Постановление от 16.04.2009 г № 416

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 N 1135

В целях совершенствования порядка содержания и ремонта фасадов зданий Санкт-Петербурга и в соответствии со статьей 13 Закона Санкт-Петербурга от 15.05.2003 N 239-29 "Об административных правонарушениях Санкт-Петербурга в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1.Внести в Правила содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в Санкт-Петербурге, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2006 N 1135 (далее - Правила), следующие изменения:
1.1.В пункте 3.2.12 Правил слова "рекламным оформлением части фасада, относящейся к объекту" заменить словами "установкой дополнительных элементов и устройств фасадов зданий и сооружений, козырьков, навесов, относящихся к объекту".
1.2.Пункт 3.3.2 Правил изложить в следующей редакции:

"3.3.2. Дополнительными элементами устройства и оборудования входов являются: защитные экраны, жалюзи (для учреждений, объектов торговли); элементы ориентирующей информации (таблички с указанием номеров подъездов, лестниц, квартир); элементы сезонного озеленения.".

1.3.Пункт 3.3.15 Правил дополнить абзацем следующего содержания:

"Оборудование существующих козырьков и навесов дополнительными элементами и устройствами фасадов зданий и сооружений, нарушающими их декоративное решение и внешний вид, не допускается.".

1.4.Дополнить Правила разделом 4-1 следующего содержания:

