Постановление от 20.11.2007 г № 1480
О мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на 2008 год
В целях обеспечения исполнения Закона Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 534-107 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1.Бюджетным учреждениям, находящимся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - подведомственные бюджетные учреждения), и исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга при заключении в 2008 году государственных контрактов Санкт-Петербурга и договоров, в том числе договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых подведомственными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и иной приносящей доход деятельности, учитывать утвержденные лимиты бюджетных обязательств.
2.Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга):
представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга для учета бюджетных обязательств документы по государственным контрактам Санкт-Петербурга и договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Порядком учета бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, определенным Комитетом финансов Санкт-Петербурга;
определить порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений в соответствии с бюджетным законодательством и общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
обеспечивать контроль за составлением, утверждением и ведением бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений.
3.Органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 534-107 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга (далее - главные администраторы доходов), принять и до 10.01.2008 представить в Комитет финансов Санкт-Петербурга свои правовые акты, определяющие:
полный перечень доходов бюджета Санкт-Петербурга, закрепленных за главным администратором доходов (наименование и код бюджетной классификации доходов с учетом утвержденных Комитетом финансов Санкт-Петербурга кодов подвидов по видам доходов), включающий в том числе конкретные виды (подвиды) тех доходов бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляется главным администратором доходов в пределах его компетенции;
перечень (наименование, ИНН и КПП) подведомственных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга (при их наличии) с закреплением за ними соответствующих конкретных видов (подвидов) доходов, в отношении которых указанные администраторы осуществляют предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные полномочия администраторов доходов, в том числе начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Санкт-Петербурга, пеней и штрафов по ним.
4.Установить, что главные администраторы доходов, не имеющие подведомственных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга, осуществляют предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные полномочия главных администраторов доходов и администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга.
5.Установить, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющим предоставление бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга бюджетных кредитов, в соответствии с Программой предоставления бюджетных кредитов из бюджета Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов, утвержденной Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 534-107 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", является Комитет финансов Санкт-Петербурга.
6.Комитету финансов Санкт-Петербурга определить исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в качестве главных администраторов доходов бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга с учетом законодательства Санкт-Петербурга.
7.Установить, что Комитет финансов Санкт-Петербурга в 2008 году осуществляет следующие бюджетные полномочия в отношении средств, предусмотренных администрациям районов Санкт-Петербурга:
разрабатывает по предложениям администраций районов Санкт-Петербурга проект бюджета Санкт-Петербурга и формирует соответствующие расчеты, обоснования и иные необходимые документы;
формирует дополнительные предложения администраций районов Санкт-Петербурга к проекту бюджета Санкт-Петербурга в автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - Электронное казначейство. Версия 16. (АИС БП - ЭК);
готовит предложения о внесении изменений в бюджет Санкт-Петербурга и формирует необходимые расчеты и обоснования;
разрабатывает предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи Санкт-Петербурга;
формирует сведения по расходным обязательствам Санкт-Петербурга для внесения в Реестр расходных обязательств Санкт-Петербурга на основе информации, представленной администрациями районов Санкт-Петербурга;
составляет проект бюджетной росписи по подведомственным бюджетным учреждениям;
ведет бюджетную роспись по подведомственным бюджетным учреждениям;
формирует пакет необходимых документов для внесения изменений в сводную бюджетную роспись Санкт-Петербурга с учетом анализа исполнения бюджета Санкт-Петербурга по подведомственным бюджетным учреждениям;
составляет проект распределения лимитов бюджетных обязательств и изменений лимитов бюджетных обязательств по подведомственным бюджетным учреждениям;
доводит лимиты бюджетных обязательств и изменения лимитов бюджетных обязательств до подведомственных бюджетных учреждений;
формирует сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
формирует в установленном порядке сводный реестр поручений на оплату расходов после проверки платежных и иных документов подведомственных бюджетных учреждений, необходимых для совершения платежей;
формирует в установленном порядке реестр заключений на возврат и зачет доходов от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и иной приносящей доход деятельности;
формирует и представляет главам администраций районов Санкт-Петербурга оперативную информацию о ходе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.
