Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 23.09.2011 г № Б/Н
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: Чащихина С.Г. - заместитель руководителя управления;
члены Комиссии: Илларионов В.Л. – начальник юридического отдела, Хасиева Е.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе; Черкасов С.Г. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев материалы дела № Р09-156/11, возбуждённого по признакам нарушения ООО «НовоПлат» требований ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), по факту размещения рекламы фитнес-клуба «Fitness House» с использованием транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе - ООО «НовоПлат», и представителя заинтересованного лица - ООО «Димикс»,
Установила:
19.05.2011 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Санкт-Петербургского УФАС России, Управление) поступило обращение Местной Администрации внутригородского муниципального образования «Муниципальный округ «Шувалово - Озерки» (далее – МА МО МО «Шувалово - Озерки») о размещении транспортного средства (государственный регистрационный номер: В 464 СА 98RUS), исключительно или преимущественно используемого в качестве передвижной рекламной конструкции, установленного около стоянки гипермаркета «ОКЕ’Й» на Выборгском шоссе, д. 3, корп. 1.
К указанному обращению приложен фотографический снимок автомобиля, на котором размещена реклама фитнес-клуба «Fitness House» (ООО «Димикс») следующего содержания: «12400 р. ФИТНЕС + бассейн 25 м. Выгодный старт! 601-05-05. пр. Энгельса, 27». Фоновым изображением на данном баннере служит фотографический снимок пловца в плавательной шапочке, очках и шортах, стоящего на краю бассейна в позе подготовленной для прыжка в воду, не смотря на то, что плавательные дорожки бассейна расположены поперёк траектории его прыжка. На кузове данном «брендмобиля» закреплена конструкция в виде прямоугольного параллелепипеда размером 3 на 6 метров.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций запрещается.
Согласно требованиям ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 20 ФЗ «О рекламе».
На основании ст. 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии со справкой о регистрации транспортного средства, выданной 03.05.2011 Управлением ГАИ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, приложенной к заявлению МА МО МО «Шувалово - Озерки», автомобиль марки «ГАЗель», на котором размещается указанная реклама, принадлежит ООО «НовоПлат» (адрес местонахождения ООО «НовоПлат»: ул. Рашетова, д. 7, лит. А, Санкт-Петербург, 194017; тел.: 318 70 22; адрес фактического местонахождения ООО «НовоПлат»: 4-я Советская, ул., д. 13, Санкт-Петербург, 191036; тел.: 710 72 76).
Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 2 ст. 20 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
На основании имеющихся в материалах дела документов установлено, что рекламораспространителем рекламы фитнес-клуба «Fitness House» является ООО «НовоПлат», а рекламодателем - ООО «Димикс».
Указанные признаки нарушения явились основанием для возбуждения дела в отношении ООО «НовоПлат» как рекламораспространителя.
Определением о возбуждении дела № Р09-156/11 рассмотрение назначено на 28.07.2011.
На заседании Комиссии от 28.07.2011 представитель ООО «НовоПлат» заявил, что в настоящее время транспортное средство с государственным регистрационным номером: «В 464 СА 98RUS» продано и более не находится на балансе ООО «НовоПлат», однако, доказательства в подтверждение заявленной информации представлено не было.
В связи с необходимостью получения дополнительной информации, на основании п.п. 30, 31, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия вынесла определение об отложении рассмотрения дела, установив новый срок рассмотрения дела - 10.08.2011.
На заседании Комиссии 10.08.2011 представитель ООО «Димикс» заявила, что ООО «Димикс» не имеет никакого отношения к деятельности сети фитнес-клубов «Fitness House», а оказывает некоторые услуги различным обществам, осуществляющим свою деятельность под брендом «Fitness House».
На вопрос члена Комиссии к представителю ООО «Димикс» относительно получения Управлением ответа от ООО «Димикс» на бланке с логотипом сети фитнес-клубов «Fitness House», направленного Управлением в адрес компании «Fitness House», объяснения не получены.
Комиссия вынесла определение об отложении рассмотрения дела, установив новый срок рассмотрения дела – 22.09.2011.
Указанным определением у ООО «НовоПлат» Комиссия запросила надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего продажу транспортного средства с номерным знаком: В464СА 98RUS, на котором ранее размещалась реклама фитнес-клуба «Fitness House», а также перечень всех автомобилей, находящих на балансе ООО «НовоПлат», с приложением правоустанавливающих документов к ним; у ООО «Димикс» - пояснения относительно ответа на запрос Санкт-Петербургского УФАС России, направленного в адрес компании «Fitness House» по адресу: Левашовский пр., 13, лит. Е, БЦ «Мидель», каб. 210, Санкт-Петербург, 197110.
На заседании Комиссии от 20.09.2011 представитель ООО «Димикс» представила следующую информацию: «Настоящим сообщаем Вам, что предоставленный в УФАС ответ на запрос в адрес компании «Fitness House» от ООО «Димикс» был направлен ошибочно. ООО «Димикс» не является обществом, осуществляющим свою деятельность под брендом «Fitness House».
Представитель ООО «НовоПлат» не представил Комиссии документы, запрошенные определением.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
Признать рекламу фитнес-клуба «Fitness House» следующего содержания: «12400 р. ФИТНЕС + бассейн 25 м. Выгодный старт! 601-05-05. пр. Энгельса, 27», размещённую ООО «НовоПлат» на транспортном средстве, преимущественно используемом в качестве передвижной рекламной конструкции, установленном около стоянки гипермаркета «ОКЕ’Й» на Выборгском шоссе, д. 3, корп. 1, ненадлежащей;
Признать в действиях ООО «НовоПлат» как рекламораспространителя нарушение ч. 2 ст. 20 ФЗ «О рекламе», выразившееся в использовании транспортного средства (государственный регистрационный номер: В 464 СА 98RUS) преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, для размещения рекламы фитнес-клуба «Fitness House» на стоянке гипермаркета «ОКЕ’Й» на Выборгском шоссе, д. 3, корп. 1;
Выдать ООО «НовоПлат» предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте № 2 настоящего решения, со сроком исполнения до 10.10.2011;
Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «НовоПлат».
Решение изготовлено в полном объёме 23.09.2011.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
С.Г.Чащихина
Члены Комиссии
В.Л.Илларионов
Е.А.Хасиева
С.Г.Черкасов