"4-1. Дополнительные элементы и устройства фасадов зданий и сооружений
4-1.1. Общие положения
4-1.1.1. Под дополнительными элементами и устройствами фасадов зданий и сооружений, содержащими сведения информационного характера (далее - дополнительные элементы и устройства), понимается размещаемое на фасадах, в том числе на конструктивных элементах фасадов зданий и сооружений, оборудование, содержащее информацию о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, органах государственной власти или местного самоуправления и других лицах, заинтересованных в размещении сведений информационного характера (далее - заинтересованные лица), а также сведения, доведение которых до потребителя (третьих лиц) является обязательным в соответствии с федеральными законами.
4-1.1.2. Действие раздела 4-1 настоящих Правил не распространяется на рекламные конструкции, требования к размещению которых определены Федеральным законом "О рекламе" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 N 904 "О выдаче разрешений на установку рекламных конструкций в Санкт-Петербурге".
4-1.1.3. Любые действия, связанные с размещением дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений, должны быть согласованы с КГА, а для фасадов зданий и сооружений, являющихся объектами (выявленными объектами) культурного наследия, - с КГА и КГИОП.
4-1.1.4. Размещение дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений может осуществляться только при наличии согласования КГА, выдаваемого в порядке, установленном в пункте 4-1.4 настоящих Правил.
4-1.2. Виды дополнительных элементов и устройств
4-1.2.1. Основными видами дополнительных элементов и устройств являются:
вывески - дополнительные элементы и устройства, предназначенные для размещения сведений информационного характера о наименовании заинтересованного лица, в том числе не совпадающем с наименованием заинтересованного лица, указанным в учредительных документах, о виде (типе, профиле) его деятельности в целях информирования потребителей (третьих лиц), на которых также могут быть размещены фирменное наименование, товарный знак или знак обслуживания, правообладателем которого является заинтересованное лицо;
указатели - дополнительные элементы и устройства с максимальной площадью одной стороны указателя не более 1 кв. м, предназначенные для размещения сведений информационного характера о направлении движения и расстоянии до места нахождения каких-либо заинтересованных лиц;
информационные доски - дополнительные элементы и устройства в виде табличек с максимальной площадью не более 0,5 кв. м, размещаемых на поверхности стены при входе в здание или сооружение, занимаемое заинтересованным лицом, и предназначенных для размещения сведений информационного характера об официальном наименовании заинтересованного лица, указанном в учредительных документах, режиме работы и месте нахождения.
4-1.2.2. По принципу размещения на фасадах зданий и сооружений и размеру информационного поля дополнительные элементы и устройства могут подразделяться на группы.
4-1.2.2.1. Вывески подразделяются на следующие группы:
настенные вывески - вывески, информационное поле которых расположено параллельно к поверхности стены или на иных конструктивных элементах фасадов зданий или сооружений над входом или окнами занимаемого заинтересованным лицом помещения и которые формируют основную горизонталь информационного поля фасада между окнами первого и второго этажей;
отнесенные вывески - вывески, информационное поле которых расположено параллельно к поверхности стены или на иных конструктивных элементах фасадов зданий или сооружений и которые размещаются в пределах фасада дома, где расположено помещение заинтересованного лица, на торцевых (брандмауэрных) частях здания;
консольные вывески - вывески, информационное поле которых расположено перпендикулярно к поверхности стены и которые размещаются в случае ограниченных возможностей размещения настенных вывесок у арок, на границах и углах зданий и сооружений, а также при протяженной и сложной архитектурной линии фасада в местах архитектурных членений фасада.
Консольные вывески подразделяются на следующие типы:
малые - консольные вывески, максимальный размер одной стороны информационного поля которых составляет не более 1 кв. м;
вертикальные - консольные вывески, информационное поле которых вертикально ориентировано по отношению к фасаду здания или сооружения.
Вывески в витринах - вывески, которые располагаются во внутреннем пространстве витрины и являются составной частью оформления витрин.
4-1.2.2.2. Указатели подразделяются на следующие группы:
настенные указатели - указатели, информационное поле которых расположено параллельно к поверхности стены;
блочные консольные указатели - указатели, информационное поле которых расположено перпендикулярно к поверхности стены и состоит из нескольких двусторонних модульных световых блоков, объединенных между собой.
4-1.3. Требования к размещению дополнительных элементов и устройств
4-1.3.1. В целях сохранения внешнего архитектурного облика фасадов зданий и сооружений на территории Санкт-Петербурга и избежания самовольного переоборудования фасадов зданий и сооружений устанавливаются единые требования к внешним характеристикам и размещению дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений на территории Санкт-Петербурга.
При проведении работ по монтажу и демонтажу дополнительных элементов и устройств должны соблюдаться требования условий безопасности дорожного движения, безопасности граждан, сохранности имущества Санкт-Петербурга, зданий и сооружений. При этом поврежденный при установке дополнительных элементов и устройств фасад здания или сооружения должен быть отремонтирован заинтересованным лицом согласно требованиям настоящих Правил.
4-1.3.2. Общими требованиями к размещению дополнительных элементов и устройств являются:
размещение дополнительных элементов и устройств без ущерба для внешнего архитектурного облика и технического состояния фасадов зданий и сооружений в строго определенных местах;
размещение дополнительных элементов и устройств без уничтожения в ходе работ по монтажу и демонтажу фрагментов, в том числе сохранившихся исторических фрагментов, декоративного убранства фасадов зданий и сооружений;
размещение дополнительных элементов и устройств площадью не более 10 кв. м на фасадах зданий и сооружений, расположенных в границах объединенной охранной зоны памятников истории и культуры в центральных районах Санкт-Петербурга, утвержденной решением Исполкома Ленсовета от 30.12.1988 N 1045 "Об утверждении границ объединенных зон охраны памятников истории и культуры в центральных районах Ленинграда" (далее - охранная зона);
упорядоченность размещения дополнительных элементов и устройств в пределах фасада здания и сооружения;
