Письмо от 22.03.2006 г № 04-1177/ОО
Об организации в Санкт-Петербурге конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы
В соответствии с распоряжением Комитета по образованию от 17.03.2006 N 207-р "О проведении в Санкт-Петербурге конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы" в Санкт-Петербурге с 20.03.2006 начинается выдвижение общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы (далее - Учреждения) для участия в конкурсном отборе для получения государственной поддержки. Выдвижение Учреждений производится советом общеобразовательного учреждения, попечительским советом, управляющим советом или другими органами самоуправления, указанными в уставе Учреждения (далее - Заявитель).
В Санкт-Петербурге вводится двухуровневая система конкурсного отбора Учреждений. Экспертиза осуществляется на районном и городском уровнях по одним и тем же критериям участия и отбора, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.03.2006 N 46 "Об утверждении Порядка и критериев отбора общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы" (приложение 1).
Для осуществления технической работы по конкурсному отбору Учреждений в соответствии с п. 9 Протокола совещания с участием Губернатора Санкт-Петербурга от 30.01.2006 N 12-в ("Администрациям районов Санкт-Петербурга сформировать районные конкурсные комиссии для проведения отбора общеобразовательных учреждений и учителей, претендующих на государственную поддержку в ходе реализации в Санкт-Петербурге приоритетного национального проекта "Образование") администрация района Санкт-Петербурга создает районную конкурсную комиссию.
Функции конкурсной комиссии:
- сбор заявок участников конкурса;
- регистрация конкурсной документации;
- проведение технической экспертизы заявок по критериям участия;
- организация экспертизы документов Учреждений (с привлечением общественных экспертов);
- формирование рейтинга Учреждений на основании результатов проведенной экспертизы;
- организация дополнительной экспертизы Учреждений, набравших одинаковое количество баллов и находящихся на нижней границе рейтинга в случае, если число отобранных Учреждений окажется больше установленной квоты;
- подготовка списка Учреждений на основании рейтинга в соответствии с установленной квотой.
В состав конкурсной комиссии наряду с руководителем (председателем) конкурсной комиссии, заместителем руководителя, ответственным секретарем могут входить специалисты, обеспечивающие организационную, информационную, финансовую, нормативно-правовую поддержку проекта. Количество представителей районных органов законодательной и исполнительной власти в составе конкурсной комиссии не должно превышать 50% от общего числа ее членов.
Конкурсная комиссия может использовать уже имеющиеся, а также создавать новые временные организационные структуры, службы и органы, распределяя между ними отдельные функции технического обеспечения реализации проекта.
Порядок работы конкурсной комиссии регулируется соответствующим районным локальным актом и доводится до сведения общеобразовательных учреждений района.
В целях повышения качества экспертизы для разрешения конфликтных ситуаций создается районная апелляционная комиссия.
Функции апелляционной комиссии:
- прием и рассмотрение апелляции Учреждения, участвовавшего в конкурсном отборе для получения государственной поддержки;
- определение соответствия процедуры проведения экспертизы и выставленных баллов установленным требованиям;
- принятие решения по результатам рассмотрения апелляции;
- информирование Учреждения, подавшего апелляцию, о принятом решении;
- осуществление контроля за соблюдением установленных сроков и процедуры документооборота по каждой апелляции.
В состав апелляционной комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, эксперты.
Порядок работы апелляционной комиссии, сроки, место приема и процедура подачи и рассмотрения апелляций регулируются локальным актом о работе апелляционной комиссии и доводятся до сведения Учреждений, участвующих в конкурсном отборе.
Право подачи апелляции имеют Учреждения, участвующие в конкурсном отборе.
Апелляцией признается заверенное Заявителем аргументированное мотивированное письменное заявление:
- о нарушении процедуры конкурсного отбора;
- о несогласии с выставленными баллами.
Апелляция не принимается:
- по вопросам содержания и структуры критериев участия и отбора;
- по вопросам, связанным с нарушением Учреждением порядка проведения конкурсного отбора.
Заявитель, подавший апелляцию, имеет право присутствовать на заседании апелляционной комиссии при рассмотрении апелляции.
По результатам рассмотрения апелляции апелляционная комиссия выносит одно из двух решений:
- об отклонении апелляции;
- о признании апелляции обоснованной и предоставлении Учреждению возможности прохождения дополнительной экспертизы по критериям отбора.
Решения апелляционной комиссии принимаются простым большинством голосов от ее списочного состава и оформляются протоколами заседания апелляционной комиссии.
Итоговые протоколы апелляционной комиссии передаются в Городскую конкурсную комиссию для внесения соответствующих изменений в список Учреждений для получения государственной поддержки.
Комитет по образованию осуществляет контроль соответствия порядка проведения конкурса на районном уровне порядку, установленному для городского уровня.
Экспертная оценка результатов деятельности общеобразовательного учреждения по критериям отбора заключается в экспертизе программы развития Учреждения (далее - Программа) и проводится экспертными организациями в соответствии с процедурой экспертизы деятельности Учреждений на районном и городском уровне при проведении конкурсного отбора, утвержденной распоряжением Комитета по образованию от 17.03.2006 N 207-р "О проведении в Санкт-Петербурге конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы".
Рекомендуемый объем текста Программы - до 15 печатных страниц при следующих параметрах: формат - А4, верхнее поле - 2 см, нижнее поле - 2 см, левое поле - 3 см, правое поле - 1,5 см, шрифт - Times New Roman - 12, интервал - полуторный, а также справок, таблиц, отзывов, перечней, представляемых Заявителем в подтверждение достижений Учреждения, объемом не более 1 страницы каждая из указанных форм (при определенных выше параметрах). Все документы и материалы должны быть заверены Заявителем. Динамику процессов, которую требуется представить по некоторым критериям, можно показать за последние 3-5 лет. К документам и материалам на бумажном носителе может быть приложен CD-диск с размещенными на нем материалами, отражающими деятельность Учреждения по внедрению образовательных программ, подлежащими оцениванию по критериям отбора.
Основной целью эксперта является выявление соответствия представленных документов и материалов критериям отбора и оценка каждого из них по 10-балльной шкале. При проведении экспертизы Комитет по образованию рекомендует руководствоваться материалами, приведенными в приложении 2 к настоящему инструктивно-методическому письму.
Районная конкурсная комиссия в срок до 30.04.2006 представляет в городскую конкурсную комиссию список учреждений для получения государственной поддержки, прошедших предварительный отбор на районном уровне, утвержденный главой администрации района Санкт-Петербурга, а также документы, материалы и экспертные заключения по ним для этих учреждений.
Заместитель председателя Комитета по образованию
П.А.Баранов