных на данной территории и обладающих избирательным правом;
- границы части территории МО г. Петергоф, на которой предлагается провести собрание граждан.
7.Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
8.Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:
- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
- нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
9.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
10.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
11.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
12.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.
13.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом муниципального образования нормативными правовыми актами Муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления.
14.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней со дня его проведения.
Статья 16.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами Муниципального совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Муниципального совета.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения граждан и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Петергоф, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального совета или главы муниципального образования город Петергоф - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом нормативным правовым актом Муниципального совета муниципального образования город Петергоф.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом МО г. Петергоф. В решении Муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность граждан муниципального образования, участвующих в опросе.
6.Граждане муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления МО г. Петергоф;
2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления МО г. Петергоф.
2.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления МО г. Петергоф, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Глава 5.Органы местного самоуправления муниципального образования город петергоф
Статья 19.Органы местного самоуправления муниципального образования город Петергоф
Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Петергоф составляет:
1) Муниципальный совет муниципального образования город Петергоф (полное наименование) - представительный орган муниципального образования город Петергоф;
2) глава муниципального образования город Петергоф - глава местной администрации;
3) местная администрация муниципального образования город Петергоф (полное наименование) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Петергоф.
Статья 20.Муниципальный совет муниципального образования город Петергоф
1.Муниципальный совет муниципального образования город Петергоф (далее - Муниципальный Совет) является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования город Петергоф.
2.Срок полномочий Муниципального Совета составляет 4 года.
3.Муниципальный Совет представляет все население муниципального образования город Петергоф и осуществляет от его имени местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.
4.Муниципальный Совет МО г. Петергоф обладает правами юридического лица.
5.Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21.Состав Муниципального Совета муниципального образования город Петергоф
1.Муниципальный Совет МО г. Петергоф состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Выборы депутатов Муниципального Совета проводятся по четырем многомандатным округам (один округ - пять депутатов) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с действующим законодательством.
2.Муниципальный Совет муниципального образования город Петергоф может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.Организацию деятельности Муниципального Совета МО г. Петергоф осуществляет председатель Муниципального Совета, избираемый Муниципальным Советом из своего состава. Муниципальный Совет из своего состава избирает заместителя председателя Муниципального Совета, иные органы в соответствии с Положением о Муниципальном Совете, утвержденным Муниципальным Советом.
4.Депутаты Муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения в порядке, определяемом Муниципальным Советом в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22.Полномочия Муниципального Совета МО г. Петергоф
1.В исключительном ведении Муниципального Совета находятся:
1) принятие Устава муниципального образования город Петергоф и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества в соответствии с действующим законодательством;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.К полномочиям Муниципального Совета также относятся:
1) формирование органов Муниципального Совета;
2) принятие правовых актов Муниципального Совета о начале формирования избирательной комиссии муниципального образования город Петергоф и назначении членов избирательной комиссии муниципального образования;
3) назначение в установленном порядке местного референдума;
4) установление порядка организации приема населения муниципального образования председателем Муниципального Совета муниципального образования город Петергоф и депутатами Муниципального Совета;
5) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования к компетенции Муниципального Совета.
3.Муниципальный Совет МО г. Петергоф обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.