стилистическое соответствие дополнительных элементов и устройств архитектуре фасадов зданий и сооружений;
цветовая гармония дополнительных элементов и устройств с цветовым решением фасада для охранной зоны;
соразмерность дополнительных элементов и устройств фасаду здания и сооружения;
визуальная доступность, читаемость информации;
безопасность для людей;
удобство эксплуатации и ремонта;
высокий уровень художественного и технического исполнения;
использование качественных, долговечных материалов с высокими декоративными и эксплуатационными свойствами.
4-1.3.3. Специальными требованиями к размещению дополнительных элементов и устройств являются:
4-1.3.3.1. Информационное поле настенных вывесок должно располагаться на части фасада здания или сооружения, соответствующей занимаемому заинтересованным лицом помещению, или над входом в него, между окнами 1-го и 2-го этажей, а также при возможности над окнами цокольного этажа, на единой горизонтальной оси с другими настенными вывесками в пределах фасада.
Приоритетом использования наружной поверхности стены над окнами помещения обладает заинтересованное лицо, которому принадлежит это помещение на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды).
4-1.3.3.2. В границах охранной зоны информационное поле настенных и отнесенных вывесок, настенных указателей должно выполняться из отдельных элементов (букв, обозначений, декоративных элементов и т.д.) без использования непрозрачной основы для крепления отдельных элементов вывески (далее - фоновые подложки), выделяющихся на фасаде здания и сооружения.
4-1.3.3.3. Использование прозрачной основы для крепления отдельных элементов вывески (бесфоновые подложки), а также использование коробов сложной формы в границах охранной зоны допускается в случае сложной конфигурации фасада, угрозы повреждения декоративного убранства фасада здания или сооружения и другой технической необходимости, влияющей на внешний архитектурный облик и техническое состояние фасада здания и сооружения.
4-1.3.3.4. Использование фоновых подложек, световых коробов, планшетов в границах охранной зоны допускается в случае наличия архитектурно выделенных полей, предназначенных для размещения информации.
4-1.3.3.5. Вне охранной зоны внешние характеристики настенных вывесок определяются КГА с учетом необходимости сохранения стилевого единства, габаритов, уровня размещения на единой горизонтальной оси в пределах всего фасада здания и сооружения на этапе согласования возможности размещения дополнительного элемента и устройства фасада в соответствии с пунктом 4-1.4.1.2 настоящих Правил.
4-1.3.3.6. Настенные вывески, размещаемые на конструктивных элементах фасадов зданий и сооружений (композиционно и функционально связанных с фасадом), в том числе маркизах, навесах и козырьках, должны быть привязаны к композиционным осям конструктивного элемента фасадов зданий и сооружений и соответствовать стилистике архитектурного решения фасада.
Настенные вывески, входящие в состав конструктивных элементов фасадов зданий и сооружений, не должны нарушать его декоративного решения и внешнего вида.
4-1.3.3.7. Размещение отнесенных вывесок допускается при условии отсутствия возможности размещения настенной вывески над окнами или входом занимаемого заинтересованным лицом помещения либо отсутствия визуальной доступности места размещения настенной вывески.
4-1.3.3.8. Размещение отнесенных вывесок и настенных указателей на фасадах зданий и сооружений с большим количеством арендаторов или собственников с одним или несколькими общими входами, а также на торцевых (брандмауэрных) частях здания или компактно на локальном участке фасада должно осуществляться упорядоченно и комплексно.
4-1.3.3.9. Не допускается размещение настенных и отнесенных вывесок, настенных указателей:
с выступом за боковые пределы фасада и без соблюдения архитектурных членений фасада;
в поле оконных и дверных проемов с изменением их конфигурации;
на расстоянии более 0,3 м от стены;
на ограждениях и плите балконов, лоджиях и эркерах (в границах охранной зоны);
на воротах, оградах;
в композиции исторических порталов, если это не предусмотрено архитектурным решением фасада;
над арочными проемами.
4-1.3.3.10. Малые консольные вывески и блочные консольные указатели должны размещаться:
не ниже 2,5 м от поверхности тротуара;
между окнами 1-го и 2-го этажей на единой горизонтальной оси с настенными вывесками;
при протяженной и сложной архитектурной линии фасада в местах ее архитектурных членений;
у арок, на углах и границах фасадов зданий и сооружений.
4-1.3.3.11. Вертикальные консольные вывески и блочные консольные указатели должны размещаться:
не ниже 2,5 м от поверхности тротуара в пределах 2-го этажа в границах охранной зоны, на других территориях - не выше 6 м;
до нижней отметки окон 2-го этажа при наличии в здании высокого цокольного или 1-го этажей;
с координацией по нижнему краю консоли, на углах и границах фасадов зданий и сооружений.
4-1.3.3.12. Выступ внешнего края консольной вывески и блочного консольного указателя от стены в границах охранной зоны не должен превышать 1,1 м.
4-1.3.3.13. Габаритный размер вертикальной консольной вывески и блочного консольного указателя по высоте в границах охранной зоны не должен превышать 3 м.
4-1.3.3.14. Внешние характеристики блочных консольных указателей определяются типовыми проектами, разрабатываемыми и утверждаемыми КГА.
Размещение блочных консольных указателей производится на фасадах зданий и сооружений с большим количеством арендаторов или собственников с одним или несколькими общими входами, а также при наличии возможности размещения для заинтересованных лиц, помещения которых расположены на прилегающей улице либо во дворе, как правило, в пределах здания или сооружения, на котором предполагается установка блочного консольного указателя.
4-1.3.3.15. Не допускается размещение консольных вывесок и блочных консольных указателей:
на одном уровне и в непосредственной близости к балконам и эркерам;
рядом с элементами скульптурного декора;
на балконах, эркерах, витринных конструкциях, оконных рамах, колоннах, пилястрах.
4-1.3.3.16. Вывески в витринах должны размещаться на основе единого композиционного решения всех витрин, принадлежащих заинтересованному лицу, во внутреннем пространстве витрины и не нарушать прозрачность ее остекления.
Окраска и покрытие декоративными пленками всей поверхности остекления, замена остекления световыми коробами, установка световых коробов и планшетов, содержащих сведения информационного характера, перед стеклом со стороны улицы, изменение формы проема не допускаются.
