Информационное письмо от 21.03.2012 г № 01-14-448/12-0-0
Информационное письмо Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 21.03.2012 N 01-14-448/12-0-0
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" организациям, осуществляющим регулируемую деятельность, в целях установления цен (тарифов) на товары и услуги организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, а также организаций коммунального комплекса необходимо представить в Комитет по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обоснованные предложения (заявления с приложенными к ним расчетными и обосновывающими материалами) об установлении тарифов и(или) их предельных уровней. Кроме того, согласно пунктам 3.8-6-8, 3.21 и 3.21-1 Положения о Комитете по тарифам Санкт Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 N 1346, Комитетом могут быть запрошены информация и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых Комитетом. По результатам рассмотрения указанных документов и материалов экспертной группой Комитета формируется экспертное заключение, на основании которого устанавливаются тарифы на товары и услуги организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, а также организаций коммунального комплекса. При формировании указанных тарифов на соответствующий период регулирования учитываются натуральные и финансовые показатели, в том числе данные статистической и бухгалтерской отчетности, представленные регулируемой организацией за предыдущий период регулирования.
При этом на основании требований Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" Комитетом при осуществлении государственного контроля в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, электроэнергетики, а также деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе при проведении выездных и документарных проверок, осуществляется анализ достоверности и экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности.
Также сообщаем, что в ходе проведенных контрольно-ревизионных мероприятий выявлен ряд фактов, свидетельствующих об умышленном предоставлении ресурсоснабжающими организациями недостоверных данных с целью недопущения выявления Комитетом экономически необоснованных расходов и их последующего исключения из необходимой валовой выручки организаций при очередном тарифном регулировании. Указанные действия будут квалифицироваться Комитетом как умышленное противодействие осуществлению исполнительным органом государственной власти государственной функции с формированием соответствующих обращений в правоохранительные органы.
С учетом вышеизложенного в случае непредставления предусмотренных действующим законодательством и(или) запрошенных Комитетом сведений, документов и материалов по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), их непредставления в предусмотренный действующим законодательством и(или) указанный в запросе Комитета срок, а также представления заведомо недостоверной информации регулируемая организация, а также уполномоченное должностное лицо регулируемой организации на основании статьи 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат привлечению к административной ответственности в виде административных штрафов в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей для юридических лиц и от трех тысяч до десяти тысяч рублей для должностных лиц, а также в виде дисквалификации должностного лица на срок от одного года до трех лет.
Председатель
Комитета по тарифам
Санкт-Петербурга
Д.В.Коптин