Письмо от 13.04.2006 г № 06/3835
О порядке изменения условий государственных контрактов Санкт-Петербурга в условиях действия Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ
В соответствии с пунктом 3.60.1 Положения о Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177, Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли направляет главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга Методические разъяснения о порядке изменения условий государственных контрактов Санкт-Петербурга (заключении дополнительных соглашений к государственным контрактам) в условиях действия Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - методические разъяснения) и просит неукоснительно в своей деятельности по осуществлению государственных закупок руководствоваться данными разъяснениями.
Прошу довести настоящие разъяснения до всех подведомственных получателей средств бюджета Санкт-Петербурга.
Обращаю внимание, что возможность изменения условий государственного контракта с 01.01.2006 законодательством Российской Федерации предельно ограничена и зависит от ряда обстоятельств:
- предмета закупки - товары, работы или услуги;
- времени заключения государственного контракта Санкт-Петербурга;
- времени заключения дополнительного соглашения к государственному контракту Санкт-Петербурга;
- наличия норм в государственном контракте об изменении его условий.
В методических разъяснениях приведены все возможные случаи изменения условий государственных контрактов Санкт-Петербурга в зависимости от вышеуказанных обстоятельств. Заключение дополнительного соглашения к государственному контракту Санкт-Петербурга в соответствии с новым законодательством Российской Федерации допускается только в случаях, когда это прямо разрешено федеральным законом.
Обращаю внимание, что дополнительное соглашение, заключенное в случаях, когда это прямо не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", является в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительной (ничтожной) сделкой. Недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения.
Обращаю также особое внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение должностным лицом государственного заказчика условий контракта, в том числе увеличение цены товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена федеральным законом и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации влечет наложение на должностное лицо государственного заказчика (лицо, подписавшее незаконное дополнительное соглашение или принявшее решение о его заключении) административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
В.В.Бланк