4-1.3.3.17. Не допускается размещение всех видов дополнительных элементов и устройств ближе чем на расстоянии 2 м от мемориальных досок, рядом со знаками дорожного движения, перекрывающих знаки адресации - унифицированные элементы городской ориентирующей информации, обозначающие наименования улиц, номера домов, корпусов, подъездов и квартир в них.
В случае размещения дополнительных элементов и устройств на одном фасаде с мемориальными досками внешние характеристики этих дополнительных элементов и устройств должны быть согласованы со стилистическим и цветографическим решением мемориальных досок и не должны нарушать целостного визуального восприятия рассматриваемого фасада.
4-1.4. Порядок размещения дополнительных элементов и устройств
4-1.4.1. Размещение дополнительных элементов и устройств допускается при условии получения в КГА согласования на размещение соответствующих дополнительных элементов и устройств (далее - Согласование).
Для получения Согласования заинтересованное лицо, желающее установить дополнительные элементы и устройства, оформляет в КГА лист согласования на размещение дополнительных элементов и устройств (далее - лист согласования) в порядке, установленном в пунктах 4-1.4.1.1 - 4-1.4.1.5 настоящих Правил.
4-1.4.1.1. Заинтересованное лицо обращается в КГА с заявлением о выдаче Согласования на размещение дополнительных элементов и устройств, к которому прилагаются:
лист согласования, содержащий сведения о заинтересованном лице и о дополнительном элементе и устройстве по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам - в трех экземплярах;
фотографии мест размещения дополнительного элемента и устройства (фотография места размещения дополнительного элемента и устройства крупным планом, фронтальная фотография всего фасада здания или сооружения) - каждая в одном экземпляре, на отдельных листах.
Форма листа согласования размещается КГА на официальном сайте КГА в сети Интернет.
Не полностью заполненный лист согласования не рассматривается КГА.
4-1.4.1.2. КГА рассматривает заявление с приложениями, указанными в пункте 4-1.4.1.1 настоящих Правил, в течение одного месяца после его поступления и принимает одно из следующих решений:
об отказе в выдаче Согласования с указанием мотивированной причины отказа в листе согласования;
о согласовании возможности размещения дополнительного элемента и устройства, о чем делается соответствующая отметка в листе согласования.
4-1.4.1.3. В течение одного года после принятия КГА решения о согласовании возможности размещения дополнительного элемента и устройства заинтересованное лицо готовит проект на размещение дополнительного элемента и устройства (далее - проект).
Информационные доски и настенные вывески, площадь которых не превышает 0,5 кв. м, могут размещаться без проекта.
Проект должен содержать архитектурную часть (сведения о внешних характеристиках дополнительного элемента и устройства и месте его размещения), сведения о технических характеристиках дополнительного элемента и устройства.
4-1.4.1.4. После подготовки проекта заинтересованное лицо обращается в КГА для утверждения архитектурной части проекта. Об утверждении архитектурной части проекта делается соответствующая отметка в листе согласования в течение 15 дней после его поступления.
4-1.4.1.5. В течение трех месяцев после утверждения архитектурной части проекта заинтересованное лицо должно:
установить дополнительный элемент и устройство, получив предварительное согласие собственника здания или сооружения либо иных лиц, несущих обязанности по содержанию фасадов зданий и сооружений в соответствии с действующим законодательством;
обратиться в КГА для проверки соответствия установленного дополнительного элемента и устройства архитектурной части утвержденного КГА проекта и получения соответствующей отметки в листе согласования.
Согласование считается полученным после получения в листе согласования отметки о соответствии установленного дополнительного элемента и устройства архитектурной части утвержденного КГА проекта. Срок действия полученного в этом случае Согласования составляет три года.
После установки дополнительного элемента и устройства ответственность за его техническое состояние и безопасность несет заинтересованное лицо в соответствии с действующим законодательством.
В случае несоответствия установленного дополнительного элемента и устройства архитектурной части утвержденного КГА проекта материалы по данному делу направляются КГА в соответствующий орган контроля для решения вопроса о привлечении лица, разместившего дополнительный элемент и устройство, к административной ответственности за самовольное переоборудование фасада здания или сооружения и устранения существующих нарушений в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 15.05.2003 N 239-29 "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге".
4-1.4.1.6. По окончании срока действия Согласования заинтересованное лицо должно обратиться в КГА для его продления согласно следующему порядку:
4-1.4.1.6.1. Заинтересованное лицо обращается в КГА с заявлением о продлении срока действия Согласования (далее - заявление), к которому прилагаются:
ранее оформленный в соответствии с настоящими Правилами лист согласования - в одном экземпляре;
фотографии установленного дополнительного элемента и устройства на момент подачи документов в КГА (фотография установленного дополнительного элемента и устройства крупным планом, фронтальная фотография всего фасада здания или сооружения) - каждая в одном экземпляре на отдельных листах.
При продлении срока действия Согласования, полученного в соответствии с настоящими Правилами, повторная подготовка проекта не требуется.
4-1.4.1.6.2. КГА рассматривает заявление с приложениями, указанными в пункте 4-1.4.1.6.1 настоящих Правил, в течение 15 дней после его поступления и принимает одно из следующих решений:
об отказе в продлении срока действия Согласования с указанием мотивированной причины отказа;
о продлении срока действия Согласования, о чем делается соответствующая отметка в листе согласования.
4-1.4.1.6.3. Согласование считается продленным на три года после получения в листе согласования соответствующей отметки.
4-1.4.2. Размещение дополнительных элементов и устройств на фасадах зданий и сооружений, являющихся объектами (вновь выявленными) культурного наследия, а также расположенных в пределах зон охраны объектов культурного наследия, возможно с согласия КГИОП. О согласии КГИОП на размещение дополнительных элементов и устройств делается соответствующая отметка в листе согласования.
4-1.4.3. При производстве ремонта фасадов зданий и сооружений дополнительные элементы и устройства подлежат демонтажу на период ремонта. По окончании работ установка ранее демонтированных дополнительных элементов и устройств производится в места прежнего их крепления согласно ранее выданному КГА Согласованию.".