8.Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга, главным администраторам доходов, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга) в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства готовить и представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга отчеты об исполнении бюджета, сводную бюджетную отчетность в порядке и сроки, установленные Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
9.Установить, что получатели средств бюджета Санкт-Петербурга при заключении подлежащих к оплате за счет средств бюджета Санкт-Петербурга государственных контрактов Санкт-Петербурга и договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы государственного контракта Санкт-Петербурга (договора) - по государственным контрактам Санкт-Петербурга и договорам о предоставлении услуг связи, приобретении печатных изданий, обучении на курсах повышения квалификации, приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, фильмов для пополнения фильмофонда Санкт-Петербурга, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по государственным контрактам Санкт-Петербурга и договорам, связанным с проведением культурных мероприятий за пределами Санкт-Петербурга в рамках международного и регионального сотрудничества;
в размере, не превышающем 80 процентов объемов денежных средств, указанных в государственных контрактах Санкт-Петербурга и договорах, - по государственным контрактам Санкт-Петербурга и договорам, связанным с подготовкой и проведением дней памяти и праздничных мероприятий, а также культурных мероприятий в рамках международного и регионального сотрудничества, за исключением мероприятий, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
в размере, не превышающем 30 процентов объемов денежных средств, указанных в государственных контрактах Санкт-Петербурга и договорах, в пределах средств, предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга по соответствующим целевым статьям, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, - по иным государственным контрактам Санкт-Петербурга и договорам, не указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта.
9-1.Установить, что Комитет по управлению городским имуществом в целях приобретения в государственную собственность Санкт-Петербурга жилых помещений в соответствии с государственными контрактами Санкт-Петербурга о долевом участии Санкт-Петербурга в строительстве многоквартирных домов, предусматривающими исполнение финансовых обязательств до конца 2008 года (далее - государственные контракты), осуществляет финансирование долевого участия Санкт-Петербурга в строительстве многоквартирных домов в пределах лимита финансирования согласно Адресной инвестиционной программе на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов (приложение 20 к Закону Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 534-107 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов") в следующем порядке:
80 процентов от объема денежных средств, предусмотренных государственными контрактами, - после регистрации государственных контрактов в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга;
20 процентов от объема денежных средств, предусмотренных государственными контрактами, - после представления застройщиком, являющимся стороной государственного контракта, Комитету по управлению городским имуществом надлежащим образом заверенной копии акта приемки объекта капитального строительства, оформленного в порядке, установленном действующими правовыми актами.
10.Установить, что государственные унитарные предприятия, указанные в пункте 1 статьи 29 Закона Санкт-Петербурга от 31.10.2007 N 534-107 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов":
10.1.Составляют проекты финансовых планов по форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга и Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли.
10.2.Согласовывают проекты финансовых планов с Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитетом финансов Санкт-Петербурга и соответствующими исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и представляют их на утверждение Губернатору Санкт-Петербурга.
10.3.Ежеквартально не позднее пяти рабочих дней, следующих за датой, установленной для сдачи квартальной бухгалтерской отчетности, представляют отчеты об исполнении финансовых планов в Комитет финансов Санкт-Петербурга, Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли и соответствующие исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие координацию и регулирование деятельности указанных государственных унитарных предприятий.
11.Установить, что в 2008 году исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственные бюджетные учреждения могут иметь счета в кредитных организациях, открытые на балансовом счете 40302, при наличии разрешения Комитета финансов Санкт-Петербурга.
12.Принять к сведению, что использование подведомственным бюджетным учреждением на обеспечение своей деятельности полученных им средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности осуществляется на основании генерального разрешения, выданного соответствующим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга) по форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их правовые акты, а также положения устава подведомственного бюджетного учреждения.
13.Субсидии из бюджета Санкт-Петербурга предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации является самостоятельной формой расходования средств бюджета Санкт-Петербурга, к которой нормы, регулирующие предоставление средств бюджета Санкт-Петербурга в иных формах, не применяются.
14.Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга) обеспечить разработку проектов постановлений Правительства Санкт-Петербурга о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
14-1.Установить, что в 2008 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий и субвенций, в рамках исполнения бюджета Санкт-Петербурга учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета Санкт-Петербурга в территориальных органах Федерального казначейства.
14-2.Комитету финансов Санкт-Петербурга осуществить разработку стратегии финансовой стабильности Санкт-Петербурга в среднесрочной перспективе и мероприятий по ее реализации и до 01.01.2009 внести на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении стратегии финансовой стабильности Санкт-Петербурга в среднесрочной перспективе и мероприятий по ее реализации.
15.Постановление вступает в силу с 01.01.2008, за исключением пунктов 10.1 и 10.2, вступающих в силу на следующий день после его официального опубликования.
16.Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2007 N 38 "О порядке предоставления субсидий и субвенций из бюджета Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.09.2007 N 1167 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2007 N 38".
17.Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко