Решение от 21.08.2012 г № 30
О внесении изменений в Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Горелово
В целях приведения Устава внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Горелово в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" Муниципальный Совет Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Горелово решил:
1.Внести изменения в Устав внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга Муниципальный округ Горелово:
1.1.пункт 4 статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Изменение границы муниципального образования осуществляется путем внесения изменений в закон Санкт-Петербурга о территориальном устройстве Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного Муниципальным Советом муниципального образования, по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти";
1.2.пункт 5 статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Инициатива населения муниципального образования об изменении границы муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга. Закон Санкт-Петербурга об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума";
1.3.статью 2 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Преобразование муниципального образования осуществляется законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом";
1.4.статью 2 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Инициатива населения муниципального образования о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга. Закон Санкт-Петербурга о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума";
1.5.дополнить Устав статьей 2.1 следующего содержания:
"Статья 2.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается муниципальным Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Санкт-Петербурга, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)";
1.6.подпункт 40 пункта 2 статьи 5 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях";
1.7.внести в подпункт 43 пункта 2 статьи 5 Устава следующие изменения:
слова "финансирование муниципальных учреждений" заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений";
1.8.пункт 2 статьи 5 Устава дополнить пунктом 45 следующего содержания:
"45) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты за стаж (общую продолжительность) работы (службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований (далее - доплата к пенсии), а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты к пенсии в соответствии с законом Санкт-Петербурга";
1.9.пункт 2 статьи 5 Устава дополнить подпунктом 46 следующего содержания:
"46) участие в деятельности по профилактике наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга";
1.10.пункт 2 статьи 5 Устава дополнить подпунктом 47 следующего содержания:
"47) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";
1.11.пункт 19 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
"19. Принятые решения, иные результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) не позднее чем через 10 дней после окончания публичных слушаний";
1.12.пункт 2 статьи 23 Устава после слов "Главы муниципального образования" дополнить словами "а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления";
1.13.пункт 3 статьи 23 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления";
1.14.пункт 2 статьи 24 Устава после слов "Муниципального Совета муниципального образования" дополнить словами: "уставом территориального общественного самоуправления";
1.15.дополнить Устав статьями следующего содержания:
"Статья 27.1. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением муниципального образования на части территории муниципального образования, к которому относятся: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный Совет в письменном виде и должно содержать:
- описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;
- подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.
5. Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета муниципального образования, но не позднее чем в 30-дневный срок.
6. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями муниципального образования посредством собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Муниципальным Советом Муниципального образования. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Статья 27.2. Органы территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют интересы населения соответствующей территории муниципального образования в пределах своих полномочий.
2. Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
3. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с ФЗ вправе осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.
4. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами.
Статья 27.3. Выборы органов территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории муниципального образования на основе выборов в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета муниципального образования";
1.16.в подпункте 4 пункта 1 статьи 28 Устава слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";
1.17.в подпункте 24 пункта 2 статьи 31 Устава слова "контрольного органа" заменить словами "контрольно-счетного органа";
1.18.статью 31 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Решения Муниципального Совета муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом";
1.19.статью 35 Устава дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Депутату Муниципального Совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация расходов в связи с осуществлением им своего мандата (далее - денежная компенсация). Размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливаются настоящим Уставом и(или) нормативным правовым актом Муниципального Совета и не может превышать 12 расчетных единиц в год (размер расчетной единицы устанавливается Законом Санкт-Петербурга "О расчетной единице");
1.20. статью 35 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
1.21.статью 35 Устава дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. Решение Муниципального Совета муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период перерыва между сессиями Муниципального Совета муниципального образования - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания";
1.22.из пункта 6 статьи 38 Устава исключить подпункт 14;
1.23.подпункт 14 пункта 6 статьи 38 Устава изложить в новой редакции:
"14. награждает Грамотой за заслуги в содействии социально-экономическому и культурному развитию муниципального образования Муниципальный округ Горелово, осуществлении мер по обеспечению законности, защиты прав и свобод жителей округа и за иные заслуги";
1.24.дополнить статью 38 Устава пунктом 9 следующего содержания:
"9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
1.25.дополнить статью 38 Устава пунктом 10 следующего содержания:
"10. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и(или) порядка избрания Главы муниципального образования применяется только к Главе муниципального образования, избранному после вступления в силу соответствующего решения";
1.26.подпункт 12 пункта 1 статьи 39 Устава признать утратившим силу;
1.27.подпункт 13 пункта 1 статьи 39 Устава считать подпунктом 12;
1.28.подпункт 14 пункта 1 статьи 39 Устава считать подпунктом 13;
1.29.пункт 4 статьи 41 Устава дополнить предложением следующего содержания:
"В структуру Местной Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Местной Администрации";
1.30.статью 42 Устава дополнить подпунктом 55 следующего содержания:
"55) выдает религиозным группам подтверждения существования на территории муниципального образования";
1.31.статью 43 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Условия контракта для Главы Местной Администрации утверждаются Муниципальным Советом муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Санкт-Петербурга в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга";
1.32.статью 43 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Глава Местной Администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
1.33.в пункте 1 статьи 44 Устава слова "контрольным органом" заменить словами "контрольно-счетным органом";
1.34.в пункте 3 статьи 45 Устава слова "контрольными органами" заменить словами "контрольно-счетными органами";
1.35.пункт 4 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в соответствии с правилами, установленными федеральным законом";
1.36.статью 54 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
1.37.пункт 5 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений";
1.38.подпункт 2 пункта 2 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:
"2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации";
1.39.подпункт 10 пункта 2 статьи 57 Устава изложить в следующей редакции:
"10) имущество, предназначенное для текущего ремонта и содержания дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с утвержденным Правительством Санкт-Петербурга перечнем дорог, текущий ремонт и содержание которых осуществляют органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге";
1.40.статью 60 Устава дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. Муниципальный Совет вправе передать полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате Санкт-Петербурга";
1.41.дополнить пункт 2 статьи 69 Устава подпунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
2.Направить настоящее Решение на регистрацию в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу в порядке, установленном действующим законодательством.
3.Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования в установленные законодательством сроки.
4.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу муниципального образования МО Горелово.
Глава муниципального образования
В.С.Трофимов