1.5.Абзац четвертый пункта 7.1.1 настоящих Правил после слов "в течение семи дней обратиться" дополнить словами "в государственное учреждение "Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга" либо".
1.6.Абзац первый пункта 8.2.2 настоящих Правил изложить в следующей редакции:

"В предписаниях фиксируются технические характеристики состояния фасадов зданий или сооружений, наличие несанкционированного либо не соответствующего выданному Согласованию дополнительного оборудования, дополнительных элементов и устройств фасадов зданий и сооружений и определяются состав, объемы и сроки выполнения работ по приведению фасадов в надлежащее состояние.".

1.7.Абзац первый пункта 8.3.2 настоящих Правил после слов "ремонт фасадов," дополнить словами "лица, разместившего дополнительное оборудование, дополнительные элементы и устройства фасадов зданий и сооружений,".
1.8.Дополнить настоящие Правила приложением 3, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2006 N 904 "О выдаче разрешений на установку рекламных конструкций в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
2.1.В пункте 2 приложения 1 к постановлению слова "учрежденческие доски, обязательные вывески," исключить.
2.2.В абзаце втором преамбулы приложения 2 к постановлению слова "учрежденческие доски, обязательные вывески" исключить.
2.3.Название раздела 3 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции: "Информационные конструкции и информационные указатели".
2.4.Пункты 3.1 и 3.2 приложения 2 к постановлению исключить.
2.5.В пункте 3.5 приложения 2 к постановлению слова "учрежденческих досок, обязательных вывесок" исключить.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Филимонова Р.Е.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко